民主主義の促進と規律の強化を組み合わせることは、現在の党建設と是正活動にとって重要な解決策である。

民主主義の促進と規律の強化を組み合わせることは、現在の党建設と是正活動の緊急の要件である。

党の建設と是正活動には多くの解決策を同時に適用することが必要であり、その中で民主主義の促進と規律の強化の組み合わせが重要な解決策となります。このソリューションが必要な理由は数多くありますが、具体的には次のようになります。

まず、民主主義と規律の間の弁証法的な関係。

あらゆる政治制度の持続可能な発展には、民主主義と規律という運営の 2 つの側面の統一を確保する必要があります。民主主義と規律の間には弁証法的な関係があります。「民主主義」には「規律」の要素が含まれており、規律に向かう傾向があります。同時に、「規律」は「民主主義」の性格を内包しており、民主主義の実現を保障する条件でもある。民主主義が、党員全員の創造力を促進し、同志の間に団結と合意を生み出すという深遠な目的を持っているとすれば、規律とは、組織の厳格で自覚的かつ一貫した秩序を維持するために制定された規則、規制、法令です。民主主義が規律と両立しない場合は、「行き過ぎた民主主義」または「無秩序な民主主義」になってしまいます。規律に民主主義が欠けていれば、それは専制主義と権威主義となるでしょう。 「行き過ぎた民主主義」は、日和見主義者や反動主義者が自由に悪事を行い、組織を破壊する条件を作り出すだろう。厳格で権威的な規律は創造性を破壊し、不和を引き起こします。民主集中制の原則に違反することは党の規律に違反することになる。なぜなら、これは党の基本的な組織原則だからである。民主主義と規律の緊密な組み合わせは、「安定、革新、発展」という目標を確保するための条件です。

代表者たちは、2025年から2030年までのクアンチュン区党大会の内容を承認するために投票しました（ハノイ市ドンダー地区）_出典：hanoimoi.vn

第二に、新しいタイプの政党の運営原則と党員の自由と必要性、権利と義務の関係に関するマルクス・レーニン主義の見解に忠実であること。

革命政党の強さは常にその政党の組織と運営の原則に結びついています。マルクス・レーニン主義は民主集中制を指導組織原理とみなしており、共産主義インターナショナルを設立した際に、レーニンは「共産主義インターナショナルに加盟する政党は、民主集中制の原理に従って建設されなければならない」 ^（１）と強調した。つまり、集中制は民主主義の基礎の上に築かれなければならず、民主主義は中央集権的な指導を目指す必要があるということである。マルクス・レーニン主義の古典もまた、自由と必然性の弁証法的な関係を主張し、人々は必然性を明確に認識し、必然性に従って行動するときにのみ自由であると主張した。 C.マルクスはまた、権利と義務の関係について次のような真理を導き出しました。「義務がなければ権利はなく、権利がなければ義務はない」 ⁽²⁾ 。一般的に、上記のマルクス・レーニン主義の原則はすべて、民主主義と規律、自由と責任、そして共産主義者の権利と義務との関係を重視することを意味しています。民主主義の促進と規律の強化を密接に組み合わせることで、ベトナムの特殊な状況においてこれらの原則が発展します。

第三に、民主主義と規律の統一関係に関するホー・チミン主席の考えを継承すること。

ホー・チミン主席は常に次のように強調した。「民主主義とは『人民が主人公であり、人民が主人である』ということである。」 「民主主義、自発性、熱意、この3つは互いに深く関連している」 ^（3） 「党内で真に民主主義を実践しなければならない」 そして大衆の中にも」 ^（４） 。 ホーチミン主席は民主主義を高く評価し、民主主義は中央集権主義と結びついていなければならないとも主張した。なぜなら、2つの要素のうちの1つが欠けていれば、 党は、過度の自由、無秩序（下記参照）、または権威主義、専制、官僚主義のいずれかの「病」に陥るであろう。彼は「党内には広範な民主主義があるが、同時に厳格な規律もある」 ⁽⁵⁾ 、「真実が見出されれば、思想の自由は真実に従う自由に変わる」 ⁽⁶⁾と強調した。彼はまた、「民主主義を誤解してはならない。決定が下されていない時は、自由に議論できる。しかし、決定が下された後は、それ以上議論することはできない。議論するとしても、それはいかに迅速に決定を実施するかを議論するためであり、実施すべきではないと示唆するためではない。このような行き過ぎた行動の自由は禁じなければならない」と強調した。 ⁽⁷⁾

