税関は天然資源環境省に輸入待ちのスクラップと廃棄物4品目の特定を要請

関税総局は、廃棄物およびスクラップである物品の管理下にある輸入品の判定の難しさに関して、2024年9月26日付文書第4623/TCHQ-GSQL号を天然資源環境省（TN&MT）に発行しました。

文書の内容によれば、関税総局は次のように明確に述べている。

環境保護法第6条では、環境保護活動における禁止行為として、「いかなる形態においても外国からの廃棄物の輸入、一時輸入、再輸出、通過」が規定されています。

現在、ベトナムへの輸入にあたり、天然資源環境省からのコメントを待っている品目が4つあります。イラスト: トゥ・フオン

政令第69/2018/ND-CP号第13条付録1の規定に従い、スクラップおよび廃棄物は天然資源環境省の管理責任において輸入禁止品目リストに掲載されています。

2018年5月15日付政令第69/2018/ND-CP号第5条第2項：「本政令の付録1に基づき、各省庁および省庁レベルの機関は、商工省との物品リストに関する協議および合意、ならびに財務省とのHSコードに関する合意に基づき、輸出入が禁止される物品の詳細を商品コード（HSコード）とともに発表するものとする。」

しかし、現在まで、天然資源環境省は、上記の政令第69/2018/ND-CP号第5条第2項に規定されている輸入禁止のHSコードの付いたスクラップおよび廃棄物のリストをまだ公表していない。

関税当局は現在、商品がスクラップ廃棄物であるかどうかを判断するために、環境保護法2020年第3条に規定されている概念に基づいています。 2023年5月22日付決定第13/2023/QD-TTg号で生産原料として外国から輸入が許可されたスクラップのリスト。 2022年1月10日付天然資源環境省通達第02/2022/TT-BTNMT号に付随して発行された、環境保護法のいくつかの条項の実施の詳細を示す付録IIIの有害廃棄物、管理産業廃棄物、および一般産業固形廃棄物のリスト。

関税総局は、法規制と実際に発生した事例に基づき、現時点では、輸出入品が環境法に照らしてスクラップまたは廃棄物であるかどうかを判断する十分な根拠がないと判断しています。

その理由は、天然資源環境省が政令第69/2018/ND-CP号第5条第2項に規定されている輸入禁止のHSコード付きスクラップおよび廃棄物のリストをまだ発行しておらず、どの商品がスクラップおよび廃棄物であるかを決定する基準や規制がないためです。商品がスクラップまたは廃棄物であるかどうかの評価を行う組織または機関が指定されていませんか?

上記の欠点により、税関当局は、具体的には以下の 4 つの品目について輸入品がスクラップおよび廃棄物であると判断する際に困難に直面しています。

HFO オイル製品:

HFO350 オイルを輸入する企業は、それをさまざまな名前で宣言しています。

すべての企業は HS コード 2710.19.90 を申告します。

石炭灰製品

現代ベトナム造船株式会社は、輸入品を「鋼鉄表面の洗浄に使用される鋼鉄粒子」（HSコード7205.10.00）として申告し、税関当局は分析と分類のために商品のサンプルを採取した。商品名の分類結果は「石炭燃焼による石炭スラグ」、コード2621.90.90です。

冶金スラグからの砕石製品

Do Sung CompanyとKumgang Vina Company Limitedは、輸入品を「洗濯機のロードバランサーを製造するためにセメントと混合するために使用される冶金スラグから粉砕された石」、コード2517.20.00、中国からの輸入品であると申告しました。

金属表面を洗浄するためのスプレーガン

通関手続きの過程で、税関当局は、タンタイロック石油サービス＆エンジニアリング株式会社が商品を「金属表面の洗浄に使用するスチール製スプレービーズ（PSボール）、サイズ0.6mm-1.0mm-2.0mm。100％新品、原産国：韓国、HSコード：7205.10.00」と申告していたことを発見しましたが、税関当局が分析と分類のために商品のサンプルを採取した後、商品が「鉄鋼製錬産業からの小粒スラグ（砂スラグ）（粒径は申告どおり）。主成分は金属酸化物で、90％以上を占めている」と判定しました。

HSコード: 2618.00.00"。

税関当局は、電子税関データシステムの調査を実施し、多くの企業がコード7205.10.00の品目を輸入しているものの、鉄研磨材、スチールグリッツ、粒状のステンレス鋼、粒状のステンレス鋼ペレット、合金グリッツ、スプレー材、スチールグリッツ、ステンレス鋼砂など、さまざまな名前で申告していることを発見しました。同時に、企業は、金属製品の表面洗浄、船体洗浄/研磨製品、石材表面のピットニング、ステンレス鋼生産の原材料、セラミックタイル表面の研磨と洗浄、金属の鋳造と製造に使用されるなど、さまざまな輸入目的で申告していました。

関税総局の意見

税関総局は、上記の事例を通じて、貨物の性質を判断するためのやり取りの過程で、天然資源環境部の専門機関（環境汚染管理局）の書類には、貨物がスクラップであるか廃棄物であるかの指導が明確でない事例がある一方で、貨物が廃棄物であるかどうかについて明確な意見がある事例もあることを発見した。したがって、適切な通関手続きを確保し、ベトナムへの輸入時に環境を汚染するスクラップ、廃棄物、低品質のリサイクル製品を回避するために、関税総局は天然資源環境省に以下の点について具体的なコメントを提供するよう要請します。

上記輸入品の性質（企業の申告、鑑定機関の鑑定結果、税関の分析分類結果に基づく）は、環境保護法の規定に従った廃棄物ですか？貨物の性質を判断するための十分な根拠がない場合には、税関当局が鑑定のためにサンプルを送付できるよう、税関当局が補足する必要がある内容を明確にするか、判断機能を持つ部署を指定するよう、省に要請する。

長期的には、天然資源環境部が上記の内容について早急に指導し、環境保護法の規定に従ってスクラップや廃棄物である輸入品の鑑定を行う機関や組織を指定して、税関当局が法律の規定に従って管理政策を適用する根拠を得ることが推奨される。

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出典: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-h​​ang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html