結論では次のように述べられている。「2024年12月6日、省党執行委員会は会議を開催し、決議第18-NQ/TW号を総括し、省内で効果的かつ効率的に運営される合理化された政治システムの装置を再編成するプロジェクトを構築および実施することに関するいくつかの重要な内容を展開した。」党大会は、省党常務委員会の報告を聴取し、報告書草案を検討した後、以下の結論について議論し、合意した。
1.視点と政策を統一する：
- 中央党委員会と省党委員会の決議第18-NQ/TW号を要約し、政治システムの組織を合理化、効果的、効率的に整え、完成させる政策を実施する上で最高の政治的決意を決定する。これは特に重要な任務であり、政治システムの組織機構を合理化する革命であり、党と政治システム全体で意識と行動の高度な統一を必要とし、人々の間にコンセンサスを作り出す必要があります。
- 党委員会、党組織、機関、単位、地方、そして何よりも指導者と責任者は、割り当てられた任務を遂行する上で模範的、積極的、断固とした姿勢で臨む必要がある。優先作業項目を特定し、実装を調整します。中央委員会の「走りながら同時に列をなす」精神で、任務を緊急に展開する。 「中央政府は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない。」
- 実施においては、党の原則、法律、実践的要求を遵守する必要がある。要約は客観的、民主的、科学的、受容的、具体的、深遠かつ緊急に実施されなければならない。弱点、欠点、原因を明確に特定する。整合性、同期、接続性を確保しながら、合理化され、効率的で、効果的かつ効率的な組織を提案し、手配します。
- 省レベルの機関の組織モデルの再編は、党の指導と統治方法の革新に関する一貫した指導的見解と結びついていなければならない。調整、検査、監督と組み合わせた強力な地方分権化と権限委譲。規律を強化しながら民主主義を促進する。デジタル変革を推進する。汚職、浪費、悪質行為の防止を強化します...
- 1 つの機関が多くのタスクを実行し、1 つのタスクを統括して主要な責任を負う機関は 1 つだけという原則を厳格に実施します。機能とタスクの重複、および多くの中間組織の存在による煩雑さを完全に克服します。党派心、合理性、合法性を確保し、円滑で効果的かつ効率的な運営を確保することを前提として、機能、タスク、業務関係、運営メカニズム、および具体的な責任を明確に定義します。
- 組織構造の合理化と効率化の作業は非常に困難で、繊細で、複雑であり、各組織の各個人に直接影響を及ぼします。したがって、党員、幹部、公務員、公務員、労働者一人ひとりの共通の利益のために団結、団結、合意、強い決意、勇気、そして個人の利益を犠牲にすることが求められる。
2.組織機構の合理化と並行して組織再編を実施し、十分な資質、能力、および任務に見合った威信を備えた、適切な人員レベルの幹部チームを構築する。具体的かつ測定可能な成果に基づいて人材を配置することを目的に、幹部の採用、訓練、昇進、任命、ローテーション、異動、評価の業務を実際的な方法で革新します。十分な資質、能力、名声を持たない人を選別し、仕事から外す仕組みがある。優れた能力を持つ人材を惹きつけ、雇用する政策を持つ。
3.機関、部署、地方自治体は、運営委員会の計画に厳密に従って割り当てられたタスクを実行し、進捗と品質を確保します。新しいシステムが中断することなく、即座に、スムーズに、効果的かつ効率的に動作することを保証する計画とロードマップを用意します。合併・統合後の各機関・部署内の組織について積極的に提案・調整する。人事計画を準備し、業務を見直し、新しい機関や組織の機能、タスク、業務関係を調整します。
当面、中央政府の規定と国家の法律がまだ調整されていない場合は、合併または新設前の組織や部門の機能、任務、組織構造、業務関係の規定を継承するという精神に基づき、新設または合併した組織や部門の機能、任務、組織構造、業務関係の暫定規定を研究し、公布する。
4.組織機構の合理化に際しては、幹部、党員、公務員、公務員、労働者の権利と利益を保障するための政策と制度の実施について早急に助言する。
5.省党委員会メンバーは、高い政治的決意を持ち、割り当てられた部門、機関、分野、分野、地域を強力かつ断固として指導する模範を示すことを決意した。優れた効果的な実践を検出し、再現するために、実装プロセスを綿密に監視する必要があります。実施を組織する責任が欠けている組織や個人をタイムリーに修正し、発生する問題を迅速に処理し、設定された目標、要件、進捗状況に従って実施を確実にします。
2017年10月25日付決議18-NQ/TWを要約し、2024年12月25日までに中央政府に送付するようスタッフに指示することに同意する。遅くとも2025年2月までに政治体制再編プロジェクトの開発と完了を指導する。
6.省党執行委員会は、省下の党委員会、党組織、機関、部署に対し、政治システムの組織構造の合理化を提案するためのいくつかの指針に合意した（付録添付）。