第四に、東欧とソ連の社会主義政権の崩壊から学んだ教訓です。

20世紀80年代、世界がグローバル化と科学技術革命の潮流に入ったとき、ソ連は危機の兆候を見せました。 M. ゴルバチョフ - ソ連共産党書記長であり、若く進歩的な指導者であった彼は、「ペレストロイカ」と呼ばれる広範囲にわたる改革計画を提唱した。この政策はソ連共産党第27回大会（1986年2月）で正式に承認された。しかし、改革政策には多くの誤りがある。 「もっと民主的に」「もっと透明に」というスローガンを掲げて政治改革が進められてきたが、規律と原則という「ブレーキ」が欠如しているため、改革はますます不完全で方向性を見失っている。東欧諸国とソ連の社会主義政権の崩壊は、わが党に重大な教訓を残した。革新はあっても「色や方向を変える」のではなく、民主主義の推進と規律の強化を組み合わせることが、共産党が堅持すべき第一の原則である。

第五に、党の力と指導力を強化し、国家に繁栄と幸福をもたらすことは重要な条件です。

歴史は、党の正しい指導がベトナム革命のすべての勝利を決定する主な要因であることを証明しています。故グエン・フー・チョン書記長は、「革新の成否は、まず党の方針の正しさ、政治的気概、指導力、そして戦闘力にかかっている」と強調した⁽⁸⁾ 。2024年4月、ト・ラム同志は「民主主義の実践と法の支配の強化の関係を解決し、社会規律を確保し、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛という事業の成功への貢献」という論文の中で、「社会主義の合法性が確立されれば、秩序と規律の確立、社会主義民主主義の促進と擁護、人民の所有権を侵害するあらゆる行為との闘い、ひいては社会の発展の促進に貢献する力を持つだろう」と強調した⁽⁹⁾ 。40年近くにわたる革新を経て、我が国は今日ほどの基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信を獲得したことはかつてなかったが、革新が深まるにつれて、新たな問題も現れている。第13回全国党大会では、繁栄し幸福な国家を築くという目標が設定された。繁栄し幸福な国は民主的かつ規律正しくなければなりません。さらに、ト・ラム書記長はかつて「ベトナム社会主義共和国の建設と防衛は、全人民と全政治体制の大義である。この大義は、国民が民主主義と法の支配の精神に基づき、自らの権利、責任、義務を認識することによってのみ達成される」と断言した^（10） 。党内の文化は社会の文化建設の基礎であり、党内の民主主義の実践と規律の強化は必ず実行されなければならない。

刷新期における民主主義の促進と規律強化の関係に関する党の認識と実施結果

国が深刻な社会経済危機に陥ったとき、国家に対する責任として、第6回党大会は全面的革新事業を遂行することを宣言しました。その中で、党の組織と運営の革新は喫緊の課題です。第6回党大会は、党内の民主主義と規律の実施における弱点を認めた上で、秩序と規律の回復と党内の民主活動の拡大という2つの課題を同時に遂行することを決定した。第6回党大会は、「いかなる指導者も組織の外に身を置き、集団の決定とは異なる発言や行動をとる権利を自らに与えてはならない。 ^{（中略）指導者は、自らの意見と異なる意見にも冷静に耳を傾けなければならない。異なる意見は、真実に到達するために、完全に、率直に、民主的な議論を通じて表明されなければならない」（11）}と強調した。東欧の社会主義諸国が「民主主義」を掲げて改革を進めながらも、実際はマルクス・レーニン主義の基本原則からかけ離れているという事実に直面し、第六期中央会議第六回決議（1989年3月）は、「民主主義は、集中力、規律、法、そして公民としての責任感と歩調を合わせたものであるべきだ。民主主義には指導力が必要であり、その指導力は民主主義を正しい方向に推進するものであるべきだ。他方、民主主義は民主主義の推進を基礎として、民主的な方法によって指導されなければならない」と強調した^（12） 。

