効果的な協力、障害の除去、草の根への重点

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この結果は、業界管理の強化に役立つだけでなく、関係省庁や部局が政府から割り当てられた任務を効果的に遂行するのをサポートします。地方自治体が天然資源を促進する上での多くの障害を取り除き、持続可能な開発目標に役立つ政策を実現するのに役立ちます。

TN&MT 新聞は、会議で発表されたいくつかの意見を要約しています。

フーイエン省人民委員会副委員長ホー・ティ・グエン・タオ氏：天然資源・環境省は、困難や問題の解決に向けて、同省に迅速に支援と指導を行ってきました。

2023年、天然資源環境省は多くの優れた成果を達成し、省のリーダーたちが現実を把握し、多くの重要なメカニズムや政策について政府と首相に積極的に助言する上での細心の注意、適時性、決意を示した。

したがって、省は政府に、土地法の実施を導く政令のいくつかの条項を改正および補足する政令第10/2023/ND-CP号を発行するよう勧告し、土地法が改正されていない間に生じた多くの困難と障害、たとえば、投資プロジェクトの実施のために稲作地の使用目的を変更する許可の登録を補足する、土地使用権証明書の交付に関する新しい規則など、多くの困難と障害を速やかに取り除きました。天然資源と環境の分野におけるいくつかの投資および事業条件に関する規制の改正および補足。不可抗力事由による影響期間に関する規定は、土地法第64条第1項第i号に規定される24か月の延長期間には算入されず、これは新型コロナウイルス感染症流行後の実際的要件を満たしている。

同省はまた、特定の土地価格決定の認可に関する政府決議第73/NQ-CP号の発行について助言した。これには、省から地区レベルの人民委員会への特定の土地価格決定の認可の内容が含まれており、用地整地補償のための土地価格の決定において地方が積極的になり、土地復旧の進捗を加速し、プロジェクト作業に役立つように支援している。

同省はまた、東部南北高速道路建設のための用地確保と建設資材の提供に関して、政府と首相に対し、具体的な政策とメカニズムを発表し、地方自治体が実施するための指針を示すよう、緊密かつ速やかに助言した。フーイエン省では、2022年末までにこのプロジェクトの用地整地はわずか65％程度しか完了していないが、現在までに用地の97.4％が引き渡されている。

特に、トラン・ホン・ハ副首相、大臣、副大臣、省の傘下の各部署は、法律の適用に関連して長年にわたり存在してきた困難や問題を解決するために、フーイエン省を迅速に支援し、指導してきました。同省が要請すると、レ・ミン・ガン副大臣とトラン・クイ・キエン副大臣は直ちに作業会議を開催し、地元の説明を聞き、具体的な指示を与え、同省が実施の根拠を得られるよう書面で回答した。

同省の指導により、同省は東部南北高速道路プロジェクトおよびフックタン-バイガー道路プロジェクトの実施のための土地収用、補償、敷地整地に関連する多くの問題を解決した。特定の土地評価に関する問題新型コロナウイルス感染症の流行による不可抗力の影響を受ける時間を決定する。高速道路プロジェクトの一般的な建設資材として使用される鉱物の取り扱い手順にもいくつかの問題があります...

ベトナム農民協会会長ルオン・クオック・ドアン氏：開発、資源の有効活用、環境保護の多くのモデルを再現するよう調整する

2023年、協会と天然資源・環境省との調整プログラムの実施により、3つの優れた成果が達成されました。

まず、協会と省は、土地法の改正について、農民協会の職員や会員と幅広く協議しながら緊密に連携してきました。ベトナム農民連合は、天然資源・環境省の土地法改正案に関する意見公募を組織するための慎重かつ計画的、科学的な準備と計画を高く評価します。同時に、省は、農民にとって有利な条件を創出し、土地の集中に重点を置き、農民の大規模生産を支援し、土地分野における農民の正当な権利と利益を保護するという方向で、当局者とメンバーの意見を聞き、統合し、法案に取り入れてきました。

農民協会会長によれば、意見収集の調整を通じて、党と国の土地政策の実施における農民の意識と知識が向上したという。

第二に、協会は天然資源・環境省のプログラムを通じて、幹部や会員を動員し、資源の開発と有効利用、環境保護に参加させています。協会は、包装なし、農薬なしの畑などのパイロットモデルを構築し、再現してきました。ビニール袋やプラスチック廃棄物にノーと言うモデル。家の清掃、環境、海洋環境保護…農家の環境保護活動に対する意識と行動の向上に貢献します。

