公海協定は、1982 年の海洋法に関する条約に基づく法的枠組みの強化に役立ちます。

公海協定は、持続可能な開発を目指し、海洋の統治において1982年の海洋法に関する条約に基づく法制度を強化し続けています。

ブイ・タン・ソン外務大臣は、公海協定へのベトナムの参加についての質問に答えた。

9月20日、ニューヨークで第78回国連総会のハイレベルウィークの枠組みの中で、ブイ・タイン・ソン外務大臣が「国家管轄権外の海洋区域における生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定」（公海協定とも呼ばれる）に署名した。この機会に、大臣はニューヨークでインタビューに応じました。

大臣閣下、国家管轄権外海洋区域における生物多様性に関する協定の調印式には、60か国以上が署名しました。この数字は、各国がこの協定に対して特別な関心と支持を持っていることを示しています。大臣、なぜこの協定が国際社会からこれほど注目され、支持されているのか教えてください。

公海協定としても知られるこの協定は、過去10年間で最も話題になった国際条約の1つです。この協定がこれほどの注目と支持を集めた主な理由はいくつかあります。

まず、公海条約の名称が示すように、この協定は国際水域における海洋遺伝資源の開発、利益配分、保全を規制しています。これは、海洋の表面積の 60% 以上を占め、どの国にも属さない広大な海域に存在する、新たな潜在的に利益をもたらす資源です。海底の多くの地域には、多くの希少遺伝子を含む特に豊かな生態系があり、科学研究にとって高い価値があり、特に深刻な病気を治療するための医薬品の開発や医薬品化粧品の製造に大きな経済的可能性があります...

現状では、海洋遺伝資源の収集や収益性の高い用途開発を行えるのは、ほとんど先進国や、豊富な資金力を持つ最先端の海洋・バイオテクノロジー技術を有する民間企業に限られており、これらの資源の保全や利益配分の義務を規定した国際文書は存在しない。

この協定は、国際水域における海洋遺伝資源の保全と持続可能な利用を規制する初の包括的な文書です。

第二に、近年、特に過剰搾取による海洋資源の枯渇、環境汚染の悪影響、気候変動などの状況において、海洋問題と海洋法に関する国際社会の認識と懸念が高まっています。深海と沖合の海における遺伝資源の保全の重要性を認識し、各国は協力してこの文書を策定しました。本日の協定の署名は、2018年に正式な交渉が開始され、内陸国や海洋法条約に加盟していない国を含むほとんどの国連加盟国の参加を得て、約20年にわたる国際社会の長期的努力の集大成となるものである。

協定案は昨年6月に全会一致で採択され、署名開放の際に多数の参加国が署名したことは交渉プロセスの成功を示すものであり、2030アジェンダ、特に海洋と海洋資源の保全と持続可能な利用に関する持続可能な開発目標14の実施の文脈において、海洋環境を保護するための国際社会の努力における歴史的な節目となる。

第三に、保全と持続可能な利用という目標に加え、この協定は開発途上国が国際水域の遺伝資源にアクセスし、研究に参加してその恩恵を受ける機会を開拓しました。

第四に、これは海洋法に関する条約の枠組み内で交渉され署名された3番目の協定であり、海上および海洋におけるすべての活動の法的枠組みとしての海洋法に関する条約の役割と重要性を再確認するものです。このような重要な文書が国際社会の注目を集めないはずはない。

ブイ・タン・ソン外務大臣が海洋協定に署名した。

大臣、この協定はベトナムにどのような影響を与えるのでしょうか?