ソ連および東欧諸国における社会主義体制の崩壊は、行き過ぎた民主主義と規律の緩みによって引き起こされたため、第7回党大会（1991年）は次のような教訓を導き出した。民主主義には指導力がなければならない。もし、具体的な状況を考慮せずに、極端な民主主義を追求したり、規律や秩序を無視した民主主義を実践したりすると、民主主義を推進するというあらゆる善意が実現されないばかりか、人民の利益を深く損なうことになります。第8回党大会は、民主集中制の原則を厳格に実施するという任務を引き続き強調し、「すべての無秩序で規律のない活動、党の指示と決議に従わない活動、党内の派閥分裂を引き起こす活動には、厳格に対処しなければならない」と警告した^（13） 。第9回党大会では、党のあらゆる活動と仕事において民主主義を推進するという政策が強調されました。同時に、党は次のように断言した。「党員は意見を留保する権利を有するが、党の決議に従って発言し、行動しなければならない。形式的な民主主義、極端な民主主義に反対し、あるいは民主主義を利用して個人的、地域的、利己的な利益を追求することは許されない」 ^（14） 。第10回党大会において、党は民主主義と規律を結びつける党員の権利と責任を明確に規定した。「すべての幹部と党員は党の活動の決定に参加する権利、情報を得る権利、討論する権利、意見を表明する権利、組織内で意見を留保する権利を有する。党が決議を行った場合は、決議に従って発言し、行動しなければならない。各クラスの指導者は、部下、党員、そして人民の意見に耳を傾けなければならない」 ^（15） 。第11回党大会では、党の活動において真に民主主義を推進し、党の規律を厳格に維持し、民主集中制の原則を適切に実行する必要性が強調されました。党は、形式的民主主義、官僚的中央集権主義、あるいは無秩序と規律の欠如という「病」が、一部の場所と一部の時代には依然として存在し、その危険性も伴っていることを明確に認識しています。第12回党大会は民主主義と規律を社会倫理と結びつける新たな視点を持っている。この補足は極めて必要です。なぜなら、法律や規律は、いかに詳細であっても、社会生活のすべての問題を網羅することはできないからです。社会倫理を批判の手段として活用し、不正や悪、邪悪を防ぐことに貢献することが必要である。さらに、革命倫理が強固である場合にのみ、党の規律と国家の法律は厳格になり、民主主義は実質的なものとなることができる。また、第12回党大会では、権力の濫用や民主集中制、規律・秩序の原則の侵害を防ぐことを目的とした「権力制御メカニズム」が初めて言及された。第13回大会において、党は民主主義の実践と法の支配の強化、社会規律の確保との関係を提起した。 10番目に大きな関係になります。これは、我が党の革新政策における弁証法則と核心的な理論的問題を反映した主要な関係の一つです。認識と行動の間には常にギャップがあること、そして民主主義と規律は実際に実行されて初めて価値があることを十分に認識し、第13回全国党大会は「党内で民主主義を実践することは、党の規律と秩序を強化することと密接に関係している」と強調した^（16） 。民主主義の実践とは、各党員が自らの役割を推進し、権利と責任を行使できるように、現実に民主主義を組織し、実施することです。民主主義の実践は、社会主義政治体制の中核的価値として民主主義を推進するという党の決意を示している。このように、革新の過程とともに、社会における民主主義と規律の不可分な関係に対する党の認識はますます深まっていった。

ますます進歩する理論に導かれて、民主主義と規律の実践は一定の成功を収めてきました。民主主義の拡大を示す証拠は数多くある。第11回、第12回、第13回全国党大会の文書草案は、党員と国民の間で広く検討された。ますます公的なスタッフの作業プロセス。党細胞の活動も討論と論争を強化する方向に革新されています。政治システムにおける指導者および管理職の地位に対する質疑応答と信任投票が実施されました...

