同期インフラの構築に関する政治局の結論

政治局は、決議第13-NQ/TW号を引き続き効果的に実施するために、党委員会、党組織、当局、幹部、党員に対し、いくつかの任務と解決策を効果的に遂行することを要求している。

同期インフラの構築に関する政治局の結論

イラスト写真。

政治局を代表して、書記局常務委員のチュオン・ティ・マイ氏が、2012年1月16日付第11期党中央委員会決議第13-NQ/TW号（我が国を近代的な方向で工業化国家にするための同期インフラの構築に関するもの）の継続実施に関する2024年2月23日付結論第72-KL/TW号に署名し、発布した。

政治局の結論の全文を謹んで紹介します。

2012年1月16日付第11期党中央委員会決議「2020年までに我が国を現代工業国にするための同期インフラの構築に関する決議」（決議第13-NQ/TW号）は、実施から10年を経て、多くの重要な成果を達成した。

国の社会経済発展、工業化、近代化におけるインフラの役割と特別な重要性についての党委員会、党組織、当局、企業、社会の認識には多くの前向きな変化が見られます。法制度は改善されつつあり、特に計画、開発投資、公共投資、官民連携などの政策において国際慣行に近づいており、その上で資源を増やし、インフラシステムの急速な発展に好ましい環境を作り出し、国の新たな発展の様相を形成している。特に交通、エネルギー、灌漑、都市、情報、通信インフラの分野において、多くのプログラム、プロジェクト、事業が実施され、効果的に推進されました。教育訓練、科学技術、医療、文化、スポーツのためのインフラの開発、経済成長の促進、社会福祉と安全の確保、国防と安全保障の強化に重点を置き、国の工業化と近代化の目標に貢献します。

しかし、決議第13-NQ/TW号の基本目標の実施は設定された要件を満たしておらず、迅速かつ持続可能な開発を確保するためのリソースの動員と同期した近代的なインフラシステムの形成において画期的な成果は生み出されていません。一部のメカニズムとポリシーは、ゆっくりと一貫性なく発行されます。国家の管理、地方分権、権限委譲は依然として不十分である。国防、安全保障、気候変動への適応を組み合わせた多目的経済社会インフラの開発にはまだ重点が置かれていない。経済・技術インフラの同期が取れておらず、地域内、地域間、インフラ間の接続性も欠如している。インフラ工事の新規建設、改修、保守、修理への投資は依然として困難かつ不十分です。特に農村部、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼地域における社会、文化、スポーツのインフラには適切な投資が行われていない。交通渋滞、洪水、環境汚染は長年にわたって続いており、一部の大都市の人々の生活に影響を及ぼしています。

上記の限界の原因は、主に一部の党委員会、党組織、当局、指導者の指導、指示、実行における認識、能力、思考の限界によるものです。一部の政策や法律は一貫性がなく、現実や発展の傾向に近づいていません。レベル間およびセクター間の調整が緊密かつ効果的ではない。国家資源は依然として限られており、非国家資源は効果的に誘致されていない。計画と計画管理には長期的なビジョンが欠けており、包括的かつ同期的ではありません。投資の管理、検査、統制、監督が効果的ではありません。

共産党政治局は、第13回全国党大会の決議、2045年までのビジョンを掲げ、2030年まで引き続き国家の工業化と近代化を推進することに関する第13期第6回中央会議の決議第29-NQ/TW、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの国家マスタープランの方向性に関する第13期第6回中央会議の結論第45-KL/TWと併せて、決議第13-NQ/TWを引き続き効果的に実施し、新しい時代の発展の要求を満たすために、党委員会、党組織、当局、幹部、党員に、以下の主要な任務と解決策を効果的に実施することに重点を置くよう要請する。

1. 交通インフラ、電力、灌漑、気候変動への対応、都市部、工業団地、経済区、貿易、情報、教育訓練、科学技術、医療、文化、スポーツ、観光、重点ソリューションに関する視点、目標、開発方針を引き続き効果的に実施し、同期的かつ現代的で一歩先を行くインフラシステムを開発する。画期的な分野と基礎的な分野に重点を置き、優先します。構築されたインフラシステムを促進し、地域内、地域間、地域の連結性を強化し、地域間および地区間の格差を縮小する。土地、水、森林、その他の資源の合理的かつ効果的な利用。

2030年までに、近代的な産業と高い平均所得を備えた開発途上国にふさわしいインフラシステムの開発に努める。地域と世界をつなぐ、大規模で重要な国家インフラプロジェクトを完了します。 2045年までに、先進高所得国にふさわしい近代的なインフラシステムを開発する。世界の発展とつながり、統合します。

2. 2030年までに近代産業を構築するという目標に関連するインフラシステムの開発に関連する政策と法律、特に公共投資、計画、官民パートナーシップ、国家予算、デジタルインフラ開発、デジタル経済、デジタル社会に関する政策と法律を緊急に検討、改正、公布する。公共投資-民間管理、民間投資-公共利用のパイロットモデルを研究し、組織する。公共交通機関（TOD）に関連する都市開発モデルの完成。文化・社会基盤プロジェクトのための特定の財政メカニズムを開発する。十分な資源と現代的な管理能力を持ち、国の発展にとって重要かつ戦略的意義のある大規模インフラプロジェクトへの投資と建設において先進技術にアクセスし、移転し、習得できる、いくつかの主要な大規模経済グループを形成するために、十分に強力なメカニズムと政策を構築する。

3. 実施能力に関わる国家管理、地方分権化、権限委譲の有効性と効率性を高め、地方の党委員会、当局、指導者の責任を促進し、意思決定プロセスを短縮し、投資の実施を促進する。行政改革を推進し、投資手続きと土地、建設、入札、環境に関する手続きとの連携を図る。投資・ビジネス環境を改善し、非国営経済部門が参加できる条件を整える。投資を分散化し、投資決定の責任を責任者に割り当てます。

