分散化と委任による効率化

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複数のタスクを分散する

ハノイの他の地区と同様に、ドンダー地区もその地域の古いアパートの改修を加速することに重点を置いている。この重要な任務を遂行するために、区都市管理局長のチュオン・ミン・クアン氏は、古いアパートの改修と再建を促進する上で重要な要素の一つは、市が継続的に地方分権を強化し、地方当局に強力かつ明確な権限委譲を行っていることだと述べた。

特に、各地区は、各場所、各地域、各地方の特性に応じて、プログラムとソリューションを積極的に適用するとともに、古いアパートの改修と建設の実施計画を積極的に見直し、現実に合わせて調整します。さらに、地方自治体は、市のプロジェクトに従って全体的な進捗を確実にするために、提案された他の計画を実施することにも重点を置いています。

チュオン・ミン・クアン氏によると、地方分権化と市からの強力な権限付与の顕著な利点は、計画や検査から補償、補償係数（係数K）の選択、さらには地方が実施するための資本や資金の手配に関する問題に至るまで、地区や町の自主性を高めることです。そのおかげで、現在までにドンダー地区は比較的重要な初期成果を達成しています。具体的には、計画に関しては、区人民委員会がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの集合住宅地区を改修する1/500スケールの詳細計画作業を完了し、2024年4月に評価のために計画投資局に送付しました。

「計画投資局が審査し、市人民委員会がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの住宅地区の改修計画作業を承認した後、地区人民委員会は計画プロジェクトの完了を組織し、引き続き公に意見を収集し、市が規則に従って検討し承認するための報告書を完成させる」とチュオン・ミン・クアン氏は伝えた。

検査作業では、区人民委員会が区が家庭に配布するための覚えやすく理解しやすい規則や法律政策をまとめた文書（リーフレット形式）5,000部を印刷し、区の電子情報ポータル（ウェブサイト）で区と区の法律文書、情報、土地利用計画図、都市計画のシステム全体を宣伝しました。住宅・不動産市場管理局（建設省）、建設局、計画投資局と連携し、地区内の全居住グループを対象に研修および宣伝会議を開催します。

その結果、これまでに市から割り当てられた住宅総数に基づき、ドンダー地区人民委員会は131軒の住宅の検査を組織しました。地区人民委員会は、検査されていない残りの住宅についての報告書をまとめ、市人民委員会と建設局に報告し、今後地区が実施する計画を策定した。

51 Huynh Thuc KhangにあるレベルDの危険アパートの改修に関しては、地区は建設局および関連部局や支部と調整し、補償、支援、再定住計画を完了させています。

それに伴い、建設省と天然資源環境省の指示に従い、区人民委員会は、補償、支援、再定住計画の完成と承認の基礎となる、賃貸用の古い国有住宅（51 Huynh Thuc Khang のアパート 42 戸）の販売価格を検討し合意するための報告書を市人民委員会に提出しました。

「市、各部局、支部の承認を得た後、ドンダー区人民委員会は補償、支援、移住計画を承認し、広報活動を行い、次のステップを実行する」とチュオン・ミン・クアン氏は述べた。

特別なメカニズムが必要

市内のほとんどの古いアパートと同様に、東大地区の古いアパートのいくつかは、土地利用者によって、安定した居住環境を備えた頑丈な3階から5階建ての住宅に改築されています。マンションについては、使用中に各世帯が自ら増築や修繕を行ったため、都市の美観が損なわれ、同時に定期的な維持管理や修繕が行われなかったため、都市インフラシステムが劣化し、多くの住宅が深刻な劣化に陥り、一部の住宅は深刻な損傷を受け、居住者に危険をもたらしている。

キム・リエン集合住宅地区C4号棟P116号室に住むハ・ティ・ドゥンさんは、家族が住む家は現在、天井や周囲の壁に多くの破損や剥がれがあり、ひどく劣化していると語った。日常生活を送るために、家族はプラスチック製の天井システムを設置する必要がありましたが、それでも水が漏れて床に落ちるのを防ぐことはできませんでした。

劣化の恐れに加え、C4 住宅は浸水することが多く、建物の浄化槽から強い悪臭が漂います。「さらに心配なのは、嵐が来るたびに、上階のトラの檻や水槽がいつ倒れてもおかしくないという恐怖感です。そのため、ここの住民は、管轄当局が古いアパートの改修を早急に検討し、人々がすぐに安全で安定した住居を持てるようになることを望んでいます」とハ・ティ・ドゥンさんは期待している。

C4アパートの居住者グループの責任者で党細胞書記のグエン・ティ・キム・リエン氏は、居住者グループがドンダー地区とキム・リエン地区の古いアパートの改修と再建の運営委員会と定期的に連携し、各居住者への宣伝活動を推進していると語った。特に、住民グループは、1/500スケールの詳細計画案を作成した後、それを建物や住宅地の掲示板に掲示して公開し、人々が計画の完成を知り、支援し、建設的なアイデアを出すように組織しました。

キム・リエン区人民委員会のグエン・クアン・ソン副委員長は、同区では面積と人口の両面で古いアパートの割合が大部分を占めていると語った。具体的には、地域全体の人口集団16のうち、古い集合住宅地区には13の集団、約1万6千人が居住している。

1960年代から現在までに建設された住宅地区はすべて劣化しており、管轄当局の検査結果によると、C1、C2、C13の3棟はCレベルとなっていることは特筆に値します。市人民委員会とドンダー区人民委員会の古いアパートの改修と再建に関する指示を実行するため、キムリエン区の党委員会と人民委員会は運営委員会を設立し、市と区の政策、プロジェクト、計画を各世帯に宣伝、プロパガンダ、動員、普及するための計画を策定しました。

ドンダー地区の古いマンションでは、現在の人口が分譲計画の計画区画に定められた人口目標よりも多いことが分かっています。また、分譲計画プロジェクトH1-3による目標階数は、投資家の資本収支に役立つことが保証されていないため、現在のところ、古いマンションの改修や建設への参加に関心のある投資家を引き付け、アピールしていません。

「したがって、地元側は、国会で資本法が可決された後、ハノイ市人民委員会と中央政府が困難を取り除くこと、特にハノイ全体、特にドンダー地区のマンション改修問題のための具体的なメカニズムを設けることを検討することを期待しています。特に、人口割り当て、階数に関する障害を取り除き、ドンダー、バディンなどの歴史ある都心地区の古いマンション改修に参加することに関心のある投資家のための具体的な支援メカニズムを構築することを検討してください。」とドンダー地区都市管理局長は表明した。

東大区は現在、市内の古いアパートの検査と計画作業の量が最も多い地域です。具体的には、現在、同地区には、1960～1970年代および1990年代初頭に建設された21区の507棟の古いアパート、約20,013戸のアパートがあり、そのうち12棟は集中型アパート、8棟は単独型アパートとなっている。

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出典: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html