学校給食牛乳問題が再び「話題」に
財務局長のダン・フォン氏は、文化・社会分野の政策実施のための資金配分の遅れに対する責任を明らかにするよう求める要請に最初に応じた人物である。
フォン氏は、文化・社会分野の決議を含む一般的な決議を実施するための資金配分に関する助言が遅れている主な責任は同省にあると認めた。
各地方や単位に対する財政支援のレベルを具体的に規定したり、制度や規範を具体的に規定したりする決議については、部門は積極的に資源を計算して均衡させ、省人民委員会に助言し、省人民評議会に提出して省の予算均衡能力に応じて予算を編成するよう求めている。
一部の決議では、実施予算の総額のみが規定されており、各地域や単位の詳細が規定されていない。決議の発行に関する諮問を担当する機関は、予算配分に関する諮問を行うための十分な根拠が得られるよう、各単位や地域ごとの予算配分を提案するよう調整する必要がある。
フォン氏は具体的な政策について、2023年9月22日付の省人民評議会決議第17号「クアンナム省第I、II、III地域の少数民族の社区と山岳地帯の未就学児と小学生の学校給食における牛乳支援に関する」の規定に従い、2023～2024学年度から2025～2026学年度末までの政策を実施するための牛乳調達の組織化について言及した。
「教育訓練局の反省と、2024年11月21日の省人民評議会文化社会問題委員会との作業セッションによれば、実施予算は会計年度に応じて割り当てられるが、政策は学年（当年9月～12月と翌年1月～5月）に応じて実施されるため、政策の実施を組織化することが困難である」とフォン氏は述べた。
フォン氏は、前述の予算配分の困難を克服するために、省人民委員会が各部署や支部に対し、割り当てられた機能と任務に基づき、毎年定期的に翌年の予算見積もりと同時に決議の発行について助言し、機関、部署、地方と連携して主導権を握るよう指示することを提案した。
学校給食用牛乳支援の内容について、省人民評議会経済予算委員会のラム・クアン・タン副委員長は、専門分野の指導が明確でなく、共通の合意がないため、地方は決議第17号の実施に混乱していると述べた。「政策はあるが、子どもたちが恩恵を受けていない。関係分野にはどのような解決策があるのだろうか？」 - タン氏は尋ねた。
この問題への対応として、教育訓練局長のタイ・ヴィエット・トゥオン氏によると、以前の決議では、省内の6つの山岳地区の未就学児童と学生を対象とした学校牛乳プログラムの監督を同局に任せていたが、問題が大きすぎるため、その後実行できなくなったという。
このような状況に直面して、省人民評議会は決議第17号を発行し、それを実施のために地方に移譲したが、成功した地域もあれば、そうでない地域もあった。具体的には、学校が入札なしで購入できるようにする方針を持っている地方自治体であれば、どこでもそれを実行できます。教育訓練・財務省に実施を委託する場合は入札を経る必要があり、混乱を招きます。
省人民評議会のトラン・スアン・ヴィン副議長は疑問を呈した。「なぜ省人民評議会は新たな決議で困難を解決し、学校給食用牛乳の支援が地方にもたらされたのに、まだそれができないのか？」
さらなる議論の中で、タイジャン地区党委員会の書記であるブリン・ミア氏は、実施にもはや問題は発生していないと述べた。 Tay Giang がそれをすべて購入しました。これまで、教育訓練省が入札を担当していたが、透明性が保たれず、対応が遅れていた。
「牛乳は購入され、学校に配達されました。 「予算の決算に問題があるため、地方自治体が容易に実施できるよう、両部署が指示を統一する必要がある」とミア氏は述べた。
資本を失うことへの恐怖
公共投資の分野について質問したところ、省人民評議会民族委員会の副委員長であるダン・タン・フオン代表によると、現在、ODA融資プログラムの支出額は非常に低いとのことだ。
特に、省内の極めて困難な地域における医療ネットワークの開発を目的とした投資計画プロジェクトでは、2019年から2025年までの期間に、省建設投資プロジェクト管理委員会が投資家として37の医療ステーションを割り当てられている。
しかし、省人民委員会がこのプロジェクトを承認したのは2024年6月26日になってからだった。現在までに、2023年と2024年に割り当てられた1,360億VND以上が支払われていません。現在、省予算の見返り基金のうちコンサルティング業務に支出されたのはわずか21億ドンである。
「計画投資局と省建設投資プロジェクト管理委員会は、調査の調整、プロジェクトリストの作成、投資準備手続き、プロジェクトの評価と承認における責任を明確にする必要がある。」
プロジェクトの承認に 5 年もかかったのは、実装プロセスにボトルネックがあったからでしょうか?このプログラムは 2025 年末までに期限切れになることに留意してください。支払いができない場合、予算資本は停滞し、2023年から2024年の2年間の予算編成に無駄が生じることになる」とフオン氏は述べた。
省人民評議会民族委員会委員長のディン・ヴァン・フオム代表は、「2025年までにすべての資本の支出を加速し、人々に奉仕する医療施設の完成を確実にするために、省建設投資プロジェクト管理委員会がとる解決策は何ですか？」と質問した。
省人民評議会文化社会委員会の委員長であるトラン・ティ・ビック・トゥー代表は、次のように問題を提起した。「省建設投資プロジェクト管理委員会は、経済回復・開発プログラムの対象となる分野は、2024年12月に完了すると報告しました。」
実はまだ進行中のカテゴリーもあります。 2025 年 2 月以降にプロジェクトが完了せず、資金が中央政府に返還された場合、計画投資局と省建設投資プロジェクト管理委員会はプロジェクトを完了するためにどのような解決策をとるのでしょうか?
省建設投資管理委員会のフイン・スアン・ソン委員長は代表者からの質問に答え、省内の特に困難な地域における医療ネットワークを開発するための投資プログラムのプロジェクトは、実施のために保健省に割り当てられたと述べた。
2023年までは、受領と実施のために省建設投資管理委員会に引き渡されることはありません。部隊は最初から作業に取り組むため、特に遠隔地の医療ステーションでは多くの時間がかかります。入札、プロジェクトの設立、建設設計、土地登記、土地上の資産の清算、プロジェクトの評価など、多くのプロセスと手順を経ます。
「州内の困難な地域におけるプライマリヘルスケアネットワーク開発のための投資プログラムのプロジェクトのもとで37の医療ステーションがあり、経済社会復興・開発プログラムのもとで76の医療ステーションがあり、プロジェクトの数は多いものの、規模が小さく、分散していることがわかります。各医療ステーションはプロジェクトであり、多くの記録が残ります。建設局は評価を完了するためにさらに職員を配置する必要がある。特に、入札法の変更により、37の医療ステーションのリストの入札待ちに長い時間がかかった」とソン氏は述べた。
孫氏によれば、現在、社会経済復興開発プログラムに基づき76の医療ステーションが建設中だという。国会はプロジェクトの実施を2025年末まで延長することを承認した。省建設投資管理委員会はプロジェクトの完了に努める。
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出典: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
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