7.実施組織
7.1.党委員会、党執行委員会、省党代表団、省青年連合、省青年連合常任委員会、省党委員会直属の地区・市党委員会は、省党委員会常任委員会の2024年11月21日付計画第354-KH/TU号に基づき、規定の期間内に決議第18-NQ/TW号について総括を行い、総括報告書を提出し、中央と省の方向性に基づき、政治体制の組織を簡素化し、効果的かつ効率的に運営するよう提案する。
7.2.人民委員会党執行委員会は以下の事項を指導し、指揮する。(1) 新たに統合された単位の機能、任務、組織構造、業務関係に関する暫定規則を公布する。 （２）省人民委員会の管理範囲と分野に属する機関、組織、団体（党と国家から任務を与えられた大衆組織を含む）の組織構造と人員を提案し、合理化し、非効率的な組織を合併または解散する。 （３）組織機構の合理化に際して、幹部、公務員、公務員、労働者の権利と利益を確保するための政策や制度について助言する。
7.3.人民評議会党代表団、ベトナム祖国戦線党代表団、省レベルの社会政治組織の党代表団、省レベルの文学芸術協会、省レベルの科学技術協会連合、省レベルの青年連合常任委員会は、以下の事項を指導し、監督する。(1) 管理範囲および管理分野内の機関、部署、組織の組織構造および人員配置を提案し、合理化する。 （２）指導管理の範囲内で、権限内の機能、任務、組織構造、人員、幹部、公務員、公務員に関する規制と指導に関する文書を修正、補足し、新文書を発行する。
7.4.省党委員会の傘下の党委員会、党組織、機関、部署は、以下の事項を指導し、指揮する。（１）指導、管理の範囲と分野内で、機関、部署、組織の組織構造と人員配置を提案し、合理化する。 （２）党の委員会、機関、単位、組織の職責、組織構造、業務関係、業務規則に関する規定を起草する。 （３）組織機構の合理化に当たっては、指導範囲内の幹部、公務員、公務員、労働者に対する政治思想活動と政策をしっかりと実行する。
7.5.省党委員会宣伝部は、各レベルの党委員会と組織が政治・思想活動で良い仕事をするよう指導します。メディア機関に宣伝活動の強化を指導し、党と政治システム全体の高い団結を築き、新たな情勢における組織機構の合理化の政策、要求、任務について国民の間で合意を形成する。
7.6.省党委員会組織委員会：（1）関係機関と連携し、関係する党の規則や法律の改正や補足を研究し、提案する。 （２）組織体制の合理化後の機関、部署、団体における権限に応じた職員の配置について調整し、助言する。 （３）管理下にある機関、組織、地方、部署における組織構造と人員配置を提案し、合理化すること。 （４）関係機関を主宰し、調整して定期的に本結論の実施を監視し、促し、定期的に省党常務委員会と省指導委員会に報告する。
州の政治システムの機構の構築と組織化のためのオリエンテーションの内容
1. 一般的な問題
（１）省党執行委員会と党代表団の活動を廃止し、省党委員会直属の党委員会を設立する。
（２）党と国家によって割り当てられた党の機関、組織、人民評議会、人民委員会、社会政治組織、大衆組織の機能と任務を解消、合併、調整し、重点を減らし、簡素化し、効果的かつ効率的に運営する。重複する機能とタスクを克服する;中間レベルを減らす
（３）通信社、電子情報ポータル等の業務を再編し、品質、効率性の向上、コスト削減を図る。
（4）スケジュールについて：2024年12月31日までに決議18-NQ/TWの実施概要を完了し、組織、機関、部署、地域の再編モデルを提案する。 2025年第1四半期に政治システムの組織と機構を整備・強化するプロジェクトと計画を完了し報告し、2025年2月に完了することを目指す。
2. 具体的な問題
（１）党委員会および組織について
- 省党委員会宣伝部と省党委員会大衆動員部を統合する。
- 省幹部保健医療保護委員会の運営を終了し、その任務を省党委員会組織委員会、保健省、省総合病院に移管する。
- 党執行委員会、道党代表団、道機関・企業ブロック党委員会の活動の終了。省党委員会の下に2つの党委員会を設立する。
+ 省党委員会、大衆および司法機関。これには、省党委員会の諮問および支援機関の党組織、人民評議会、祖国戦線、社会政治組織、人民検察院、人民裁判所、党と国家によって省レベルで任務を割り当てられた大衆組織が含まれます。党委員会には、省党委員会事務所に専門の諮問・支援機関があります。党委員会の党機関、大衆組織、省レベルの司法機関における党務の一部の任務は党委員会と党委員会直属の基層党細胞に移管され、一部の任務は省レベルの党委員会が遂行することが予想される。
省レベルの党、大衆、司法機関の党委員会には、執行委員会、常務委員会、常任党委員会が含まれます。常務党委員会は、書記として省党委員会常務副書記、副書記として省党委員会常務委員会委員1名、専任の副書記1名で構成される。省党常務委員会は、2020～2025年の任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人事を任命した。
