2024年計画の15/15目標はすべて達成または上回ると予想されているものの、多くの国会議員は依然として、経済を加速させるためには投資と人材のボトルネックを解消し続ける必要があると考えている。
2024年計画の15/15目標はすべて達成または上回ると予想されているものの、多くの国会議員は依然として、経済を加速させるためには投資と人材のボトルネックを解消し続ける必要があると考えている。
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| 第８回国会本会議で社会経済情勢について討論。写真: デュイ・リン |
企業にはお金は必要ないかもしれませんが、仕組みは必要です。
グループで一日議論した後、11月4日にホールで2024年の社会経済発展計画の完成の可能性と予想される2025年の計画について議論されました。
2024年については、多くの代表者が結果を高く評価し、年間を通じて14/15の目標が達成され、それを上回ると予測しました（GDP成長率が7％を超えると、一人当たりGDPの目標が達成されます）。特に、労働生産性向上目標は3年間達成できなかった後、設定された計画を上回りました。
「GDP成長率は6.8～7％と推定され、国家予算収入は10％以上増加すると予測されています。 「世界経済の不安定さの中で、これは予想外の数字だ」と代表のグエン・ティ・イエン氏（バリア・ブンタウ省）は述べた。
2025年の計画では、政府はGDP成長率目標を約6.5～7％に設定し、さらに高い水準（7～7.5％）を達成して、2025年末までにベトナムのGDP規模が世界第31～33位となるよう努めています。一人当たりGDPは約4,900ドルに達した。この目標は多くの国会議員の同意を得た。
国会国防安全保障委員会常任委員のチン・スアン・アン代表（ドンナイ）は、同時的かつ包括的な解決策があれば2025年の目標は達成できると信じ、資源の問題を提起した。この代表者によると、ベトナムはインフラと社会開発への投資に国家と社会の多額の資源を投入しており、その中にはおそらく史上最大規模の公共投資資源である交通インフラ向けの約800兆ベトナムドン、南北高速鉄道プロジェクト向けの670億米ドル以上が含まれる。アン氏は、公共投資が民間投資につながるという原則を述べ、民間投資資本の伸び率が低下しているという解決すべき問題があると述べた。この期間の成長率は約7％で、前期の半分に過ぎませんでした。
「なぜ大規模な公共投資が民間投資につながらず、民間投資開発の割合が減少しているのかという矛盾がある。」 「経済への民間投資をさらに促進するためには、このボトルネックを解消する必要がある」とアン氏は提案した。
ドンナイ省の代表は、企業システムを主軸とし、企業システム、特に民間部門に投資する必要があると述べた。
「現在、多くのプログラムやプロジェクトがありますが、主なボトルネックとなっているのは手続きです。 「民間企業は資金を必要としないかもしれないが、仕組みは必要だ」とアン氏は認めた。
安代表は、国家の重要なプロジェクトや大型プロジェクトについては、民間投資の割合を増やすために、国が大胆に民間企業に参加を委ねるべきだと提案した。
投資の障害を取り除くことにも熱心で、グエン・タン・ナム代表（フート省）は、この省では2018年9月にプロジェクトが開始され、投資家は2021年3月から初めて投資政策の承認を求める書類を提出し、2022年8月に書類を完成させ補足しているという現実を指摘した。フート省人民委員会は、プロジェクト開始以来のプロジェクト文書の処理過程で、土地手続き、交通接続手続き、公共資産の再配置および処理の手続き、その他プロジェクトに関連する多くの手続きについて、省庁や支局に意見や報告を求める文書を51件発行した。
しかし、「省庁や支部間の交流は非常に遅く、ワンストップのプロセスに従っておらず、人々や企業へのサービスに重点が置かれていない」という。投資法の規定によれば、投資政策の承認手続きにかかる総時間は3か月を超えてはならず、評価内容について関係政府機関と協議する時間は15日を超えてはなりません。しかし、現在までプロジェクトの書類は完全には解決されておらず、投資家は依然として待機しており、投資機会の喪失につながり、今後の長い道のりが恐ろしいと考えている」とナム氏は振り返った。
