ブダペストと北京の友好関係は、非友好国のリスクを軽減しようとするブリュッセルの努力に反しているようだ...
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| ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は2024年5月、ブダペストのリスト・フェレンツ国際空港で中国の習近平国家主席を出迎えた。 （出典：ロイター） |
「トカイ酒のようななめらかさとコク」…
トカイはハンガリーのトカイ地方の有名な甘口ワインであり、「甘口ワインの王様」として知られています。驚くべきことに、この非常に「優しい言葉」は、5月初旬のハンガリー訪問中に中国の習近平国家主席が中国とハンガリーの友好関係を表現するために使ったものだった。
そして、ブリュッセルの観察者たちの失望をよそに、右派ポピュリストの指導者であるビクトル・オルバン氏は、差し伸べられたその手をすぐに握った。
その結果、両首脳の相互理解は物質的な面で目に見える成果を示し、中国の対外直接投資（FDI）は約160億ユーロに達した。
ハンガリーは、欧州委員会（EC）による電気自動車に関する調査の対象となっている中国の電気自動車メーカーBYDが所有する工場の受益国でもある。ハンガリーはまた、EUが高リスクの供給業者とみなしている中国のハイテク大手ファーウェイとの関係を強化する措置も講じている。
ハンガリーは、ブダペストと隣国セルビアのベオグラードを結ぶ、中国が出資して建設中の鉄道にも関与している。
そのため、ブダペストがEUの輪番制議長国を引き継ぐ準備をし、他のEU加盟国の大半と対立することの多いオルバン首相に権力を誇示する機会を与えることになるが、ブリュッセルは懸念を抱いている。
ポピュリストのビクトル・オルバン首相は、メディアによってEUで最も率直でユーロ懐疑的な指導者と評されている。過去10年間、彼の政権は民主主義、移民、そして最近ではEUのウクライナに対する軍事支援をめぐってEU首脳や他の加盟国と繰り返し衝突してきた。
ブダペストは重要な投票において定期的に拒否権を行使し、他の加盟国が準備できているにもかかわらず、多くのEU政策を遅らせている。ハンガリーが重要な責任を引き継ぐことになると、この地域の国々が懸念するのもそのためだ。
本当の意味での交代制では、ハンガリーは今後6か月間のEUの議題を設定し、中国とその同盟国に対するブリュッセルのますます強硬な姿勢を覆すことになるのだろうか？
「中国との有意義かつ相互に利益のある経済連携の可能性がある。」 「そして、これが今年後半の次期EU議長国期間における最大の課題となるだろうと私は信じている」とハンガリーのヤノシュ・ボカ欧州問題担当大臣はメディアに語った。
ヨーロッパの懸念？
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の「地政学的」使命は、米国や日本と連携して、特に中国といった「非友好的な国」からのサプライチェーンの「リスク軽減」へと移行しつつある。
国際メディアは、重要な研究と技術をライバル国から守ることを目的として、いわゆる経済安全保障戦略を実施していると報じた。
一方、ブダペストは、欧州委員会にEU域外への投資を監視する権限を与えることになる新たな提案について、懐疑的な姿勢を隠していないと報じられている。
実際、ハンガリーは、中国製電気自動車への懲罰的関税の導入から最も恩恵を受ける国の一つと言われている。これは、欧州委員会が「中国にとってのEU単一市場への切符」として来月から施行すると予想されている。しかしブダペストは、それが中国をさらに遠ざけ、温かい貿易関係に亀裂を生じさせる危険があると感じている。
「一般的に、いわゆる経済安全保障は明確ではない」と、今後6カ月間、EUでハンガリー大統領の顔となるヤーノシュ・ボカ氏は語った。セキュリティにリスクがある場合は、そのリスクを具体的に特定し、対処する必要があります。漠然と経済の安全保障について語るなら、それはデカップリングについて語っていることになるかもしれない…我々はデカップリングではなく、単にリスクを軽減するという決定を下した。」
実際、フォンデアライエン氏が約1年前にこのテーマについて初めて行った演説で「今後数年間にわたり欧州の主権、安全、繁栄を確保する」と約束したことや、ブリュッセルからの経済安全保障の推進はすぐに行き詰まった。こうした過度に強い決意は、「旧大陸」諸国に見られる控えめな態度に反するとして批判された。
