会議風景
文化・スポーツ機関に対する認識と見解
大臣によれば、文化体育観光省は国家管理の観点から、党、国会、政府、首相の注目の下、 「文学をやる」任期の初めから現在まで、この分野の立法作業には多くの変化がありました。国会は映画法と暴力の予防と管理に関する法律を可決しました。家族（編集）;協議を調整し、知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法律を国会に提出して承認を得る。特に、2022年の文化ワークショップ以降、党、国会、政府から割り当てられた任務を遂行し、文化体育観光省は、投資政策を提案する報告書を完成させるために、部門、省庁、支部、地方と調整してきました。文化発展に関する国家目標プログラム（5月14日に国会常任委員会に報告される予定）。文化遺産法（改正）の書類を完成させる（第15期国会第7回会期に報告し意見を求める）。広告法（改正）プロジェクトの提案書類を完成させます...
大臣によると、文化体育観光省が2022年の文化会議や最近の多くのフォーラムで提案したいくつかの内容は、国会と政府によって厳密に指示されていたが、調整や変更は行われていない。専門法で補足されている。首都法案における文化・スポーツ分野へのPPP投資形態の適用、ホーチミン市における特定の政策メカニズムに関する決議など、パイロット実施が原則承認されている分野。今後、市および他の地域向けのいくつかの新しいポリシーが導入される予定です。地域ごとの具体的な仕組みや政策の見直しに関する政府の報告書でもこの内容が言及されている。これは文化、スポーツ、観光分野全体にとって本当に良い兆候であり、インフラシステム、機関、文化空間を同期的かつ効果的に完成させ、観光を発展させるための投資を誘致する新たな機会を切り開くものです。
文化・スポーツ施設に関しては、最近では2024年1月18日に国会の文化教育委員会が「2013年から2025年までの文化・スポーツ施設の建設、管理、利用に関する政策と法律の実施」について説明する会議を開催した。 「2023年」。文化体育観光部は会議で報告し、質疑応答を行い、直接説明した。
「その上で、文化体育観光省は、2024年の文化ワークショップのテーマである「文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源」は、文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源の継続であると同時に「断片」でもあると考えています。グエン・ヴァン・フン大臣は「文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源に関する理論から実践までの諸問題について協議する」と述べた。
ワークショップにおいて、大臣は、以下を含む、明確化が必要ないくつかの問題を提起しました。
第一に、文化・スポーツ機関に関する認識と見解。
第二に、政策と資源の観点から文化・スポーツ機関を育成する。
第三に、文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源に関するいくつかの解決策を提案します。
大臣によれば、認識と視点の点では、決議第33-NQ/TW号は「文化施設の質と効率を構築、完成、改善する。人々が積極的にコミュニティ文化活動を組織するための条件を整える」という課題を明確に定義している。 。
文化部門の資源を確保するために、決議第33-NQ/TWでは、「訓練施設のための土地、信用、税金、手数料に関するメカニズムと優遇政策の構築」という解決策も明確に述べられている。特に民間部門が投資した文化施設「恵まれない地域で」
2021年の全国文化会議で、グエン・フー・チョン事務総長は「文化芸術活動の特殊性に注意を払いながら、適切なメカニズムと政策を構築し、公布する。国家予算からの合理的な投資のレベルを上げ、同時に「社会資源、文化発展のための国内外の資源」