第三に、協会は省庁と連携して宣伝活動を行い、農民メンバーを動員して、ホーおじさんへの永遠の感謝、世界をよりきれいにするなどの運動に積極的に参加させています。メンバー全員が一致して参加しています。

農民協会会長は、2024年に天然資源・環境省と引き続き協力し、改正土地法および改正水資源法の革新的な内容を職員や会員に広く周知していくと述べた。地質鉱物法に関する意見表明に参加する。同時に、気候変動や海面上昇への対応についても緊密に連携し、2030年までにネットゼロ排出の公約の実施に貢献するとともに、調整プログラムに従って、両分野に関係する環境資源に関するイベントの開催を調整します。

環境保護、気候変動対応に関するパイロットモデルの構築と複製を継続し、環境資源や廃棄物の管理と保護に参加する農民の運動を促進し、農村地域の天然資源と環境に関する政策の実施の監督を強化します。

グエン・ダン・ビン氏（バクカン省人民委員会委員長）：地方が重要なプロジェクトを速やかに実施できるよう、好ましい条件を整える。

2023年、天然資源・環境省は膨大な作業を完了し、国全体の復興と発展に直接的かつ非常に重要な貢献を果たしました。

天然資源・環境省は、政府の管理テーマと首相の指示に忠実に従い、決意、大胆さ、迅速な対応、そして業務における多くの革新を行ってきました。同省とその部署の指導者らは、土地、資源、鉱物、環境などの分野で地方の多くの困難や障害を積極的に支援、指導し、迅速に解決し、取り除いてきた。

大臣、省の指導者、省の傘下組織は、直接地方や拠点に出向き、現地調査を実施し、状況を把握し、地方が天然資源と環境分野の管理を直接指導、支援しました。

同省は、土地利用目的の変更に関する環境影響評価、査定、首相との協議を厳格かつ系統的に、しかし非常に緊急かつ迅速に実施し、地方自治体が重要なプロジェクト、特に交通インフラプロジェクトを速やかに実施するための好ましい条件を整えてきました...

バクカン省では、天然資源と環境に関する取り組みが重点的に行われ、省党委員会、人民評議会、省人民委員会によって定期的に管理・指揮されています。天然資源、鉱物、環境の分野は同省に多大な貢献をしており（同省の国家予算収入総額の57％を占める）、特にバクカン省のグリーン指数は現在国内第7位、環境保護指数は国内第2位となっており、前年と比べて大幅に向上している。

今後、天然資源と環境部門の効率を改善し、地方の社会経済発展の促進に貢献するために、バクカン省は、天然資源環境省が、バクカン省の土地利用目標、特に工業団地の土地目標を増やす方向に、2021～2030年の期間の国家土地利用計画目標の割り当てに関する首相の決定326/QD-TTg 2022を検討、統合し、首相に報告することを勧告します。

さらに、同州は、省の許可権限の下で操業を停止した鉱物鉱山（同州内の鉛・亜鉛鉱山や白色石灰岩鉱山など）を再生し、土地を地方自治体に引き渡して、効果的な管理と利用を図るよう同省に検討するよう提案した。

さらに同州は、首相が承認した計画に基づき、州内の鉱物深加工工場向けに鉱物のオークションが行われない地域を区画する提案を省が早急に検討するよう提案した。

グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣：天然資源・環境省は、新たな基準や環境関連法を制定する「競争」において主導的な役割を果たしています。

世界と地域の複雑な発展の状況において、天然資源環境省は天然資源と環境の国家管理の機能を十分に果たし、積極的に制度、メカニズム、法律を整備し、社会経済の発展全般への入力データを確保しました。環境保護と気候変動への対応に重点を置くという全体的な傾向の中で、国際協力はますます積極的かつ効果的になっています。

近年、世界では多くの転換点となるトレンドが見られましたが、その中には天然資源と環境の分野に関連する 3 つのハイライトがありました。まず、世界はグリーン成長、デジタル変革、循環型経済の強化、エネルギー転換の段階に入りました。これにより、天然資源・環境省は、政策や法律に関する助言だけでなく、新たな傾向に適した制度、メカニズム、モデル、方法論に関する助言など、国家運営において大きな責任を負うことになります。