インフラシステムの開発において、重点、要点、中央政府と地方自治体および地方自治体間の緊密な連携を備えた中期公共投資計画を策定します。国家データベースシステムとの一貫性と接続性を確保するために、地域や地方の社会経済、資源、環境に関するデータベースを検討し、構築します。

調整メカニズムを完成し、質を向上させ、土地資源の計画、投資、建設、動員、使用に関する政策と法律を厳格に実施する。補償、敷地の整地、工事およびプロジェクトの建設をスピードアップします。補償および用地取得手続きを短縮するための仕組みと政策を調査し、公表する。計画に従って、土地収用、補償、移住支援プロジェクトを投資プロジェクトから分離します。

4. 資源を動員し、有効活用し、国家予算の資本を地域間に影響を与える重要なプロジェクトや事業に優先的に配分し、迅速かつ持続可能な経済発展を促進し、資本を回収できない、または非政府部門からの投資を誘致することが困難なプロジェクトや事業を促進する。社会資源の動員を促進する。引き続き、ODA資金及び優遇融資の効率的な活用に努める。資本を供給する金融市場を発展させ、資本市場に参加する投資主体と投資形態を多様化します。インフラ整備基金の設立を研究し、債務返済能力に関連する公的債務上限を柔軟に適用して財源を増やし、インフラシステムを迅速に整備する。

5. 地方、地域、国際地域を結ぶ道路、鉄道、海路、内陸水路、航空路における緊急かつ重要なインフラプロジェクトへの投資と早期稼働に重点を置く。エネルギーインフラを開発し、特に社会経済の発展とエネルギー安全保障のために十分かつ安定した供給を確保する。多目的灌漑インフラ、自然災害の予防と管理に関連する水の安全保障、気候変動への適応。特に大都市における同期した近代的な都市インフラ。情報技術とデジタル技術インフラの発展において画期的な進歩を生み出します。

計画に従って、東部南北高速道路、東西高速道路の軸と複合交通連絡ルートを完成させるために投資資源を優先する。国際空港;大規模な輸送ニーズのある主要な海港および内陸水路のインフラ。南北高速鉄道プロジェクト、ラオカイ - ハノイ - ハイフォン、ランソン - ハノイ、モンカイ（クアンニン） - ハイフォン、ホーチミン市 - カントー、ビエンホア - ブンタウ、トゥーティエム - ロンタンなどの路線...ハノイ、ホーチミン市、その他の主要都市で大規模な輸送規模の都市鉄道と地下鉄路線への投資を継続します。合理的な構造で電源の種類を同時に開発・多様化し、システムの安全性と合理的な価格を確保する。各時期の状況や経済発展レベルに適した再生可能エネルギー源、新エネルギー、クリーンエネルギーを開発します。数多くの重要な貯水システムをアップグレードおよび構築し、自然災害、洪水、地滑り、干ばつ、塩水侵入を積極的に防止および対処し、環境を保護し、気候変動に適応します。高度で最新のテクノロジーを活用したデジタルインフラストラクチャの構築に重点を置きます。国家データベース、大規模データベース、大規模データセンターを同期的に開発します。安全性、情報セキュリティの確保工業団地や経済特区のインフラ開発の質を環境に配慮した持続可能な方向に向上させます。交通インフラプロジェクト、環状道路、排水プロジェクト、廃水処理、大都市の洪水防止への投資を優先する。最新の同期技術を備えた集中型固形廃棄物処理施設に投資します。

開発のための人材ニーズを満たすための教育・訓練施設、科学技術のネットワークを構築し、国家イノベーションシステムの運用効率を開発・改善するための重要な投資を行う。公平性、品質、効率性、国際的統合という目標に向けて、すべての人々の健康をケアし、保護し、改善するというニーズを満たすために、全国的な医療施設のネットワークを開発する。国家の文化的価値の保存と促進の任務を効果的に遂行するために、近代的な文化機関と文化施設のネットワークを開発する。身体トレーニングとスポーツ施設の同期的かつ近代的な全国ネットワークを構築する。観光が真に国際競争力のある経済の先導部門となるよう、観光インフラを強力に開発する。基本的な、同期した、近代的な農村インフラに投資し、農村と都市のつながり、および地域間のつながりを確保します。同時に、社会保障を確保するためのインフラ整備も継続します。

6. 実施組織

各省・市党委員会、党委員会、党執行委員会、中央委員会直属の党代表団は、第13-NQ/TW決議と本結論の実施について研究し、徹底的に把握し、指導と指揮を強化し、具体化し、効果的に組織しなければならない。

国会党代表団と政府党執行委員会は、関係する政策や法律の検討、改正、補足、完成を主導し、指揮する。資源の割り当て;この結論の実施状況を定期的に確認、検査、監督します。

政府党執行委員会は、関連する党の決議および政策と併せて、この結論の実施を主導し、指示する。各省庁、支部、地方自治体に、インフラプロジェクトと工事のリストを緊急に作成し、計画と社会経済開発と連携して実施するよう指示します。インフラシステムの同期的かつ現代的な発展に関する新たな決議の審議と発布のために第14期党中央委員会に提出するプロジェクトを研究開発する。

ベトナム祖国戦線の党中央委員会と社会政治組織、ホーチミン共産主義青年同盟中央書記局は、宣伝、監督、社会批判を強化し、あらゆる階層の人々を動員して決議第13-NQ/TW号と本結論の実施に積極的に参加するよう促す。

政府党委員会は、関係機関を主宰し、調整して、本結論の実施状況を指導、監視、監督、検査し、定期的に検討し、総括し、政治局に報告するものとする。

VTVによると

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