+ 省政府党委員会（専門機関の党組織、省人民委員会傘下の公共サービス部門、国有企業（企業党委員会の規模と重要性による）を含む）（その他の企業は区レベル党委員会の直属となるよう移管される）州内で活動する党組織、機関、中央組織。党委員会には、省人民委員会事務所内に、党委員会への助言と支援を行う専門機関がある（省党委員会直属の軍事党委員会、公安党委員会、省国境警備隊党委員会は現状のまま変更なし）。省党委員会は、省人民委員会とその傘下の党委員会（党委員会、党細胞）の活動を全面的に指導する。省政府党委員会の一部の党務任務を基底レベルの党委員会と党細胞に移譲することが期待される。いくつかの任務は省党委員会によって遂行される。
省政府党委員会には、執行委員会、常務委員会、常任党委員会が含まれます。常務党委員会は、省党委員会副書記と省人民委員会委員長を書記とし、省党委員会常務委員会委員と省人民委員会副委員長を副書記とし、専任の副書記1名で構成される。省党常務委員会は、2020～2025年の任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記の人事を任命した。
事務局が上記 2 つの党委員会の機能、任務、組織構造、および業務関係を規制することを提案します。当面、省党常務委員会は、上記2つの党委員会の機能、任務、組織構造、業務関係を暫定的に規制し、設立後速やかに運用を開始する。
- 運営委員会の活動終了に向けて、運営委員会のすべての活動を見直し、必要な機能とタスクを持つ運営委員会のみを維持します。
この計画を実施することで、少なくとも以下の組織が削減される：省党委員会の諮問支援機関 1 つ、党執行委員会 3 つ、省党委員会直属の党代表団 8 つ（党執行委員会 3 つ、省人民委員会党執行委員会、省人民裁判所党執行委員会、省人民検察院党執行委員会を含む）、党代表団 8 つ、省人民評議会党代表団、ベトナム祖国戦線および省の社会政治組織の党代表団 5 つ、省文学芸術協会、省科学技術協会連合の党代表団を含む）。省党委員会直属の党委員会を1つ増加（省党委員会直属の党委員会を2つ増加：省党・大衆・司法機関の党委員会、省政府党委員会。省機関・企業の党委員会を1つ削減）。
（２）省人民委員会傘下の部局及び機関
- 省人民委員会傘下のいくつかの部門および機関の業務を以下のとおり統合し、廃止する。
+ 計画投資省と財務省を統合する。
+ 運輸省と建設省を統合します。
+ 情報通信省と科学技術省を統合し、科学技術、デジタル変革に関する国家管理業務を遂行する。その他の業務を文化・スポーツ・観光省および関連機関に移管します。
+ 農業、天然資源、環境に関する国家管理業務を遂行するため、天然資源・環境省と農業・農村開発省を統合する。その他のタスクを関係部門および機関に移管します。
+ 労働・傷病兵・社会省を内務省と統合する。職業教育の国家管理機能を教育訓練省に移管する。社会保障、児童、社会悪の予防に関する国家管理機能を保健省に移管する。
+ 内務省傘下の宗教事務局を省民族委員会に移管し、省民族宗教委員会を設立する。
-効率化を確実にするために、他の機関を調査して再編成します。
+ ニントゥアン新聞、省ラジオテレビ局、省党委員会電子情報ポータル、省人民委員会電子情報ポータルを省人民委員会傘下の報道機関である省メディアセンターに統合します。
+ 省の交通工事建設投資プロジェクト管理委員会、土木工業工事建設投資プロジェクト管理委員会、農業農村開発工事建設投資プロジェクト管理委員会を省人民委員会傘下の省建設投資プロジェクト管理委員会に統合する。
+ 省土地基金開発センターと省開発投資基金の合併に関する研究。
- 省人民委員会傘下の部門・機関直属の内部部門と公共サービス部門の一部の組織モデルについて、合理化、有効性、効率性の向上に向けた検討と調整を継続する。
- 運営委員会の活動終了に向けて、運営委員会のすべての活動を見直し、必要な機能とタスクを持つ運営委員会のみを維持します。
この計画を実施することで、省人民委員会傘下の少なくとも 5 つの部門と 4 つの機関および部署が削減されることになります。
（３）人民評議会、人民評議会委員会、国会代表部、省人民評議会
- 管理の範囲と分野内で、組織構造の合理化、内部連絡の削減、スタッフの合理化、装置の有効性と効率性、スタッフの質の向上を調査し、提案します。
- 省人民評議会の社会文化委員会と民族委員会を統合する提案。
（４）ベトナム祖国戦線、社会政治組織、省青年連合常任委員会、党と国家から省レベルの任務を与えられた大衆組織については、
・関係する公共サービス部門の業務を合理化、統合、廃止の方向で見直し、必要な機能と任務を有する部門のみを残す。合理化と効率性を確保するために、省党委員会、大衆組織、司法、省政府党委員会の傘下に青年団組織を設立することを研究する。