人材もボトルネックとなっている。
制度上の障害について議論したクアンチ省人民委員会常任副委員長のハ・シ・ドン代表は、国会は投資に関する5つの法律と財政と予算に関する7つの法律を含む、制度上の障害を取り除くための政府からの多くの提案について議論してきたと述べた。
「私はグエン・チー・ズン計画投資大臣との討論会に参加し、投資法には多くの新たな進歩があり、特に新分野で生産能力を解放し、資源を開拓していると大臣が断言するのを聞いた。私も、そしてもちろん他の多くの代表者も、この精神を高く評価しています。しかし、私の意見では、制度上のボトルネックを解消するには人材が必要であり、人材は実際に行き詰まっている」とハ・シ・ドン氏は強調した。
クアンチ代表は、過去数年間、国会は機構の再編、職員の合理化、給与改革について盛んに議論してきたと分析した。内務省は、国家行政機構の整理と合理化は基本的に設定された目標を達成したと評価した。しかし、ト・ラム書記長によれば、これは社、区、一部の部、局、総部などでのみ行われており、「中央政府はまだ何も手を付けていない」という。
「予算の約70％が給与と通常の経費に費やされているので、給与の合理化は本当に要件を満たしているのでしょうか？そして、この任期中、間違いを恐れ、責任を負うことを恐れる役人や公務員の病気を治すことについて、多くの発言や長い議論がありました。しかし、2023年の公務員資質分類の結果、課題を完了しなかったのはわずか6.57％で、残りはすべて課題を完了し、優秀な成績で完了しました。それで、それは状況の正しい評価なのでしょうか？」と、代表のハ・シ・ドン氏がこの問題を提起した。
給与改革について、クアンチ省人民委員会副委員長は、今年基本給を30％引き上げる取り組みは否定できないと述べた。しかし、そうであっても、新しく採用された役人や公務員の場合、どれほど優秀であっても、その給料は、他の正当な必要経費は言うまでもなく、手頃な住宅と非常に質素な出費を賄うのに十分であるに過ぎません。したがって、地方が人材を引き付けるための独自の仕組みを求めるのは理解できるし、国会もそれを支持するが、人材は依然として紅葉のようなものだ。
「現在の人材難は極めて深刻であり、この段階から突破口を開き、国の発展を妨げているボトルネックを取り除くべきだと提案する」とハ・シ・ドン氏は意見を述べた。
また、人材の問題にも触れ、ハイズオン省代表のヴー・トロン・キム氏は、優秀な人材があってこそ、今後数年間で6～7％の成長率を維持し、近い将来に近代的でハイテクな産業を制覇する準備を整えることができると強調した。
キム氏は、地区および市町村レベルでの行政機構の合理化に言及した新しい政府報告書について、「それだけでは不十分だ」と述べた。中央、地方、部門レベルでの体制を改革する必要がある。
ハイズオン省代表はまた、ある大臣が「私の省が職員を30～40％削減しても問題はない」と語ったとも述べた。
「人員削減には2つの効果がある。嫌がらせをする人の数を減らすことと、勤勉で専門的かつ効率的なスタッフの給与を増やすことだ」とキム氏は語った。
政府は引き続き、制度を「突破口の中の突破口」と位置づけ、重点的に取り組んでおり、国家管理の要件を保障するとともに創造性を奨励する方向で、制度改善に最大限の時間と資源を投入することを優先し、すべての生産力を解放し、すべての資源を開発に投入し、硬直した管理の考え方を持たず、管理できないものは禁止するという考え方を断固として放棄しています。行政手続きを徹底的に改革し、コンプライアンスコストを削減し、国民と企業の利便性を最大限に高めます。現実に適さず、企業にとって困難やトラブルの原因となっているビジネス条件、基準、技術規制を見直し、改正します。
– 計画投資大臣 グエン・チ・ズン
出典: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html
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