地域成長の「KPI」を実現する：「経済成長スター」の特別な任務

バクザン省はベトナムの新たな経済の「スター」として知られ、2022年から現在まで2桁の成長率で目覚ましい「業績」を維持し続け、国をリードしています。昨年、この地域のGRDP成長率も13.87%に達し、全国平均のほぼ2倍となり、5年連続で2桁成長を記録しました。

バクザン省の主な成長原動力の一つは投資環境にあります。昨年、この地域は21億4000万米ドルを超えるFDI資本を誘致し、国内で10位にランクされました。

国内外の多くの大企業が「北の産業首都」に数十億ドルを投資している。企業は、この地域がさまざまなチャネルを通じて連絡と対話活動を行い、困難や問題を迅速に解決していることを高く評価しています。

長年にわたるインフラへの積極的な投資と省指導者の決意のおかげで、バクザン省の経済は目覚ましい変化を遂げ、国の重要な経済の中心地へと成長しました。ダン・トリ記者は、バクザン省計画投資局副局長のルオン・ヴァン・ニエップ氏にインタビューし、国内最高の成長目標を達成するための同地方の今年の画期的な解決策について語った。

政府は、今年のGDP成長率目標8％達成に向け、63地方自治体に個別の成長目標を課す決議第25/NQ-CP号（決議25）を発行した。そのうち、バクザン省は13.6%の成長率と国内最高を記録した。割り当てられた成長率をどのように評価しますか?

- 政府は初めて決議第25号を発布し、12の部門、分野、63の地域に個別の成長目標を割り当てました。 2025年に国内GDP成長率8％以上を目指すという政府の強い決意を示し、次の2026～2030年の期間に二桁成長を達成するための強固な基盤を築きます。

全63地域に異なるレベルの成長目標が割り当てられたが、最低は8%だった。そのうち、バクザン省は13.6%の成長率で国内最高レベルに位置づけられた。

バクザン省については、2020～2025年度の初めから、同省は積極的に14～15％という高シナリオの成長目標を設定しました。 2025 年だけでも、状況は依然として多くの困難と課題に直面すると予測されています。当該地方は、2024年末から2025年社会経済発展計画策定時の決議で省党執行委員会と省人民評議会によって承認された13.6％の高いシナリオに沿って成長目標を構築し続けます。

省人民委員会はまた、具体的な詳細な目標、および非常に具体的な課題と解決策を割り当てました。これも挑戦的な目標ですが、バクザン省は引き続き躍進し、国内有数の地域としての地位を確固たるものにするために、予想を上回るレベルを達成するよう努めます。

この決議の新しい点は、政府が各地域の持つ強みと潜在力に基づいて、各地域に具体的な目標を割り当てたことです。割り当てられた成長目標を達成するために、バクザン省はどのような潜在力と強みを持っているとお考えですか?

- バクザン省の成長の原動力を深く分析し指摘すると、注目すべき点は、同省のGRDPに占める工業と建設業の割合が常に平均60%以上を維持しているという地元の経済構造です。

一方、全国ではこの数字は約30％に過ぎません。経済構造の変化と工業生産への移行は、近年のバクザン省の経済成長を支えてきた原動力となっている。

これは第19回省党大会の決議にも明記されており、産業を成長を促進し、経済構造を転換し、他の分野を発展させるための主な柱と原動力とする方向性が示されています。

さらに、バクザン省が2025年に13.6％の成長率を達成するための明るい兆候として、地元経済は2022年から現在まで常に2桁の成長率を維持しており、2021年から2024年の期間には約14.1％の経済成長が見込まれている。 2024年の輸出入総額は600億米ドルを超え、そのうち貿易黒字は60億米ドルを超えると予想されます。さらに、バクザン省には多くの利点と発展の余地があります。

まず、農業に関しては、中央政府と省からの効果的な支援メカニズムと政策により、ますます多くの企業が農業生産に投資しており、それが波及効果をもたらし、地域の生産習慣が徐々に変化し、農産物の生産性と品質の向上に貢献しており、2025年には約3.8％増加すると予測されています。

第二に、工業生産は高い成長率を維持し、引き続き州の成長の主な原動力となっています。

2024年の印象的な投資誘致結果（投資資本の換算額が20億米ドルを超える）は、2025年に多くの新しい投資プロジェクトが稼働するための基礎となり、業界に大きく貢献するいくつかの重要なプロジェクトが引き続き安定した生産を維持し、設計と比較して生産能力を拡大し、2025年の総生産額は約703兆VNDで、2024年と比較して22.4％増加しました。