規律と秩序を強化するため、幹部と党員に対する検査と管理、権力と地位の濫用に対する取り締まり、規律違反の幹部と党員に対する厳正な処理などに関する多くの指令、決議、規則が発布され、真剣に実施された。腐敗や悪徳行為との闘いは「禁制地帯なし」と「例外なし」の原則に従って行われ、目覚ましい成果を上げています。

しかし、さまざまな理由により、民主主義と規律が欠如している場所や時代が依然として存在します。グエン・ヴァン・リン元書記長はかつてこう強調した。「民主主義の欠如から正式な民主主義に移行しても、状況は改善されない。民主主義の欠如や正式な民主主義は団結と中央集権を弱め、規律と秩序は厳格ではなくなる」 ^（17） 。今日、形式的な民主主義の「病」は、場所や時代によっては依然として存在しています。つまり、党組織において意見を表明したり、決議や関連文書を検討・実施したりする行為が、形式的なものになってしまうことがあるのだ。理論的な作業は、解決策や方針を一方的に説明したり広めたりするだけの状態に陥ることがあります。政策や新たな取り組みの提案に対する批判は依然として非常に限られています。上司を批判することへの恐れから、自己批判や批判が効果的に行われなかったり、「他人にも自分にも甘い」あるいは「フェイクニュース」的なスタイルで批判が行われたりしている。人事業務においては、「手順は正しいが、適切な人材がいない」という状況が依然として存在します。 「地位と権力を買う」という問題は、非常に複雑で苦痛な形で依然として存在しています...

それはまた、形式的な民主主義の「病」でもあり、時には、そしてある場所で 「中央集権化」を官僚主義、権威主義、専制主義に変える。一部の党首は権力を乱用して集団を無力化しようとした。彼らは個人的な意志と野心に従って決定を下しますが、常に集団の名において、そして公共の利益のために決定を下します。実際、中央執行委員会、政治局、書記局の管理下にある多くの高級官僚が党の規律処分や刑事訴追の対象となっている。 民主集中制の原則に対する重大な違反。検査・監督業務は強化・革新されているものの、防止メカニズムが実際には有効ではないため、依然として党組織の浄化の要求を完全に満たしていない。多くの党委員会や組織による自主検査、積極的な摘発、違反の厳格な処理は依然として弱い部分である。一部の地域、特に草の根レベルでの懲戒執行は依然として厳格ではありません。あちこちで、隠蔽と服従という現象がまだ見られます。検査委員会と検査、監査、警察、検察、裁判所などの関係機関との間の連携が緊密でない場合があります。ト・ラム書記長は「民主主義の実践と法の支配の強化との関係をうまく解決し、社会規律を確保することは、祖国の建設と防衛という大業に効果的に貢献することになる」 ^(18)と述べているので、これはうまくやらなければならないことだ。

ラオカイ省ムオンクオン郡ディンチンコミューン警察の警官と兵士が、党の政策と指針、そして国家の法律を地域の人々に宣伝している_写真：VNA

今日の民主的な実践と規律の強化の組み合わせを促進するための解決策

党組織と党員に民主主義と規律を広めるためには、次のような解決体系の実施に重点を置く必要があります。

まず、民主主義の促進と規律の強化の間の弁証法的な関係について、政治システム全体の認識を高めます。党は国家における先駆的かつ模範的な役割を果たしてきたため、すべての党員は団結して民主的な文化を築かなければなりません。同時に、自発的に「法律で許可されていることだけを行う」。この時、すべての幹部と党員が現在の段階と担当する仕事にふさわしい民主主義の本質、内容、実践方法を把握し、法治と規律を強化できるよう理論教育をしっかり行う必要があります。幹部と党員は、規律を実践することは義務であると同時に責任であり、自らの法的安全と政治生命を保障する上で非常に重要であることを深く認識しなければならない。さらに、民主主義を実践し、規律と秩序を強化することは、党を単に組織的に強化するだけでなく、5つの分野（政治、思想、倫理、組織、幹部）すべてにおいて清廉で強い党を建設することを目指しています。

第二に、党員、特に指導者の模範的な役割を促進する。我が党とホーチミン主席は、党員の模範的かつ先駆的な役割を常に党の指導方法として重視しており、第13回党大会では「党委員会、党組織、政治体制内の組織、党員、幹部、公務員、公務員は、民主主義を実践し、法律を遵守し、社会倫理を保持する模範を示す」と要求しました^（19） 。リーダーは特別な人材であり、組織の長です。したがって、民主主義の実践と規律の遵守は、民主主義と規律の実施の有効性を大きく左右します。