第二に、科学技術の競争、特に新しい基準や新しい環境法の制定には、科学技術と主要産業の両方において、関係省庁や部門の調整とともに、天然資源・環境省の主導的な役割が必要です。第三に、戦略的競争、特に必須鉱物資源をめぐる競争が激化する中で、国家安全保障、主権、外交、そして国の戦略的自治権に関わる多くの複雑な問題に対処する必要があります。

近年、天然資源・環境省は政府の政策を実施し、積極的に国際協力を拡大し、ますます肯定的な成果を示しています。同省は首相に対し、ネットゼロ排出量の目標を達成するための国際的な約束を実施するよう助言した。環境、気候変動に関する世界フォーラム、水資源に関する国連フォーラムに積極的に参加し、グリーン変革と公平なエネルギー転換のための資源を動員するための国際多国間協力メカニズムに参加する。多くの二国間協定に署名しました...

ベトナムが多くの国際パートナーとの戦略的パートナーシップを強化する文脈において、グリーン変革、エネルギー変革、環境保護、気候変動対応における協力の問題が重要な内容となっている。

外務省は、近年、天然資源環境省が陸上諸国との国境画定や国境標識の設置に積極的に協力していることを高く評価する。海上では、ベトナムは初めて海洋空間計画を策定し、国家国境の安全確保とベトナムと近隣諸国との関係促進に貢献している。さらに、メコン川の水資源管理のための協力メカニズムを効果的に実施する。

外務省はまた、天然資源環境省が外務省を含む関係省庁や部局と連携し、環境分野の動向、規制、傾向、技術を把握し、政府に助言するよう引き続き努めるよう勧告した。同時に、積極的な役割を引き続き推進し、気候変動と環境に関する国際的・地域的メカニズムを積極的に実施する。気候外交と環境外交を強化して国の新たな立場を示し、参加するだけでなく、資源と環境に関する新しい規則や規制を作成します。同時に、国の建設と発展に貢献するために、資源、知識、経験を積極的に引き付けます。

同省はまた、国際公約を履行するとともにベトナムの条件に適合し、国家の独立、自治、主権を確保するために、COP26、COP28、新世代FTAにおいて、国内法化、技術転換、国際公約の履行に関する意識向上のロードマップを策定する上で引き続き主導的な役割を果たしていく必要がある。これは大きな挑戦です。

両省はまた、領土国境の国家管理、地方の社会経済発展の支援、ベトナムと近隣諸国との関係維持においても引き続き連携していく。国家計画、特に海洋空間計画を強化する。

地域的および国際的な海洋フォーラムへの効果的かつ実質的な参加を強化し、法律の策定に参加し、海と島に関する立場や見解の保護に貢献し、持続可能な開発に向けてパートナーと海洋協力を行います。

ソクチャン省人民委員会副委員長のヴォン・クオック・ナム氏：土地評価と鉱物手続きの決済の進捗を加速させる

2023年、ソクチャン省天然資源環境局は、各部局や地方と積極的に連携し、主要プロジェクトに関する具体的な土地評価、土地回収、用地確保の進捗を加速させた。具体的には、ソクチャンを通る約11kmのハウザン省とソクチャン市の国境区間、国道1A号線の改修および改良プロジェクト。チャビン省とソクチャン省の国道60号線のダイ・ンガイ橋建設投資プロジェクト（同省は2023年9月20日にプロジェクト管理委員会85に敷地の100%を引き渡した）。チャウドック - カントー - ソクチャン高速道路建設投資プロジェクトフェーズ 1 の構成プロジェクト 4 (ソクチャンまで約 58 km、1,811 世帯および組織が影響を受ける。現在までに省は敷地の 100% を 4 つの請負業者に引き渡している)。

鉱物分野では、川砂に関して、12月9日、ソクチャン省人民委員会が、チャウドック-カントー-ソクチャン高速道路フェーズ1のコンポーネント4プロジェクトにサービスを提供する特別メカニズムに従って、採掘の登録のための書類と手続きを準備するための4つの入札パッケージを実行するため、5つの砂鉱山の書類を4つの請負業者に引き渡した。