特筆すべきは、今年の最初の2か月間で、首相が同州に対し、面積860.38ヘクタールの工業団地4カ所への投資を承認したことである。これにより、2025年末までに、そしてその後数年間に、地域に投資資本を誘致するための新たなスペースが創出されることになる。

第三に、外資系経済部門は高い成長率を維持し続けています。衣料品など一部の高付加価値工業製造部門では、年間を通じて生産注文を確保している。サービス産業は安定した成長率を達成し、いくつかの観光地や史跡への投資が行われ、文化生態観光地の質が向上し、徐々に省内の観光サービスの発展にプラスの影響を与え、約7.5％の増加が見込まれています。

第四に、省は、公共投資資本の適切な配分が生産とビジネスを促進し、雇用を創出し、発展の推進力を生み出し、新たな空間を開拓すると常に考えています。

そのため、省人民委員会は今年初めから、機関、部門、投資家に対し、新規プロジェクトの立ち上げ、評価、承認の手順における時間を短縮し、できるだけ早く建設を開始するための作業と解決策を集中して断固として同時に実行するよう指示しました。

これまでに、地方自治体が管理する2025年までの公共投資資本計画の総額は7,509億VNDに割り当てられています。 2024年（1月31日現在）だけでも、州全体の支出率は91.3％に達した。

あなたの見解では、政府が初めて 1 年間で 63 の地方自治体の成長目標に関する個別の決議を出したことにより、地方の指導者にプレッシャーがかかると思われますか。

- 政府が2025年までに8％を超える国家成長目標を設定するという別個の決議を出したことは、各レベル、各部門、各地方にとって努力するプレッシャーと動機付けの両方となる。決議25の非常に重要なアプローチは、各省庁と地方自治体に責任を割り当てることです。

これはこれまでの多くの決議とは非常に異なるアプローチです。各地方自治体は共通の目標に対して特定の責任を割り当て、地方自治体と省庁が行動する動機を生み出さなければなりません。

さらに、政府の決議第25号では、潜在的分野の開発をさらに促進することに重点が置かれていることも示されています。発展能力と潜在力を持つ省や都市は、国全体の共通目標の達成に貢献できるよう、さらに努力するよう奨励される。

どの地方も成長率が8%を下回らないようにするという要件により、すべての地方に対して改革、革新、そして経済効率を改善するための解決策の模索がさらに求められるようになりました。

さらに、各地域の能力に基づき、決議25に定められた目標と目的が慎重に検討され、見直されました。地域、業種、分野ごとに厳格に押し付けるのではなく、現実に即し、実現可能性が確保されたものであること。

それぞれの地方は自らの限界を超え、事務総長と首相のメッセージ「地方は自ら決定し、自ら行動し、自ら責任を負わなければならない」を実現するよう努めなければならない。各地域は、自らの能力と強みを最大限に生かすために、優先座標を見つける方法を知っておく必要があります。

政府によって課された国内最高の成長目標を達成するために、バクザン省はどのような解決策を実施するのでしょうか?政府や省庁は地方をどのように支援すべきでしょうか？

- 2025年に13.6%の成長目標を達成するために、バクザン省人民委員会は、政府の決議01/NQ-CPと決議02/NQ-CPを実施するための計画を発行し、定められた期間内に確実に実施することで、社会経済発展の課題と解決策を指導することに重点を置いています。

したがって、決議 01 は、8 つの主要なタスクと解決策、18 の主要な目標に具体化され、四半期ごとに成長シナリオが構築され、105 の特定のタスクが時間と責任者とともに機関、ユニット、地域に割り当てられます。決意02を6つのタスクに具体化します。特に、州は重点的に取り組む必要があるいくつかの重要な課題と解決策を特定しました。

まず、省レベルと地区レベルの機関と単位の整理と合理化を完了し、公共サービス単位を統合し、社レベルの行政単位を効果的かつ効率的に配置して、第1四半期末から安定した運営を確保します。

第二に、年初より基礎工事（書類・手続き・支出）を着実に進め、年間支出率95％以上を目指します。公共投資を主導とし、投資を活性化し、あらゆる社会資源を動員し、有効活用することをモットーに、波及効果のある重点プロジェクトや事業の実施を加速する。