機構の合理化革命は、民間経済部門を新たな成長空間を開拓する先駆者に変える上で重要な基盤となることが期待される。
ハイフォンのVinFast自動車工場 - 写真: NAM TRAN
ヴ・トゥ・タン氏
航空宇宙、防衛、安全保障分野の米国企業代表団のベトナム訪問を組織した米国・ASEANビジネス協議会の副事務局長、ヴー・トゥ・タン氏は、今後数年間のベトナムの二桁成長目標についてトゥオイ・チェ氏に語った際に、このことを断言した。
タン氏は「企業と同様に、国家行政も再編する必要がある」と述べた。これは単に人員削減や通常経費の削減ではなく、より重要なのは、新たなビジネスモデルや技術を備えた新たな経済構造に適合するように国家管理機構を再編成することだ。少なくとも理論的な観点からは、2025年から2桁成長が可能であると信じる根拠があると考えています。
二桁成長も可能
* 多くの専門家は、制度の合理化がGDP成長の促進に寄与すると期待しています。この問題について、あなたはどうお考えですか。
- 予算はそれほど余剰ではありませんが、さまざまな理由により過去に支出されていません。その一つは、現在の組織体制が時代遅れであり、公共投資の支出を促進するツールとして使用できないことです。したがって、合理化と改革は公共投資の支出を促進し、公共投資資本の効率性を向上させ、GDPの成長促進に貢献することができます。
2つ目は輸出市場と国内市場の両方に向けた生産エリアです。輸出チャネルには、トランプ政権がベトナムから米国への製品に高い関税を課すというリスクがあるが、この政策の影響を中和または緩和する機会がある。これに伴って、外資系企業によるベトナムでの生産拡大の流れは今後も続くだろう。したがって、国内生産部門は輸出市場に向けて拡大し続けるでしょう。
国内消費に結びついた国内市場向けの生産は、公共支出と輸出向け生産という 2 つの要素によって支えられることになります。重要なのは、これら 3 つの要素を同時に実行すると相互に補完し合うということです。国家機構のより効率的な再構築と組み合わせると、成長は直線的ではなく指数関数的になる可能性があります。
短期的には、つまり今後 5 年間においては、2 桁の成長が達成できると考えています。しかし、2045年までこの速度を長期的に維持するにはまだ多くの変数があり、世界経済がどのように変化するかを予見することは不可能であり、私たちは努力と調整の両方を強いられます。
* 民間部門の貢献はGDPの約10％を占めています。この革新的でダイナミックなセクターは、新しい成長モデルにおいてどのような役割を果たすのでしょうか?
- 長い間、国有企業部門が科学技術とイノベーションをリードすることを期待していましたが、現実には効果的ではありませんでした。
今後の高度成長期においては、民間企業の役割を強化することが必須です。彼らは新たな成長空間を開拓する先駆者となり、彼らにとって最も重要な武器は科学、技術、そしてイノベーションです。
中央政府は数年前に民間経済の発展に関する決議を出したが、実際には民間部門が「消滅」したにもかかわらず、あまり効果的ではなかった。例えば、最近、NvidiaのCEOであるジェンスン・フアン氏は、国営企業ではなく、FPTやVinBrainなどの民間企業と協力するためにベトナムを訪れました。
民間企業は、技術移転の受け入れや海外の困難な市場の征服において、国営企業よりも動的かつ柔軟です。
出典: 国立銀行 - データ: LE THANH - グラフィック: T.DAT
民間部門は世界的に非常に競争が激しい。
※民間経済を経済の重要な原動力として考えるという話は長年言われていますが、現実にはまだまだギャップがあるのではないでしょうか？
- ここでの問題は、州と政府がそうするための仕組みを作っているということです。政府は正しい方向に進んでいる。 2024年12月29日、ファム・ミン・チン首相は、「管理できないなら禁止し、やり方が分からないなら管理する」という考え方を捨てるよう要請した。
首相はまた、最もうまく管理できる者にその任務を与えるべきであり、国民や企業がうまくやっていることは国家がやるべきではないという考え方を徹底的に理解していた。禁止されているものは法律で定められ、禁止されていないものは創造の余地が生み出されます。
これは単なる理論ではなく、上記の原則が最も厳格かつ実践的な方法で適用されるようにするための基礎として、現在の国家機構の再編を検討する必要があります。
過去には、実用的な装置が適用されなかった、または完全には適用されませんでした。今日では、理論上（つまり法律で規定されている）と実践上（つまり実施組織）の両方において、その原則が適用されなければならないことがわかります。
将来的には、個人や企業に制裁を科すだけでなく、原則を適切に実施しない官僚的な執行機関にも制裁を科す仕組みが必要だと思います。
* 民間部門が主導的な役割を果たしている良い例にはどのようなものがありますか?
