ホー・ドゥック・フォック財務大臣が報告書を発表する。写真：ファム・キエン/TTXVN
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、会議で報告書を発表し、公共投資法第6条第1項は、資産および設備の購入を含む改修、改良、拡張プロジェクトは公共投資プロジェクトであると規定していると述べた。実施プロセスは、特に各機関間でこの規定の解釈が一貫していないことなど、いくつかの困難に直面している。そのため、政府はこの規定を国会常任委員会に提出し、審議と文書による明確化を求め、その実施における統一的な理解を確保することとした。

第一の解釈は、公共投資法は国家予算からの経常支出資金を使用する業務およびプロジェクトの対象についていかなる制限も規定していないというものである。

第二の解釈は、既存事業の新築、改築、改修、拡張（インフラおよび物理的な施設建設活動に属する）といった建設要素を含むすべてのプロジェクト、および資産の購入、設備・機械の購入・修理、改修（建設要素を含まない）といったすべてのプロジェクトが公共投資法の適用対象であり、公共投資資本を用いて実施されなければならないことを示唆している。したがって、すべての新築、改築、改修、拡張、資産の購入、設備・機械の修理・改修活動は公共投資資本を用いて実施されなければならず、中期および年度公共投資計画に組み込む必要があり、経常支出資金は使用できない。

「調達、アップグレード、修理活動は予期せぬものであり、多様で、予測できないことが多く、5年間の計画を立てるのが難しいため、後者の方法で理解すると複雑化を招くだろう」とホー・ドゥック・フォック大臣は明らかにした。

したがって、 政府は、この規制の実施における統一的な理解を確保し、特に毎年配分される国家の通常予算資金が公共資産の建設、改良、改修、拡張、調達、修理に使用できるかどうかを明確にするために、検討と書面による説明を求めて国会常任委員会に提出します。
会議の様子。写真：ファム・キエン/VNA

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は検証報告書を提出し、検証機関は公共投資法第6条第1項の内容は公共投資プロジェクトを分類するためのものであり、調達、小規模な修理、保守、維持に他の資金源を使用することを禁止するものではないと考えていると述べた。

「法律の規定は明確だが、この規定の解釈に関する政府の困難を解決するため、財政予算委員会常任委員会は、この問題を国会常任委員会に提出し、検討と意見を求めることに全会一致で同意した」と財政予算委員会委員長は述べた。

したがって、財政予算委員会は、公共投資法第6条第1項は公共投資プロジェクトの分類を規定しており、資産や設備の修理や購入のためにすでに建設されたプロジェクトの改修やアップグレードに他の資本源を使用することを制限（または禁止）するものではないことを明確にすることを提案します。

形式面では、審査機関は2つの選択肢を提示した。選択肢1は、国会常任委員会が上記の内容について法律を説明する決議を発出することである。選択肢2は、政府の提出事項に関する国会常任委員会の結論を通知する文書を発出することである。

財政予算委員会は、工事や設備の改修、改築、修理プロジェクトへの経常資金の使用に関して、一貫性のある実施を確保するために、明確性、厳格性、規制の遵守、濫用防止を確保するため、政府が省庁や機関に国家予算からの経常資金の使用に関する規制やガイドラインを検討し、法的規制に基づいて制定するよう指示することを検討機関が勧告していると述べた。

これに先立ち、国会常任委員会は信用機関に関する法律案（改正案）の説明、受理、修正について意見を表明していた。

国会常任委員会第29回会議は、1日半の会期を経て議事日程を終了した。ヴオン・ディン・フエ国会議長は閉会の辞の中で、2024年第1回国会常任委員会定例会議は、第5回国会臨時会議の準備に関する意見提供を主な焦点として、ほぼ準備が整い、最終決定と国会での審議・決定のための提出に必要な要件を満たしたと評価した。国会議長は、事務総長と国会事務局長に対し、国会常任委員会会議の結論をまとめた通知を速やかに発出するよう要請した。
VNA