第三に、民主的実践の検査を強化し、規律を高める。検査と監督は指導の内容であると同時に党の指導方法でもある。検査作業が適切かつ早期に行われれば、民主主義と規律の実践における違反は防止されるでしょう。そのため、検査・監督においては重点内容を明確にする必要がある。客観性、民主主義、透明性、一貫性、正確性を確保するために、検査方法、プロセス、スキルを革新します。政治的勇気、専門知識、倫理観を持ち、民主と規律の実践を監督するために人々を参加させる能力を備えた党の検査幹部チームを構築する。同時に、規律を改善するためには、反ネガティブ機関においてネガティブな行為を防止し、それに対抗する必要がある。さらに、検査作業は厳格な報酬および規律作業と並行して行われなければなりません。

第四に、民主主義と規律の実践を総括する作業を推進します。

一党支配の環境下で民主主義を実践し、権力を統制するには、権力統制の仕組みと連動して、各レベル、各部門の自発性、創造性を促進し、責任感を高めることが必要である。そのためには、民主主義と規律の実践を総括する作業に注意を払い、経験を総括して描き出すことに貢献し、民主主義と規律の実践の経験を理論に高めて現実を導き続けることが必要です。

第五に、社会主義民主主義を実践し、広く推進する。民主主義の拡大は規律と秩序の維持と並行して行われなければなりません。カール・マルクスは、人間が環境の産物であるならば、環境はますます人間的なものにならなければならないと非常に正確に言いました。ホー・チミン主席はかつて、「我が党は空から降ってきたのではない。社会から生まれたのだ」と強調した^（20） 。社会の発展に伴い、民主主義と規律はますます文明社会の中核的な特徴になりつつあります。我が国の政治的革新の目標は社会主義民主主義を構築することです。したがって、社会における民主主義と規律を促進することは、民主主義と規律の実施をより効果的かつ持続可能なものにするのに役立ちます。

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（１）VIレーニン：全集、出版社。ナショナル・ポリティクス、ハノイ、2006年、vol. 41ページ253
（２）C.マルクスとP.エンゲルス：全集、出版社。国家政治の真実、ハノイ、1994年、第1巻。 16ページ25
（３）ホー・チ・ミン：全集、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2011年、第1巻。 5、p. 284
（４）ホー・チ・ミン全集、同書、第1巻。 8、p. 380
（５）、（６）ホー・チ・ミン：全集、同書、第1巻。 10、p. 456, 378
（７）ホー・チ・ミン全集、同書、第1巻。 6、p. 457 – 458
（８）グエン・フー・チョン：ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関するいくつかの理論的・実践的問題、出版社。 National Politics Truth、ハノイ、2022年、p. 35～36歳
(9) (10) ラム氏へ:「民主主義の実践と法の支配の強化との関係を解決し、社会規律を確保し、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛の事業の成功に貢献する」『共産党雑誌』第1036号(2024年4月)、143ページ。 6
（11）完全な党文書、出版社。ナショナル・ポリティクス、ハノイ、2006年、vol. 47ページ470 - 471
（12）完全な党文書、 op.同書、 vol. 49ページ592
(13)党文書全集、同書、 2015年、第1巻。 55ページ418 - 419
(14)党文書全集、同書、 2016年、第1巻。 60ページ226
(15)党文書全集、同書、 2018年、第1巻。 65ページ226
（16）第13回全国代議員会議文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. 1、p. 181
（17）完全な党文書、 op.引用、vol. 49ページ251
(18) ラム氏に対して、「民主主義の実践と法の支配の強化との関係を解決し、社会規律を確保し、社会主義ベトナム祖国の建設と防衛という事業の成功裡な遂行に貢献する」、 Tlđd 、p. 6
（19）第13回全国代議員会議文書、 op.引用、vol. 1、p. 173
(20) ホー・チ・ミン:全集、同書、第1巻。 5、p. 303

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1065202/ket-hop-phat-huy-dan-chu-va-tang-cuong-ky-cuong---giai-phap-quan-trong-cho-cong-toc-xay-dung%2C-chinh-don-dang-hien-nay.aspx