首相が承認した2030年までのベトナム文化発展戦略、2045年までのビジョンを持つ2021～2030年の文化・スポーツ施設ネットワーク計画は、近い将来政府によって承認される予定です。関心を示してください文化機関やスポーツ機関を含む文化の発展のための資源を備えた機関や政策の役割を引き続き確認します。
政策と資源の観点から見た文化スポーツ機関の発展について：近年、文化スポーツ機関に関する法制度は絶えず改善され、党の主要政策とガイドラインが徐々に完全に制度化され、国家の有効性の向上に貢献しています。管理、具体的には：
文化・スポーツに関する法律は現在274の法律文書（うち文化分野180、スポーツ分野94）があり、過去10年間で55の法律文書が制定された。文化施設やスポーツ施設の建設、管理、利用に関わる法律が所轄下で制定されており、文化施設に関する法体系が基本的に形作られていることがわかる。
「草の根文化スポーツ機関」という名称は、文化スポーツ機関システムの開発マスタープランを承認した首相の2013年11月11日付け決定第2164/QD-TTg号に記載されている。基準期間は2013年から2020年まで。 2030年までの方向性を示す。以下の項目を含む：（1）省文化センター、地区文化スポーツセンター、コミューン文化スポーツセンター、家庭文化村スポーツエリア（文化スポーツ観光局が管理）。 （２）地区レベルの労働文化館、労働文化宮殿、省レベルの労働文化館、輸出加工区、工業団地、大企業（労働組合が管理）経営層内の文化スポーツセンター。 （３）地区レベルの児童の家、児童宮殿、児童の家または省レベルの青少年活動センター（ホーチミン共産主義青年連合が管理） （４）省庁、支部、組織、軍隊の草の根レベルの文化・スポーツ機関のシステム文化機関やスポーツ機関には社会資本が投入されます。
グエン・ヴァン・フン大臣がワークショップでセンターに報告
文化・スポーツ施設システムの質を段階的に向上
近年、中央から草の根レベルまでの文化スポーツ機関のシステムは徐々に投資され、強化され、活動の質と実践的な内容が向上し、文化スポーツ運動の発展に貢献しています。スポーツは地域の政治的任務を果たし、人々の体力、身長、精神生活を向上させます。 2024年3月末までに、国内には66の省レベルの文化機関が存在することになる。 705地区のうち689地区に文化センター、スポーツセンター、文化会館があり、その割合は97%に達します。この割合はコミューンレベルでは 77%、村レベルでは 76% です。連合システムには 50 の文化・スポーツ機関があります。ホーチミン共産青年連合が管理する施設には、56 の宮殿、児童の家、省の青少年活動センター、106 の地区児童の家などが含まれます。
文化・スポーツ施設の建設、管理、利用は、（1）専門法と（2）直接関連する法律の2つのグループと法制度の規制の対象となります。
専門法に関して: 基本的には通達、政令、いくつかの法律 (新しく体育・スポーツ法、映画法、文化遺産法、図書館法があります)。これらの文書は主に文化・スポーツ機関の優遇政策、組織構造、施設、運営などを規制しています。
直接的な影響を及ぼす関連法については、政令や通達を含む主に法律（約 20 法）です。これらの文書は主に、主題、投資、建設、管理に関する政策を規制します。しかし、これらの文書の内容には、基本的に文化・スポーツ機関特有の要素は含まれていません。
大臣によると、障害やボトルネックを取り除き、政策を通じて開発資源を創出し、文化・スポーツ機関のシステムを効果的に活用し促進するためには、制度や政策から始める必要がある。専門法だけでなく、関連法からも。文書。
最近、文化体育観光部は、文化・スポーツ施設に関する規制を含む専門法制度の構築と整備を強化するとともに、関係省庁、支局、地方自治体との検討と調整に注力し、管轄当局に提案・勧告を行っている。文化施設やスポーツ施設の建設、管理、使用に直接影響を与えるいくつかの関連法を改正および補足します。PPP法、公共資産の管理および使用に関する法律、法人税法...