- 管理の範囲と分野内の機関、ユニット、組織における組織構造の合理化、内部連絡の削減、スタッフの合理化、装置の有効性と効率性、スタッフの質の向上について調査し、提案します。
- 党と国家によって割り当てられた大衆組織を見直し、再編成する。効果のない関連付けを統合または解消します。
（５）地区、市の党委員会、地区、市の人民委員会
- 大衆動員委員会の委員長が地区レベルのベトナム祖国戦線の議長を兼務し、宣伝委員会の委員長が地区レベルの政治センターの所長を兼務するという試験モデルの終了。
- 地区レベルの党委員会のいくつかの委員会と指導委員会を統合し、解散する。地区人民委員会傘下の専門機関、公共サービス部門。
+ 地区および市の党委員会の宣伝部と大衆動員部を統合します。
+ 労働・傷病兵・社会省を内務省と統合する。
+ 天然資源・環境省と農業・農村開発省を統合する。ファンラン・タップチャム市では、農業部門を経済局から天然資源環境局に移管します。
+ 宗教問題に関する助言の任務を内務省から地区民族問題部へ直接移管し、地区民族問題・宗教部を設立する（民族問題部のある部署の場合）。
+ 各専門部門の機能とタスクを見直し、それに応じて分野を調整します。
+ それに応じて、地区土地基金開発センターを見直し、再編成します。
- 地区レベルの党委員会の直下に2つの党委員会を設置する。
+ 地区レベルの党機関、組合、司法の草の根党委員会。これには、機関、職員、党委員会の補佐官、人民評議会、祖国戦線、社会政治組織、人民検察院、人民裁判所、地区レベルで党と国家から任務を割り当てられた大衆組織などの党組織が含まれます。
+ 地区政府ブロックの党委員会。これには、専門機関の党組織、地区人民委員会の管轄下の公共サービス部門、および地域内の一部の国有企業（存在する場合）が含まれます。 （地区党委員会直下の軍事党委員会と公安党委員会のみ現状のままである）。地区党委員会は、地区人民委員会とその傘下の党委員会（党細胞）の活動を全面的に指導します。
事務局が上記 2 つの党委員会の機能、任務、組織構造、および業務関係を規制することを提案します。当面、区級党委員会常務委員会は、上記2つの党委員会の機能、任務、組織機構、業務関係を暫定的に規制し、設立後速やかに運用を開始する。
- 党と国家によって割り当てられた大衆組織を見直し、再編成する。効果のない関連付けを統合または解消します。
2026年から2030年までの規則に基づくコミューンと地区レベルの行政単位の合併について
省人民委員会の党執行委員会は、基準を満たさず、2026年から2030年の間に再編成の対象となる地区、コミューン、村、居住区単位を検討し、提案する報告を行うよう指示した。
政治システムにおける機関、部署、地方の組織構造を実施するための人事政策
政治局の政策の実施（2024年11月30日付党中央委員会公式文書第12400-CV/VPTW号）
（１）2024年12月1日から中央党委員会と省党委員会の指示に従って組織手配が完了するまで、以下の政策を実施することに同意する。
- 2020年から2025年までの任期において、再編・簡素化が見込まれる機関・部署の公務員の採用、任命、上級職候補者の指名、指導・管理職のポストの充実政策、および再編・簡素化が見込まれる職位の地区・省レベルの党委員会および党委員会常務委員会の充実・補充を一時停止する。
- 本当に必要な場合：2020年から2025年の任期における党委員会、党組織、機関、単位の管理または任命の職務、および地区レベル党委員会の執行委員会と常務委員会への参加の紹介については、省党委員会常務委員会と機関、単位の集団指導が、職員の状況と具体的な任務の要求に基づき、自らの権限の範囲内で検討、決定し、自らの決定に責任を持ち、政治局の政策の厳格な実施を確保するものとする。
（２）機関、単位、地方におけるその他の指導・管理職については、党委員会、党組織、機関、単位の集団指導部が、その構成、数量、人員、具体的な任務遂行の要求などを綿密かつ徹底的に審査し、規定に従って主務官庁に報告して審議・決定を受ける必要がある。
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出典：https: //baoninhthuan.com.vn/news/150753p24c32/ket-luan-cua-ban-chap-hanh-dang-bo-tinh-ve-tong-ket-thuc-hien-nghi-quyet-so-18nqtw-va-dinh-huong-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua.htm
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