- 最近の第2回国際防衛展示会では、ベトナムの企業が航空機を組み立てているという興味深いニュースがありました。これらは、これまで一度も利用されたことのない宇宙空間である航空宇宙産業の利用に向けた、最初のつまずきやすい一歩でした。
ベトナムで航空機を組み立てるための技術移転を受けることができる企業は同社だけではない。組み立てにはある程度の時間が必要であり、その後徐々にサプライチェーンの現地化と自主管理に努めていく必要があります。
軽量ドローンなどの小型飛行体に関しては、ベトナム企業は研究、開発、設計、生産において自給自足しており、特定の分野では国際製品と競合する企業は存在しない。
これは、ベトナムの民間部門が国際的に非常に競争力があることを示す、ある業界の一例にすぎません。ベトナムの企業が航空宇宙空間の開発に第一歩を踏み出したのは事実である。したがって、ベトナムが宇宙を開発するという首相の発言はスローガンではなく、継続的な根拠に基づくものである。
技術移転を受けている企業がいくつかあることはわかっていますが、まだ発表されていません。
* 国営企業と民間企業が経済的に平等になるためには、何をする必要があると思いますか?
- 一つは、民間企業と国有企業の間の平等を確保することです。つまり、誰もが市場メカニズムに従い、資源に平等にアクセスする必要があるということです。国有企業には土地、水資源、資本への優先的なアクセスが与えられます。
通信、インフラ、電力などの社会サービスに関連する分野でも入札を実施する必要があります。
2番目は支出資本の源泉です。国有企業は、投資支出や資本動員に関する意思決定において、民間企業と同等の自主性と柔軟性を持っていないことが多い。そのため、市場機会を時間内に捉えることができない可能性があります。 2 つの地域間の平等を実現するためには、双方が競争し、自らの効率性を向上させることができるよう、双方の困難を取り除くことが必要です。
双方向の平等。国有企業へのインセンティブを減らすのではなく、両部門、特に国有部門が市場経済の原則に近い形で運営できるようにします。
党と政府が推進している、同様に重要な第3の要素は、民間部門が国有企業よりも優れている分野においては、国有企業は投資を放棄し、後退し、民間企業がそれを行えるようにする必要があるということである。
それは民間企業の役割を強化し、経済の効率性を向上させることを意味します。国有企業の規模や経営範囲を縮小するということは、その分野の管理機構も縮小するということであり、そこから自然に機構の合理化が進むことになる。
ゴ・ダン株式会社（ベンチェ）での輸出用水産物の加工 - 写真：TRUC PHUONG
* ホン・スン氏（ベトナム韓国ビジネス協会会長）：
産業発展に重点を置く必要がある
ベトナムは、長期的な成長の重要な基盤となる産業の発展にさらに重点を置く必要がある。しかし、目標は1億人の国内市場へのサービス提供に留まらず、輸出や世界の主要分野でのベトナムブランドの構築を目指すべきです。
ベトナムには未だに国際的に名声のある傑出したブランドがありません。持続可能な経済発展の基盤として製造業への動きを始める時期が来ているのかもしれません。
これを実現するためには人材が重要な役割を果たします。未熟練労働者だけでなく、特によく訓練された高度なスキルを持つ労働者も必要です。人材の質が向上すると、民間企業がグローバルサプライチェーンにさらに深く関与するようになるだけでなく、労働者自身も恩恵を受けることになります。
価値が高まれば、収入が増え、支出が増え、それによって国内消費が刺激されます。しかし、今日の労働者の大半は勤勉で知的であるものの、創造的思考を養うための適切な訓練を受けていないことから、これは依然として難しい問題です。
二桁の経済成長目標について語る人は多い。これは理想的な目標ですが、それを達成するには多くの大きな課題を克服する必要があります。しかし、ベトナムはまだまだ発展の可能性を秘めた国なので、2030年までに上位中所得国入りを目指すことは十分可能です。
* グエン・チ・ズン氏（計画投資大臣）：
ボトルネックを解消し、民間のリソースを解放する
経済には依然として多くの潜在的資源が存在しますが、特に民間資源は有効に活用されておらず、活用されていません。したがって、メカニズム、政策、法律においてより強力な突破口を開き、国家の発展のために資源、特に国民からの資源を引き付けるための真に好ましい環境を作り出すことが必要である。
