文化機関システムの全体的な計画と開発を効果的に実施します。
中央宣伝部のファン・スアン・トゥイ副部長は、「文化機関の発展に関する党の見解と指針を実行する際に生じるいくつかの問題」についての演説で、今後の文化機関システムの構築と発展に向けた4つの主要な解決策を提案した。
ワークショップの議長を務める代表者
ファン・スアン・トゥイ氏によると、国の改革を実施してから約40年が経ち、人々の文化生活は絶えず向上し、文化機関のシステムはますます近代化され、徐々に仕組みを変え、運営方法を革新してきました。多くの文化遺産が保存され、装飾されています。あらゆるレベル、分野、地域で、人々が既存の制度を活用し、使用するための多くの好ましい条件が整えられ、居住地域や地域の慣習や慣行に適した新しい文化施設の構築に貢献しています。
草の根文化機関システムの構築と発展は、省レベルから社、区、村、集落レベルまで、総合的な投資建設計画の中で計画されています。文化機関に対する技術設備や人材への投資に関する仕組みや政策が徐々に注目を集めています。文化機関システムの管理と運営はますます改善され、基本的にその役割と機能を十分に果たし、宣伝活動の効果的な実施に貢献し、国と地域の政治、経済、文化、社会の課題に奉仕しています。
しかし、多くの成果がある一方で、我が国の文化活動のための文化施設や技術施設のシステムには、依然として多くの欠点や限界があります。地域的、国際的規模の大規模なイベントを企画し、専門的に運営するための基準を満たす文化施設が不足しており、これらの基準を満たさない施設が多すぎます。文化制度システムは自律的かつ社会化されたアプローチへの移行が遅い。多くの場所では、劣化、継ぎはぎ、統一性の欠如、効率の低下といった状態が見られます。
多くの文化センターや文化施設が投資され建設されましたが、ほとんど利用されなかったり、間違った目的で利用されたりしています。一部の地域では規定通りの土地基金が不足しています。文化機関システムを構築するための資金と人員が不足している。多くの農村地域、特に遠隔地や少数民族地域などでは、文化制度は施設面でも活動の組織面でも依然として貧弱で遅れており、人々の精神的、文化的享受のニーズを実際には満たしていません。民間部門が投資する文化施設の運営の仕組み、政策、規制には、依然として多くの欠陥がある。
今後、文化機関システムの構築と発展に関する党の見解、政策、ガイドラインを効果的に実施し続けるためには、いくつかの主要な解決策群を含む多くの解決策を抜本的かつ同時に実施する必要があります。
ベトナムの文化と国民の建設と発展に関する党の見解、政策、方針をより深く全面的に理解すること。文化制度の位置づけ、役割、重要性を十分に認識すること。文化機関システムの全体的な計画と開発を効果的に実施する。各レベルの社会経済発展計画に従って土地資金を合理的に配分し、機関の機能に応じて使用される面積を確保する。実際の状況に適したメカニズムとポリシーを研究および開発する。インフラ建設への投資に関する政策グループに焦点を当てる。計画、訓練、スタッフの活用...文化、スポーツ、観光部門の国家管理、宣伝、動員活動の強化。特に草の根レベルの文化活動に関する法的文書と規制のシステムを徐々に完成させる。文化施設の運営内容と方法の革新に重点を置く。国民に奉仕する文化施設の改修、改良、建設、活用、機能の有効活用への投資における部門間の緊密な調整。文化の構築と発展のために、人々の積極的かつ前向きな精神とコミュニティの自主管理の役割を促進します。
トラン・ホン・ハ副首相がワークショップで講演
官民連携政策のボトルネックを解消する解決策の研究
TS。国会財政予算委員会の常任委員であるレ・ミン・ナム氏は、「スポーツ公共サービス部門におけるスポーツ施設や機器の管理、活用、使用に関する官民連携（PPP）政策のボトルネックを取り除くための解決策を研究することは、全体的な関係の中で検討する必要がある新しい内容である」と述べた。
レ・ミン・ナム博士によると、文化・スポーツ機関に関する法的規制はまだ不十分で、一貫性がない。全国の公共サービスユニットのネットワークの全体的な計画はまだ保証されていません。公共サービス部門の組織と運営に関する規制の一部は、実施のための法的根拠を確立するために明記、修正、補足されていません。多くの部署における財務管理の仕組みは依然として不十分です。検査・監督を通じて、仕組みと政策の観点から解決する必要があることが示されています。
公共資産の管理と使用に関する規制の中には、依然として複雑で、実際に実施するのが難しいものもあります。実施組織においては、組織システムの革新やチームの質の向上、優秀な人材の確保に依然として限界があります。多くの部署では、公的な職業サービス、技術・経済基準、職業サービスの単価などのリストを業界別、分野別に積極的に作成していない。
一部の地域では、部門の管理方法や能力構築が依然として限られており、例えば、公共サービス部門の組織体制は依然として煩雑で、断片化、分散、重複している。内部管理が不十分で、サービスの品質と効率が低い。多くの公共サービス部門に対する州予算支出は依然として大きく、一部の部門は赤字で、マイナスで、無駄が多い...