...そして1年が経った今でも、作業をどのように調整するかをめぐる意見の相違により、こうした取り組みは混乱したままである...そして現在、欧州委員会は、ブダペストが今後6か月以内にこの問題を地域議題に載せるとは信頼していないと述べている。
ハンガリーの見解としては、欧州企業はもはや「官僚的な手続き」に縛られる必要はないと考えている。
欧州外交評議会の上級政策研究員トビアス・ゲルケ氏は、ハンガリーにはECの考えに従うのではなく、自らの見解に従う絶好の機会があると語った。長年にわたり、この中欧の国は「欧州における中国の最良の友人としての地位を築き上げてきた」。 EUの経済安全保障戦略は、この温かい関係に対する直接的な挑戦となるだろう。」
「ドラゴンと踊る」
ハンガリー経済は、新型コロナウイルスによるサプライチェーンの混乱とロシア・ウクライナ紛争に伴うエネルギーショックにより大きな打撃を受けている。中国の貿易と投資によってもたらされる経済の活性化は、その混乱によって残された経済的傷跡の一部を「癒す」のに役立つ可能性がある。
中国の習近平国家主席が、名目GDPが中国の100分の1しかないハンガリーに興味を持っているのは不可解に思えるかもしれないが、ブダペストの影響力は実際には公表されている数字をはるかに超えている。
ハンガリーは、EUの東端と西の工業中心地の間という戦略的な位置にあります。
一方、政治的に言えば、ブダペストは閉鎖的で、変化に対してあまり熱心ではないようだ。対照的に、ハンガリーの製造業を基盤とする経済は極めて開放的であり、主に自動車産業においてドイツのサプライチェーンと密接に結びついていると考えられている。
この特別な経済的「立場」により、ハンガリーはアジア第1位の経済大国がヨーロッパの他の国々に進出するための重要な玄関口となるだろう。
ロジウム・グループとMERICSの新しい報告書によると、中国の電気自動車ブームは投資の波を引き起こし、ハンガリーは昨年、欧州における中国の全FDIの44％を受け入れた。これはドイツ、フランス、英国の合計を上回っている。
ハンガリー自動車産業協会のチャバ・キリアン最高経営責任者（CEO）は、ハンガリーにはバッテリー技術分野で事業を展開する約25～30社の企業が投資しており、そのほとんどは電気自動車用リチウムイオン電池メーカーや業務用エネルギー貯蔵システムのCATLなど中国企業だと述べた。
ハンガリーを選んだ理由について問われたCATLは、メディアへの声明で「投資に有利な経済政策のおかげで、ハンガリーはCATLの2番目の工場にとって「最適な場所」だ」と述べた。ハンガリー自動車工業会の最高経営責任者（CEO）は、中国の電気自動車への関税について問われると、「非常に危険な可能性があるので注意が必要だ…おそらく、欧州の自動車メーカーには利益をもたらさないだろう」と述べた。
チャバ・キリアン氏はまた、ハンガリー政府の目標は大手テクノロジー企業を誘致することだと付け加えた。 「単純な組み立て作業の話をしているのではない」とキリアン氏は強調した。
実際、観測筋によれば、中国の習近平国家主席が先月フランスとハンガリーを訪問した結果を考えると、特にハンガリーが生産的な関係を築く鍵となる可能性が高いことから、欧州と北京が「決別」するのは困難であることは明らかだという。
ハンガリーが中国の「勢力圏」に進出したのは、必ずしもブリュッセルを怒らせようとする試みではない。 ING銀行のハンガリー担当上級エコノミスト、ピーター・ヴィロヴァツ氏は「オルバン氏の話し方や行動が気に入らなくても、結局のところ彼は二つの勢力の間に挟まれた指導者だ」とコメントした。彼にはバランスを取る行動が必要だ。」
ハンガリーはEU内で最も緊密に結びついた経済圏の一つであり、安い賃金と熟練した労働力を活用して地域の製造拠点となっている。ハンガリー経済は困難から抜け出したばかりで、徐々に安定しつつあるが、依然として非常に脆弱な状態にある。そのため、クレディ・アグリコルの経済学者ネイサン・クエントリック氏によれば、「中国の投資はハンガリーの対外収支を安定させ、成長を回復させるのにちょうど良いタイミングで行われた」という。
オルバーン首相にとって最大の問題はハンガリー経済だ。しかし別の意味では、ECはEU加盟国にとって依然として中心的な存在です。そのため、経済学者クエントリックはブダペストと中国の関係強化を「潜在的にリスクのある開発オプション」と評している。
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出典: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html
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