国内企業と民族企業の発展を促進する必要がある。協同経済組織、特に地域的および国際的に競争できる大きな潜在力と能力を持つ大規模な民間経済グループは、産業、分野、地域の成長を主導します。
これを実現するには、多くの州および民間のプロジェクトにおけるボトルネックや障害を直ちに取り除き、滞留し、混雑し、無駄になっているリソースを直ちに解放する必要があります。投資を誘致し、生産とビジネスを発展させるために、好ましい投資・ビジネス環境を創出します。大手大手企業や民間企業が世界に進出し、海外に投資できるよう支援します。
経済対話を強化し、波及効果のある大規模なFDIプロジェクトを誘致し、新たな経済セクターや分野、国内バリューチェーンを導き、グローバルバリューチェーンへのより深い参加を実現します。国内企業と外資系企業間のビジネスを結び付け、相互発展のために協力するための強力な政策を構築する。
* トラン・チュン准教授（ベトナム道路交通建設投資家協会会長）：
PPP投資の障害を迅速に取り除く
近年の官民連携プロジェクトは実質的な成果をもたらしています。したがって、インフラ整備と成長促進のために民間および社会資源を動員することが非常に重要です。
官民連携（PPP）方式による投資に関する法律があるにもかかわらず、近年、PPPプロジェクトはほとんど実施されていません。これは、PPP 投資機関がボトルネックになっていることを示しています。
PPP法でさえ、民間投資家が積極的に参加することを奨励していない。 PPP 投資プロジェクトに参加する場合、民間投資家は常に「弱者」とみなされますが、国と投資家は責任と利益の点で平等であるべきです。
多くの場合、民間投資家はPPP契約におけるすべての約束と責任を果たしているにもかかわらず、その仕組みのせいで損失を被っています。 PPP 契約は最高の法的根拠であるため、民間部門が安心してインフラプロジェクトに投資できるよう、当事者は契約上の義務を適切に履行する必要があります。
近年、PPP 投資は、基本的に建設期間の長期化や価格上昇といった公共投資の弱点を克服するために実施されていることがわかります。
しかし、PPP プロジェクトは、多くの場合、少なくとも 14 ～ 15 年、20 ～ 30 年以上という長期間にわたって回収する必要があるため、政府は投資家の信頼を築き、プロジェクトへの投資に安心感を抱けるように支援する必要があります。
* グエン・ヴァン・トアン氏（FDI企業協会副会長）：
国内企業と外資企業との協力の促進
半導体産業、人工知能、3D技術、ビッグデータなどの新産業の発展において飛躍的な進歩を遂げるには、有力な外国直接投資（FDI）企業の参加が絶対に必要です。 NVIDIA、Amkor、Hana Micronなどの大企業がベトナムに出現した場合、最も重要なのは、国内企業がこれらの企業のサプライチェーンと生産チェーンに深く関与できるかどうかです。
FDI部門と国内部門のつながりは、FPT、Vingroup、Viettel、VNG、Sky Mavisなどのベトナムの大企業の肩に担ってもらう必要があります。さらに、ハイテクFDI資本を「引き付ける」ために、質の高い人材の教育および訓練システムをうまく行う必要があり、それによってベトナムの利益価値が高まります。質の高い人材がなければ、ハイテクのFDI投資家を「引き留める」ことは不可能だろう。
近年、FDI資本の約60〜70％が加工・製造業に投資されています。これは利点ではあるが、我が国への長期投資のためにハイテクFDI投資家を歓迎し「確保」するためには、今後、質の高い人材の育成をさらに強化する必要がある。
最近のFDI投資における前向きな兆候としては、NVIDIAなどの大手テクノロジー企業がFPTやVingroupなどの国内企業と協力協定を結んでいることが挙げられます。これにより、FDI投資の新たなトレンドが生まれるでしょう。
外資系企業との協力の過程で国内企業を支援することにより、この傾向を促進する必要がある。これは、国内企業が徐々にFDI部門から高度な技術を受け取ることにも役立ちます。
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出典: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
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