目に見えない障壁を取り除く
ハノイの代理店にある小さなオフィスに座りながら、幹部であり党員でもあるグエン・モン・ホアイさんは、何年も前に3人目の子供を産むことを決めた時のことを今でも鮮明に覚えている。それは家族全員の願いから生まれた選択だったが、同時に彼女自身にも大きな不安をもたらした決断でもあった。
「夫と私は慎重に話し合い、懲戒処分を受ける可能性も受け入れました。それでも、党員として規則に反する行為をしてしまったという罪悪感は拭えません」と彼女は語った。
彼女にとって最も苦痛だったのは、叱責そのものではなく、模擬訓練キャンペーンでの不完全なパフォーマンスが、集団の努力に悪影響を与えるのではないかという不安だった。 「個人的な問題で部隊に迷惑をかけたくないんです。でも、どうしてもやらざるを得ないことがあるんです」と彼女は言い、かすかな笑みを浮かべながら、過ぎ去った時間全体を要約するかのように、声を和らげた。
しかし、 中央監察委員会が2025年3月20日に発行した指導文書第03-HD/UBKTTW号を読んで以来、ホアイさんは心の重荷が軽くなったように感じた。この文書には、3人目の子供を持つ党員はもはや懲戒処分の対象にならないと明記されている。
これらのガイドラインによれば、現在の人口政策および法律に沿って、3人目の子供を持つことはもはや違反とはみなされない。これは多くの党員にとって大きなイデオロギー的障壁を取り除くだけでなく、党のアプローチの変化、すなわち行政命令に基づく管理から、現実の状況に基づいた個人の選択を尊重する方向への転換を反映している。
「あの文書を読んだ時、本当に感動しました。もはや自分が『欠点のある人間』だと感じることはなくなり、組織が一人ひとりのごく普通の選択を共有し、耳を傾け、尊重してくれていることが分かりました」とホアイさんは語った。そして冗談交じりにこう付け加えた。「今振り返ると、私は…時代を先取りしていたような気がします。個人的なことではありますが、私のような人間が、高齢化社会における子育てに対する社会の認識を変えるのに、ささやかながら貢献できたと信じています。」
ホアイ氏だけではなく、他の多くの党員もこの新政策は合理的かつ適切な措置だと考えている。ハノイで働く別の党員で幹部のグエン・タイン・ニー氏によれば、これは現実に即した人道的な決定だという。
「多くの家庭は現在、より多くの子供を持つための経済力と願望を持っているが、以前は家庭内のしつけの制約のために躊躇していた。今回の政策によって、より安心感と心の平安が得られるようになり、家系の存続と国の労働力増強にも貢献している」とニー氏はコメントした。
組織的な観点から、ニー氏は、党員が信頼され理解されると、彼らはより一層、誠実さを貫き、貢献し、長期にわたって献身的に活動するようになると考えている。
同様の見解を持つ多くの党員は、以前は子供を持つことにためらいがあったが、今では規則違反のレッテルを貼られることを恐れることなく、もっと子供が欲しいという願望を公然と表明している。 「3人目の子供を持つ人全員が無知や無謀さからそうしているわけではありません。私のように、計画や手段があり、尊重されるべき個人的な幸福だと考えている人もたくさんいます。組織がそれを理解してくれたので、安心しました」と、 ヴィンフック省の小学校教師であるファム・ティ・ヴァンさんは語った。
現実に対応し、人口高齢化に適切に対処できる政策。
指導文書第03-HD/UBKTTW号の発行は、単なる行政文書の改正にとどまらず、人口管理に関する考え方の転換を反映したものである。したがって、指導文書第05/2022号に規定されていた、党員が3人目の子供をもうけた場合の懲戒処分に関する条項は廃止され、より現実に即した新たなアプローチへの道が開かれた。
ベトナムの出生率が急激に低下し、史上最低水準に達していることを考えると、これは必要な調整である。
保健省によると、ベトナムの合計特殊出生率は2021年の女性一人当たり2.11人から2024年には1.91人に低下し、東南アジアで最も出生率の低い上位5カ国に入った。
適切な対策が講じられなければ、ベトナムは2039年までに人口ボーナス期を終えると予測されている。労働年齢人口は2042年にピークを迎え、2054年以降は人口増加率がマイナスに転じる。その結果、労働力不足、急速な高齢化、社会経済発展への深刻な影響、さらには国防・安全保障への悪影響が生じるだろう。
関連する動きとして、保健省は人口条例第10条の改正案を作成しており、特に夫婦や個人が子供を持つ時期、子供の数、出産間隔を決定できるようにすることに重点を置いている。
保健省によると、ベトナムでは党と国家の指導の下、あらゆるレベルと部門の協調的な努力と国民の合意により、人口対策は長年にわたり大きな成果を上げてきた。2006年から2021年まで、ベトナムは人口置換水準の出生率を維持し、2023年の人口は1億400万人を超え、2030年の目標を上回った。ベトナムは現在、人口ボーナス期にあり、人口の質は継続的に向上し、平均寿命は延び、人間開発指数（HDI）は着実に上昇している。
しかし、これらの成果は、急速かつ長期にわたる出生率の低下によって影を潜めるリスクにも直面している。保健省によると、全国合計特殊出生率は2021年の女性1人当たり2.11人から2024年には1.91人に低下し、史上最低を記録した。都市部の出生率は現在、女性1人当たり1.7～1.8人前後で推移している一方、以前は出生率が高かった農村部でも、2023年には2.07人に低下し、初めて人口置換水準を下回った。
この傾向が続けば、ベトナムは2039年に人口ボーナス期を終え、生産年齢人口は2042年にピークを迎え、2054年以降は人口減少期に入ると予測される。これは労働力不足、人口高齢化の加速、そして社会経済発展への悪影響につながるだろう。こうした状況を踏まえ、保健省は法改正が必要であると考えている。
政治局が党員が3人目の子供をもうけたことを理由に懲戒処分を行わないという方針転換を行ったことは、時代遅れの制約を撤廃するだけでなく、持続可能な国家発展という目標と調和しつつ、法の枠組みの中で個人の選択を尊重するという新たな考え方を確固たるものにするものである。
出典: https://baophapluat.vn/khi-dang-vien-khong-con-so-sinh-them-con-post543593.html
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