ハイフォンがPARインデックス2024ランキングでトップに躍り出る

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が、省および中央直轄市の人民委員会による2024年行政改革指数の結果とランキングを発表した - 写真：VGP/NB

4月6日、ファム・ミン・チン首相は2025年3月の定例政府会議を議長として開催した。会議は政府本部で直接開催され、各省・中央直轄市の人民委員会本部ではオンラインでも開催された。

会議では、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が、2024年の国家行政機関のサービスに対する国民満足度指数と、2024年の省・中央直轄市の人民委員会の行政改革指数（PAR）の結果とランキングを報告し、発表した。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、2024年は内務省が各省のPAR指数の評価と決定を実施して13年目となると述べた。内務省は、評価基準と評価方法を現実に合わせて修正、補足、更新し、決議第76/NQ-CP号で政府により割り当てられた行政改革の目標と任務を各省庁、部局、地方自治体がうまく実施することを促進することに貢献するために、新たな評価基準セットを承認しました。

したがって、省行政改革指数には、8 つの評価領域、38 の基準、88 の構成基準が含まれます。評価点は合計100点で、そのうち68点は行政改革や社会経済発展目標の達成状況を評価し、32点は社会学的調査を通じて行政改革の影響を評価します。

2024年行政改革指数を決定するために、内務省は満足度を測る国民36,525票を含む85,600票以上の調査を実施した。 49,159件の電子アンケート調査により、省庁、地方自治体、労働組合、協会の職員、公務員、管理職を対象に調査が行われました。

63地域中63地域がPAR指数の80%以上の結果を達成した。

結果によると、2024年の省・市のPAR指数はプラス成長を維持し、平均値が過去最高となり、2023年より1.39%高い88.37%に達した。また、63地域中63地域でPAR指数が80%以上を達成したのは2回連続となる。

統計によると、2023年と比較してPAR指数が増加した地域は63地域中53地域であり、増加率が最も高かったのはビントゥアン（+6.39%）、最も低かったのはライチャウ（+0.19%）でした。しかし、指数が減少した地域はまだ 9 か所ありますが、減少率は大きくなく、最も減少率が高い州は 2.94%、最も減少率が低い州は 0.21% です。

評価によると、ハイフォン市は2024年のPAR指数で96.17%の結果で1位となり、2023年と比較して4.3%上昇し、順位は1つ上がった。ハイフォン市がPAR指数で国内をリードするのは今回で2回目（前回は2021年）。 13年間の評価の歴史の中で、ハイフォンはPAR指数で12年連続で全国上位5都市にランクされており、そのうち7年間は63都市中2位にランクされています。

強力な行政改革の取り組みにより、ハイフォン市は改修期間中に奇跡を起こすことができました。 2024年、ハイフォンは国内初かつ唯一、10年連続で2桁成長を達成する地域となる。対外直接投資誘致額は計画の2.35倍となる47億ドルに達した。

63省中2位はバリア・ブンタウ省で、結果は93.35%で、2023年と比較して3つ順位が上がった。バリア・ブンタウ省の行政改革は、常に省党委員会と省人民委員会から綿密で抜本的かつ創造的な指導を受けている。 2024年には、省が提供する公共サービスの質に対する人々の満足度は非常に高くなる（90.09%に達する）。高校生の授業料を100％免除する政策を実施する先駆的な地域です（現在、全国に拡大されています）。 2024年のGRDP成長率は11.72%に達し、過去10年間で最高水準となった。 20億米ドル以上のFDI資本を誘致し、2023年の2倍以上となる。

その他の地域でも行政改革で目覚ましい進歩が見られ、非常に前向きな成果を達成した。例えば、ハノイは63地域中3位で、92.75%に達した。クアンニン省は91.49%に達し、63省中4位となった。 5位/63位のタイ・グエンは91.47%を達成した。

2024年PAR指数ランキングの最下位はカオバン省で、82.95%に達していますが、この結果は、2023年PAR指数ランキングの最下位の省(2023年にはアンザン省は81.32%にしか達しませんでした)よりも1.63%高くなっています。