海砂に関しては、首相の指示に従い、天然資源環境省、運輸省、ソクチャン省が緊密に連携し、ソクチャンのトランデ海域の海砂の探査、調査、実験評価を行ってきました。その結果、天然資源・環境省と運輸省は「メコンデルタの高速道路および運輸インフラプロジェクトのための海砂資源の評価」プロジェクト結果文書を移管した。

ソクチャン海域では、建設資材として利用可能な可能性のある6つの砂分布地域（記号B1〜B6）がこれまでに特定されており、その埋蔵量は約139億m3です。

近い将来、天然資源環境省は、B1 エリアの海砂の鉱物資源の評価結果を現地に提出しました。レベル 333 + レベル 222 は 6 億 8,000 万 m3 を超えており、そのうちレベル 222 には高速道路にすぐに利用できる 1 億 4,400 万 m3 以上の資源があります。

メコンデルタの高速道路プロジェクトや交通インフラの基礎材料としての海砂の採取に関しては、ソクチャンには海砂の採取のライセンス付与や管理に関する前例がありません。そのため、ソクチャン省人民委員会は、天然資源・環境省と運輸省に対し、規則に従い、安全に、最短時間で砂の採取ができるよう、手続きや書類について地方自治体を支援し指導するよう要請している。

これは国の資源であり、ソクチャン省は、開発のための書類、手続き、法的根拠が確保されれば、開発のためのあらゆる有利な条件を調整し、作り出す準備ができています。

グエン・ズイ・ゴック上級中将、公安常任副大臣：緊密かつ効果的な協力の強化

公安部は、その任務を遂行する過程で、実際の要求に基づき、多くの分野で天然資源環境部と定期的に交流し、多くの成果を達成してきました。

天然資源環境省は、天然資源と環境に関する法律を早急に完成させる必要がある。 2022年1月6日付の政府プロジェクト06「2022～2025年、2030年までの国家デジタル変革に役立つ人口データ、身分証明、電子認証のアプリケーション開発」の実施における調整を強化する。天然資源環境省は、実際の状況に適した分散的な方法での評価に関する規制を設けています。公安部は、天然資源・環境部が公安部をさまざまな業務分野で支援してくれていることに感謝し、今後も緊密に連携してより良い成果を上げていきたいと考えています。

ニンビン省人民委員会委員長ファム・クアン・ゴック氏：検査と検査業務は、地方自治体が天然資源と環境の管理を是正するのに役立ちます。

2023年、天然資源環境部は「団結、規律、柔軟性、革新、適時性、効率」という作業テーマをしっかりと遵守し、実際の作業を綿密に進め、天然資源と環境管理に関する制度、政策、法律を整備し、特に土地法、水資源法、地質鉱物法の改正案を基本的に完成させて国会に提出することに重点を置きました。これらは、国家の発展のための資源である天然資源と環境の解放を基礎として、社会経済の発展を迅速に評価し、指導し、方向付けるための極めて重要な法律です。実務上の困難を解決するために、法令や指導通達を適時に調整、補足します。

特に、天然資源・環境省は苦情や告発の検査と審査において大きな革新を遂げました。これは、天然資源と環境の分野における政府と首相の効果的かつ規律あるリーダーシップと指導を確保するために、地方における天然資源と環境の実際的な管理の是正を継続的に強化するための重要な内容です。主要な国家インフラプロジェクトの建設における原材料供給源に関する困難や問題を解決するための国会と政府の特に具体的な決議。国会、政府、首相の指示の決議が確実に実施されるよう、適時に検査と点検を指導し、公開性、透明性、平等性を確保し、現地の実践から有効性を促進します。

行政手続きの改革と業界の近代化も、特に土地と環境の分野で指導者や経営陣から注目を集めました。これに基づき、天然資源・環境部門は、土地、環境資源、鉱物に関する業務の実施を現実に即して管理するための助言と指導を行い、特に、2021年から2030年までの5ヵ年土地利用計画および国家土地利用計画の策定において、土地資源の有効利用の割り当てと管理に努めてきた。また、同部門は地方自治体からの提案や提言を速やかに聞き、それに基づき地方自治体に具体的な報告書の作成を指示したため、2023年の地方自治体の土地利用計画におけるボトルネックや問題は基本的に解決された。

同省は首相と副首相の指示に基づき、地方における土地に関する困難や問題を速やかに解決し、政策と原則を特定し、地方の社会経済開発戦略を策定し、国の実際的要件を満たす鉱物資源の役割を促進した。

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