文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源に関するいくつかの解決策を提案する
グエン・ヴァン・フン大臣は、党の政策と見解、国家の法律に基づき、実際に生じる問題を注意深く追跡し、徹底的に研究し、新たな問題の適時解決を確保すると述べた。実践で検証され、高いコンセンサスが得られた明確な問題については、統一的に適用される法律を制定し、公布すべきである。特に、下位法文書によって規制されている問題については、ベトナム文化の発展に関する党の新たな見解と政策に関連する問題である。人々、現実と矛盾する問題、制度化されていないその他の問題など、注意が必要な政策は4つのグループに分かれています。
計画、土地、投資、建設に関する政策（インフラ政策）：現在、文化体育観光部は文化体育施設ネットワーク計画の検討と承認のために書類を完成させ、首相に提出している。文化体育観光省は、2021年から2030年までの期間に、2045年までのビジョンを掲げ、この計画を迅速かつ効果的に実施するために、各省庁、支部、地方自治体と緊密に連携していきます。
大臣は、中央政府直轄の省・市に対し、文化・スポーツ施設の計画を計画作業に統合し、省の計画を調整し、省内のこれらの施設のための土地基金を適切な場所に手配し続けるよう要請した。住宅地、市街地、マンションなどの施設開発のための土地資金を優先します。
グエン・ヴァン・フン大臣は、国会、政府、国会委員会、省庁、支部が、投資優遇策、税制政策、文化セクターの優遇策の見直し、研究、提案のプロセスにおいて、引き続き文化セクターに注意を払うよう提案した。信用、土地、金融メカニズム、文化の発展のための資源の最大限の動員を促進するための専門法における革新を奨励するメカニズムなど。
管理、活用、運営に関する政策（専門政策と関連政策）：文化享受の奨励、文化環境、推進に関する法律政策の研究、修正、補充、整備、文化芸術創造の支援、スポーツの発展、法的根拠の構築。文化・スポーツ機関の管理、活用、運営を指導するための専門的な政策。地域の実情に応じて、草の根レベルで文化・スポーツ施設の活用と運営に対する政策とコミュニティの参加を支援します。
会議風景
大臣は、特別な文化・スポーツインフラ資産に関する公共資産の管理と使用に関する法的政策を策定することを提案した。公共サービス部門の財政的自立に関する法律を改正・補足し、国家予算を使った公共サービスに関する規制を整備し、現実との整合性と適合性を確保する。
地域、地方、民族、対象に適した文化・スポーツ機関を組織するための効果的なモデルを開発、選択、普及する。
資源動員政策に関しては、大臣は、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を国会が検討し、意見を述べ、承認することを提案した。
投資法およびPPP法の改正および補足の際に、文化分野を優遇投資分野のグループおよびPPP方式による投資対象分野のグループに追加する。
法人税法の改正及び補充に際し、課税所得の決定に際して文化・スポーツ協賛に係る控除対象経費を補足する。
公共資産の管理及び利用に関する法律の政策と規制を補足し、インフラ資産、文化施設、特定の文化資産を促進し、効果的に活用します。
地方自治体に対して、大臣は次のように提案した。分散した投資を避け、資金を配分するために国が投資を優先する計画に適した文化・スポーツ施設に関するプロジェクトの基準を明確に定義すること。社会資源の誘致が可能な文化・スポーツの制度的プロジェクトの種類の詳細な分類。文化・スポーツ施設の建設、修理、アップグレードに十分な予算を割り当て、民衆のニーズを満たす草の根文化・スポーツ施設の運営費用を支援する。
研修・人材育成に関する政策：芸術分野における専門的かつ具体的な研修部門および職業に関する規制を継続的に改善する。文化・スポーツ機関で働く公務員、公務員、従業員の待遇と報酬に関する政策を調査し、改正する。文化・スポーツ分野における人材育成・育成の優遇。文化・スポーツ施設の管理・運営・振興のための人材育成において、地域や草の根の役割を推進する。
「文化・スポーツ機関の発展のために法的な政策手段を使って資金を動員することは、多くの先進国が行ってきた経験であり、発展の勢いを生み出すための前提条件でもある」とグエン・ヴァン・フン大臣は断言した。 ./.
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出典: https://toquoc.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-khoi-thong-huy-dong-nguon-luc-cho-phat-trien-thiet-che-van-hoa-the-thao- 2024051211004872.htm
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