評価により、2024年にカオバン省の行政改革作業は大きな進展を遂げ、PAR指数は2023年と比較して0.98％増加しましたが、一部の改革内容の実施は依然として制限されており、要求を満たしていません。たとえば、管轄当局が締結および推奨した違法文書の処理が遅いなどです。国家公務員ポータルにおける行政手続き記録の同期と公開が遅い。一部の地域では規律や行政規律が厳しくありません。公共資産管理に関する文書の発行が遅い。オンライン公共サービスの提供や文書・記録のデジタル化の有効性は依然として低い。

さらに、他のいくつかの地域も2024年にPAR指数の結果がかなり低く、例えばバクカンは84.23%に達し、60/63位にランクされました。ザライ省は84.01%で61位/63位、ラムドン省は83.11%で62位/63位となった。

行政改革は明確な変化をもたらす

8つの構成指標の結果を比較すると、2024年には8つの構成指標のうち6つでスコアが上昇したことがわかります。最も上昇幅が大きかったのは、構成指標「行政改革が地域住民と社会経済発展に与える影響」（+3.79%）だった。

6つの社会経済地域のPAR指数の結果を比較すると、2024年には6つの社会経済地域で平均PAR指数値が80%を超え、すべて2023年よりも上昇しました。最も高い平均値は紅河デルタ地域で90.17%となり、2023年（88.32%）より1.85%高くなりました。次いで南東部が89.44%となり、2023年（87.45%）より1.99%上昇した。また、この地域は、残りの経済地域と比較して、PAR 指数の平均成長値が最も高い経済地域でもあります。

3位は北中部および中央海岸地域で、88.51%となり、2023年（87.72%）より1.58%上昇しました。 4位は北部ミッドランドおよび山岳地帯で、88.2%となり、2023年（87.72%）より0.48%上昇しました。 5位と6位はそれぞれメコンデルタで87.37%、中央高地で85.63%に達した。

内務大臣は、2024年に地方自治体が行政改革事業の実施を総合的かつ効果的に指導し、組織するために多くの努力を払ったと概ね評価した。多くの項目の評価結果は2023年と比較して明らかな変化を示しており、行政改革の指揮および運営の方法には多くの前向きな革新と革新が見られます。

行政改革の方向性や経営活動は、思考、行動、実践の有効性の面で、ますます前向きな変化を遂げつつあります。地方自治体は多くの制度、仕組み、政策の見直しや撤廃の提案を強化し、生産とビジネスの促進、投資の誘致、そして過去1年間に設定された多くの社会経済目標の成功裏の実施を促進するための推進力の創出に貢献した。

行政手続き改革が積極的に実施され、多くの新しいモデルが試行され、デジタル変革と密接に結びついており、プロジェクト06は人々と企業に多くの実際的な効果と利益をもたらしました。組織改革は抜本的、緊急的、科学的に実施され、多くの画期的な成果を達成しました。

電子政府とデジタル政府の構築と発展は引き続き改革の明るい兆しであり、法的枠組みも改善され続けています。アプリケーションとデータベースが強力に開発され、データが定期的に更新、接続、共有され、あらゆるレベルの地方人民委員会の指導および管理活動にますます効果的に貢献しています。

しかし、2024年行政改革指標の評価とランキングを通じて、一部の行政改革の内容と任務の実施は依然として成果が低く、効率が低く、発展の要求と国民の期待を満たしていないことも明らかになった。

これはまた、地方自治体が調査を行い、データを分析し、既存の問題、限界、原因を明確に特定し、それによってそれぞれの具体的な内容と課題に対する解決策と改善策を公布し、実施する機会となり、行政改革の推進、管轄する部門と分野の国家管理の有効性と効率性の向上、そして2025年以降の人々と企業へのサービスの質の向上に貢献する機会でもある。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/hai-phong-vuon-len-dung-dau-bang-xep-hang-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-par-index-2024-102250406100303084.htm