ベトナムは沿岸国として、「国家建設と防衛における海の位置、役割、重要性についての思想と認識を統一する」と、2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略（2045年までのビジョン）に記されており、当初から文書交渉プロセスに参加した。

この協定は、開発と保全に関する異なる、時には相反する見解をめぐる交渉と妥協のプロセスの結果である。科学研究、能力開発、技術移転を奨励する。公平な利益分配協定交渉の成功は、特に発展途上国にとって励みとなる。

ベトナムにとって、この協定は多くの重要な意味を持っています。

まず、ベトナムは、ファム・ミン・チン首相の国連総会ハイレベル週間への実務訪問の枠組みの中で協定に署名した最初の国の一つであり、ベトナムが国際社会の積極的かつ責任ある一員であり、世界各国と手を携えて地球規模の問題を解決し、平和、繁栄、持続可能な開発に貢献するという強いメッセージを送った。

第二に、本協定は、持続可能な開発目標の達成を目指し、海洋の統治において1982年の海洋法に関する条約に基づく法制度を継続的に強化します。この協定は、1982年の海洋法に関する条約を海上におけるあらゆる活動の法的枠組みとして再確認するものである。いかなる海洋権益主張も国際社会の共通の利益を害するものであってはならず、海洋の生物資源が全人類に属する国際海域の範囲は、1982年の海洋法条約に基づいて決定されなければならない。

第三に、この協定は、ベトナムとその他の開発途上国が科学研究に参加し、海洋技術を移転し、財政的潜在力、科学技術、公海の遺伝資源の開発においてより大きな優位性を持つ他の国々から経済的利益を得て、その利益を我々と共有する機会を開きます。

これは、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム海洋経済発展戦略の文脈において特に意義深いものであり、この戦略では、「科学技術の開発と質の高い海洋人材の育成」を、「ベトナムが持続可能な開発、繁栄、安全保障、安心を備えた強力な海洋国家になる」という目標を実現するためのブレークスルーと重要な解決策の1つとして挙げている。海洋経済は国民経済に重要な貢献を果たし、我が国を社会主義志向の近代工業国に築くことに役立っています。

第四に、この協定は、海洋遺伝資源の保全と利益の共有を目的とした国際協力メカニズムと地域海洋協力を創設し、奨励します。これらはベトナムにとって、協力を促進し、絡み合った利益を強化し、早期に遠くから祖国を守ることに貢献する機会です。

第五に、ベトナムは交渉プロセスに当初から参加し、能力構築、技術移転、海洋保護区の設定に関する内容に多大な貢献を果たした。これは、2030年までの多国間外交の促進と向上に関する事務局指令25に述べられている「国にとって戦略的に重要な多国間フォーラムで中核的、主導的、仲介的役割を果たす」よう努める政策を実行し、「海洋に関する国際的および地域的問題の解決に積極的かつ責任を持って参加する」というベトナム海洋戦略のビジョンを実現することに貢献するものである。

大臣、協定に署名した後の次のステップについて教えていただけますか。

署名後、各国は正式に協定の加盟国となるために批准・承認手続きを行う必要がある。この協定は加盟国が60カ国に達した120日後に発効する。この協定の効力発生の日から一年以内に、国際連合事務総長は、この協定の締約国会議の第一回会合を招集する。

協定締約国会議の第一回会合では、交渉、締約国会議自体の運営手続や協定に基づいて設置されるその他の機関の承認、協定特別基金に対する先進国の年間拠出率の決定、資金の手配など、多くの重要事項が議論され、決定される予定である。

政府間会議に参加する国連加盟国は、交渉で達成された結果を実行し保護したいのであれば、このプロセスを厳密に遵守する必要がある。進捗状況を注意深く追跡し、協定の完全かつ効果的な実施に貢献するためには、まず協定を速やかに批准する必要がある。

2030年までの多国間外交の促進及び強化に関する事務局指令25では、「多国間機関及び透明、公正、民主的かつ持続可能な国際経済・政治秩序の構築及び形成に積極的に参加し、貢献する」という要件を強調している。同時に、多国間協力がもたらす利益を活用し、最大限に活用する。」この要請に応えるためには、協定の署名は単なる出発点に過ぎません。今後は多くの作業が待ち受けており、外務省や多くの関係省庁、関係部門の積極的かつ積極的な参加が必要です。

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