公営住宅の財政的ボトルネックの解消

今週、国会常任委員会は、社会住宅開発のためのいくつかの具体的な仕組みと政策を試行するための国会決議案について意見を述べる予定である。主要な内容の一つは、国家住宅開発基金を設立するという提案である。この解決策は、社会住宅部門への安定的かつ強力な財源の不足という、現在最大の「ボトルネック」を解消し、社会住宅に関する党と国家の偉大で人道的な政策と指針の実施を後押しすると期待される。

地方からの報告によると、2021年から現在までに、全国で657件の社会住宅プロジェクトが実施され、597,152戸の規模となっているが、そのうち103件（66,755戸の規模）が完了し、140件（124,352戸の規模）が着工され、414件の投資政策が承認され、406,045戸の規模となっている。そのため、2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するという目標と比較すると、現在までに完成した住宅は66,755戸で、2025年までの目標の約15.6％しか達成されていない。

政府の提案によれば、国家予算とその他の法定財源から国家住宅開発基金を設立することで、企業や組織が社会住宅に投資し、建設することを支援することになる。サイトの撤去費用を支援する。技術インフラと社会インフラへの投資を支援する。社会住宅の建設に投資する企業と社会住宅政策の受益者を支援します。

実際、2005年の住宅法では住宅開発基金の設立が認められているが、これまでのところ、ホーチミン市など全国でいくつかの地域のみがこれを実行している。ホーチミン市、ビンズオン市、ドンナイ市、バリアー-ブンタウ市…展開。これらのファンドのほとんどは規模が小さく、追加資金が不足しているため、地元の開発投資ファンドと合併し、業務が極めて限定的になっています。政府の評価によれば、地方開発投資基金との合併後も、これらの基金は追加資本の不足により依然として運営に困難を抱えており、長期的かつ持続可能な社会住宅開発に優先的な資本を提供することが困難となっている。一部の地域では開発投資基金のみが社会住宅に直接投資しており、ラオカイ省、タイビン省、ハティン省、ダクラク省などでは、総投資額 7,430 億ドンで 1,345 戸の社会住宅アパートメントを提供しています...

2023年住宅法は、社会住宅の開発のために他の予算外の国家財政基金からの資本の使用を規制しました。しかし、現在は予算外財政資金が多くの機能を果たしているため、社会住宅開発に対する投資や支援が優先分野となる可能性は低い。

現実には、社会住宅プロジェクトは、補償、移住支援、技術インフラシステムへの投資、プロジェクト範囲外の社会インフラへの資金配分において依然として困難に直面している。賃貸および割賦購入のための社会住宅プロジェクトへの支援。担保不要のローンに対する金利支援...しかし、これらのコストがまだサポートされていないことも、社会住宅開発が設定された要件と目標を達成していない理由です。

したがって、国家住宅開発基金の設立は、緊急の必要性であるだけでなく、社会住宅開発のための投資資源を調整し、活性化するための戦略的なステップでもあります。これは、社会住宅開発における財政的な「ボトルネック」を解消するのに役立つ解決策であるだけでなく、憲法で規定されているすべての人々の住宅権を保障するという我が党と国家の強い決意を確認するものでもあります。

もちろん、国家住宅開発基金が上記の「使命」を真に担うためには、基金の法的地位、組織モデル、運営を明確に定義し、透明性、公開性、公平性、効率性を確保する必要がある。基金の管理機関、基金設立のための資金源及び基金の定款資本を明らかにする。基金と一部の財源、他の基金との関係、基金と地方基金とのつながり、ODA資金動員のメカニズム、国際金融機関からの優遇融資、官民連携などを明確にし、実施中の他の社会住宅支援プログラムとの事務的または重複、「足を引っ張る」ことで非効率性と資源の無駄が生じる状況を克服する...

決議案は国会の会議手続きに従って国会で審議、承認されるよう提案されている。上述のように国家住宅開発基金に関する問題点を明確にすることで、国家社会住宅開発基金設立案の政治的、法的、実践的基盤が強固なものとなり、国会議員が自信を持って投票できるようになる。

グエン・ビン

出典: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-tai-chinh-cho-nha-o-xa-hoi-post410901.html