いくつかの問題や制限は普遍的であり、広範囲に影響を及ぼし、官民パートナーシップ政策の適用を検討する前にまず検討して解決する必要がある根本的な問題です。
ワークショップの概要
特に、文化・スポーツ分野における官民連携政策の研究では、要件、条件、予測を慎重に分析し、起こり得る困難や問題の影響を評価することが必要である。まず、その性質と目標に関連する原則にアプローチする必要があります。PPP は、投資効率を最適化し、高品質の公共サービスを提供して、国、投資家、およびサービス利用者に利益をもたらす協力の一形態です。
レ・ミン・ナム博士によると、官民パートナーシップへの参加を促すための民間投資を誘致する上で最も重要な要素は、投資家が十分な利益を得られるよう保証するメカニズムを備えると同時に、安定的かつ長期的な運営を促進するためのプロセスと手順に関する条件を確保することである。
したがって、投資コストを相殺する財務的解決策を確保するためには、官民パートナーシップが収益性の高い運営をするために十分な量の有料サービスを提供する必要があることに留意する必要があります。これは、PPP への投資を決定する際に考慮すべき重要な要素です。特に、国家、投資家、国民の三者間の利害関係の調和を考慮し、公共サービスを提供する国家の全体的な長期目標の達成を確保し、いかなる側面や目標も無視しないことが必要である。
さらに、現在PPPの適用範囲外となっている文化・スポーツ活動に関する法的規制のボトルネックを解消するための提案も必要である。同時に、この政策が法的文書で制度化された場合でも、スポーツキャリアユニットにPPPを適用する際に生じる可能性のある困難や問題を分析し、予測する。 PPPを直接実施する部門の現在の能力、資格、認識、公共投資資源の現状の難しさ、計画と土地開発の問題による悪影響を評価する必要があります。特に、すべての文化・スポーツ活動が目的と実施条件の両面でPPP形式を適用できるわけではないことに留意してください...
レ・ミン・ナム博士は、全国の公務員制度の政策や法律における障害、問題、ボトルネックの現状を総合的に評価し、それらを取り除き克服するための解決策を見つけることに重点を置き、それによって、公務員が各機関や部署に適した解決策を実施するための戦略と計画を策定するのに役立つ共通で統一された同期した効果的な法的環境を作り出すなど、いくつかの解決策を提案しました。
中央宣伝部の副部長ファン・スアン・トゥイ氏がワークショップで論文を発表した。
マスタープランを見直して完成させ、同時に組織構造を完成させます。特に 4.0 テクノロジーと高度な科学技術を適用する文脈において、新しい条件と状況に適した具体的かつ効果的な内部管理ソリューションを適用します。国際的なガバナンス基準と規範の適用を促進する。
PPP を実施できる分野や活動、または公的資源を使用する必要がある分野や活動、あるいは混合/組み合わせモデルに従う必要がある分野や活動を分類および分離するための調査と評価。
この調査では、文化・スポーツの分野にPPPをより広範囲に適用すること、および/または省庁や支部の管理下にあるスポーツ部門が管理するプロジェクトでPPPを試験的に導入することを提案しています。
スポーツキャリアユニット自身の自立、自己改善、自発性の精神を促進するメカニズムを研究するため、ユニットは他者を待ったり頼ったりするのではなく、機関やユニットのリソースと実際の状況に基づいて、機関やユニットの障害やボトルネックを取り除くために、積極的、創造的、柔軟に研究する必要があります。
スポーツキャリアユニットのリーダーによるイノベーションの決意を促進するためのインセンティブと保護のメカニズムを研究する。これにより、革新と創造性の原動力が生まれ、スポーツキャリアユニットにおけるスポーツ施設と機器の管理、活用、使用の効率性の向上が促進されます。困難に対する恐怖、間違いに対する恐怖、責任に対する恐怖を避けてください...
国会財政予算委員会常任委員のS.レ・ミン・ナム氏がワークショップで講演
文化とスポーツの発展のための資源を解放するためのメカニズムと政策を特定する
ワークショップで演説したチャン・ホン・ハ副首相は、政府が資源を解き放ち、文化を推進力に変え、「文化遺産、文化製品、観光の開発を通じて文化を経済化する」ためのメカニズムと政策を評価・特定する上で、ワークショップが極めて重要な意義を持つことを強調した。
副首相は、ワークショップにおける文化・スポーツ機関の現状、特に既存の原因と提案された解決策に関する意見と議論に同意し、文化・スポーツに関する党の政策、指針、見解を制度化し、具体化し続けることが必要であると述べた。同時に、国の役割を示す施設、組織、付随する政策メカニズムなど、文化・スポーツ機関の概念の含意を継続的に明確にします。
副首相によれば、文化・スポーツ機関は社会基盤に関連する機関の中でも非常に重要な部分とみなされなければならないため、国家、地域、地方、草の根レベルでの計画に組み込むための評価と決定のための一連の基準が必要である。さらに、ホイアンのような遺産都市や都市部などの文化施設のモデルを研究する必要がある。
「提起された問題は、国家の役割、文化・スポーツ機関の発展における社会、企業、人々の参加であり、精神的な基盤を築き、経済の文化化、社会の連携、経済、観光、サービスの発展に貢献するものである」と副首相は語った。
副首相は、文化・スポーツ機関の分野に関連した「包括的な法律」が必要だと述べた。その中で、国家は、ベトナム文化の発展に関する国家目標プログラムなどの重要な任務を遂行するための資源を優先するとともに、文化・スポーツ機関の建設に民間部門と社会部門の参加を促すという主導的な役割を果たしています。
チャン・ホンハ副首相は、政府は法令や通達に関する問題のうち、すぐに解決できるものについて研究し、近々文書を発行する予定だと述べた。近い将来、公共資産の管理と使用に関する法律のいくつかの条項を詳述する政令151号のいくつか条項を修正および補足する政令が来週署名され、発行される可能性があります。特に、7月1日から施行される土地法（改正）は、文化・スポーツ施設への投資、管理、開発、利用における現在の多くの問題を解決することになるだろう...
「我々は都市・農村建設法を改正しており、文化施設の内容を明確に定義する必要がある。そうすれば土地法と合わせて、必要に応じて国が投資し、土地、資本、公共投資、民間投資など完全な条件が整うはずだ」と副首相は述べた。
[広告2]
出典: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm
コメント (0)