地下空間計画の難題を解き明かす。

これは、深刻な自然災害の頻度を増加させている気候変動の状況において、さらに緊急性を増しています。その好例が、台風3号（ヤギ台風）によってハノイを含むベトナム北部の複数の省が最近被った甚大な被害です。

深刻な影響

台風3号はハノイを直撃し、多くの地域に甚大な被害をもたらしました。数万本の木々が折れたり、根こそぎ倒れたりしただけでなく、人々の財産や車両にも甚大な被害が出ました。ホアンマイ郡ディンコン市に住むグエン・ナット・チュオン氏は、台風の直撃数日間、木々や街灯、電柱の下に車を停めていた多くの所有者が、家族の財産を非常に心配していたと述べています。なぜなら、木々、街灯、電柱は長さも重さも大きいため、倒れた場合の被害は予測不可能だったからです。

バクリンダム都市複合施設の共用エリアに車が駐車されている。写真：ハイリン

チュオン氏によると、メディア、新聞、そしてあらゆるレベルの地方自治体は、嵐の危険性について定期的に警告を発し、強風を避けるために車を移動させるよう人々に呼びかけるキャンペーンを展開しているものの、ディンコンやリンダム（ホアンマイ地区）などの人口密集地域や都心部では、安全な駐車場を見つけるのは容易ではなく、たとえ適当な駐車場が見つかっても既に満車であるのが現状だ。そのため、多くの家庭は、通常は木々が生い茂る道路脇に駐車せざるを得ない状況にある。

嵐の後、メディアに掲載された画像には、多くの木が折れて車に直接倒れている様子が映し出されています。倒木によって変形した損傷車両を見るのは、多くの家族が生涯かけて築き上げてきた貴重な財産の喪失を象徴する、胸が張り裂けるような、痛ましい光景です。

この問題について議論した、 建設省インフラ局元局長のグエン・ホン・ティエン准教授は、暴風雨や洪水のたびに物的損害が発生する理由の1つは、ハノイだけでなく他の省や市でも地下駐車場を含む地下空間の開発がまだ推進されていないことだと述べた。ハノイでは、多くの都市開発プロジェクトや高層マンションが地下室なしで建設されている。リンダム地区のように、地下室があってもバイク専用というところもある。駐車場のないマンションが多数建設されているか、駐車場があったとしてもほとんどが地上にあり、その場所に割り当てられた土地が限られている。

人口密度の高い都心部では、1960年代に建設された古いアパートの多くに地下駐車場がありません。そのため、住民は公園、路上、歩道、木陰などに駐車せざるを得ず、暴風雨の際に車を安全に避難させる場所がありません。

特に、マンションや市街地の建設において、地下駐車場への投資には比較的大きな追加予算が必要となるものの、開発業者はこれを見落としがちです。地下駐車場がないと、多くの建物は公共スペース内の地上駐車場を設置せざるを得なくなります。例えば、タンスアン地区ホアン・ヴァン・タイ183番マンションでは、ほとんどの住民が歩道、道路脇、公共エリアの空きスペースを駐車スペースとして利用せざるを得ません。そのため、地下駐車場の整備が遅れると、都市部の洪水、インフラの過負荷、駐車車両の見苦しさ、交通渋滞といった悪影響が生じると言わざるを得ません。

地下空間の解放

地下空間開発の意義と役割について、グエン・ホン・ティエン准教授は、地下空間の有効活用、開発、そして開発は多くの利益をもたらすと断言しました。具体的には、まず第一に、そして最も明白な利益は、都市計画の効率と質の向上、都市建設空間の再編、土地利用価値の向上、住宅や公共事業のための都市用地の合理的な活用、そして地下不動産市場の形成と発展への貢献です。さらに、地下空間開発は都市交通問題の解決、土地資源の有効活用、そして環境汚染の影響の最小化にも貢献します。さらに重要なのは、国家の安全保障と防衛にも影響を与えることです。地下構造物は、自然災害や戦争などの発生時に安全な防衛システムとして活用されます。

グエン・ホン・ティエン准教授によると、ハノイは地下空間開発において先進的な都市の一つです。具体的には、2010年以降、電力システム、通信システム、上下水道設備の地下化政策が進められており、キムリエン、タンロン大通り、グエンチャイなどのトンネルや、約20本の地下歩行者用トンネルが建設されています。しかし、現代都市の発展ニーズに応え、地域的および世界的に著名な首都を築くためには、地下空間の開発をさらに強力に進める必要があります。この目標を実現するため、ハノイ市は2011年の政府決定1259/QD-TTgに基づき、市内中心部の地下建設空間に関する総合計画を策定しました。この計画では、地下鉄路線、地下駅、地下インフラシステム、地下駐車場などの計画方向性が示されています。

2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までのビジョンを含む）と、2045年までの改訂版ハノイ首都圏マスタープラン（2065年までのビジョンを含む）において、ハノイ市は地下空間開発の具体的な位置と敷地を改めて明示する予定です。しかし、グエン・ホン・ティエン准教授は、地下空間と地下空間計画の組織化と実施に重点を置くだけでなく、技術的条件、技術、管理能力、そして財源にも特別な配慮を払う必要があると強調しました。

特に、地下構造物の調査、施工、保守には高度な技術と専門知識が求められます。地下構造物は、耐久性、換気性、操作性、そして自然災害（地震、洪水）や火災・爆発などの緊急事態を含むあらゆる状況下での安全性など、非常に高い技術基準を満たすことが求められます。

したがって、市は地下構造物の建設と運営を支援し、地下建設の需要に応えるためのプログラム、プロジェクト、科学研究、技術移転の取り組みを必要としています。これには、地下構造物の管理・運営能力の向上、効率的な運営のために最新技術を導入できる人材の育成、都市地下空間のデータベース構築、そしてこの分野の管理におけるデジタル変革の実施が含まれます。財政状況に関しては、地下建設への初期投資には多額の資本が必要であることを認識し、この分野への投資のための特別なメカニズム、そして投資と建設のための他の資源の動員が必要です。

 

地下空間の開発を加速させるため、ハノイ市はまず予算資金を「シード」資本として活用し、複数の地下プロジェクトや駐車場に投資することを検討すべきである。これは、一方では人口密集地域における駐車場インフラの過負荷を軽減し、他方ではこの分野への投資家誘致に波及効果をもたらすだろう。
建設省インフラ局元局長、グエン・ホン・ティエン准教授

出典: https://kinhtedothi.vn/go-nut-that-quy-hoach-khong-gian-ngam.html