ダクノン省計画の実施を加速するためのソリューション

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2023年12月31日付の決定1757/QD-TTgに基づき、2021年から2030年までの期間のダクノン省の計画と2050年までのビジョンが首相により承認された。

ダクノン省の指導者たちは、2024年3月に、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年のダクノン省計画を承認する首相の決定を受け取りました。

現在までに、ダクノン省は、首相に承認を得るために提出するダクノン省計画の実施計画を緊急に完成させている。

2024年10月に、2050年までのビジョンを掲げた、2021年から2030年までのダクノン省計画を実施する計画が承認される予定です。州計画を実施するための計画案は、5 つの主要な内容に重点を置きます。

a-dji_0788-6d85b1f213f924b7c8e30b4342058b07 (1) — ジャーギアは、ダクノン省の中央社会経済サブリージョンの政治、経済、社会の中心地であり、中核都市圏です。ジャ・ギアは現在、タイプIII都市圏に指定されており、2030年までにタイプII都市圏に移行する予定。写真：LP

計画システムの完全な同期。開発のメカニズムと政策を完成し、地域間の連携を促進する。計画を実施するためのプログラムおよびプロジェクト。土地利用計画を作成し、管轄当局に提出して承認を得る。州計画を実行するためのリソースを特定します。

部門、支部、地区、市の側では、地区レベルの計画、部門および分野の計画を断固として実施しています...その中で、各ユニットは省の計画に従って地区レベルの土地利用計画、都市および農村計画の検討と策定を組織することを優先しています。

計画の進捗状況について議論した建設局長ファン・ニャット・タン氏は、計画の実施は地方自治体の規制であると強調した。州の計画は承認されており、地方自治体は関与してすぐにそれを実行する必要がある。ジャ・ギア市は都市計画を実施します。地区計画においては、地区人民委員会が主導して実施コンサルタントを選定する必要があります。

コミューンレベルのゾーニング計画や詳細計画については、コミューン人民委員会が主体的に選定します。ここから、計画実行における統一性と同期を生み出します。「地方自治体は、現状において計画策定が極めて重要であることを認識しています。何をするにしても、計画に従わなければなりません。この認識に基づき、地方自治体は、効率性を向上させるために、適切な専門知識とスキルを持つ人材を手配し、助言や支援を行う必要があります」とタン氏は強調した。

1-アルミニウム-2-14b59bdba17f5e0f942c192f7d7ad8da (1) — ダック・ルラップとジャ・ギアは、ダック・ノンの中央社会経済サブ地域に属しています。ダック・ラプは、2017年から商業運転を開始したニャン・コ・アルミナ工場と、建設中のダック・ノン・アルミニウム電解工場（上、左隅）とともに、ダック・ノンの産業「機関車」です。写真：LP

タン氏によると、各レベルでの計画立案と見直しの主な意識は地方自治体にあるという。建設局は、書面によるコメント、検査、監督、および注意喚起の提供に参加する機関のみです。したがって、責任転嫁の状況を避け、各地方自治体はこの問題に対する責任を強化する必要があります。

例えば、Gia Nghiaでは、2050年までのビジョンを掲げた2030年までのGia Nghia都市マスタープランに建設局が投資し、実施しています。

計画によれば、ダクノンの2021～2030年の平均経済成長率は9.05％に達するだろう。

これまで多くの会議を経て、TP。 Gia Nghia 氏は、市内のコミュニティ代表者からの意見を集めるために積極的に調整を行ってきました。ジア・ンギア。 2045年までにGia Nghiaの総合都市計画を調整する作業が省人民委員会によって承認されました。

市建設局の主導により。 Gia Nghia は、都市計画を地元で調整するための内容と計画について、組織、個人、コミュニティから意見を集めるように組織化しました。これらは、Gia Nghia 都市計画を実施するプロセスの最初のステップとなります。

ダクノン省の2050年までのビジョンを伴う2021年から2030年までの計画には、成功する資源が必要です。計画によれば、ダクノンの2021～2030年の平均経済成長率は年間約9.05％に達する見込みだ。

クジュットは、市に隣接するダクノンの北部社会経済サブ地域に属しています。バンメトート（ダクラク）。クジュットにはタムタン工業団地が設立され、2002年から稼働しています。現在、タムタン工業団地の入居率は約90％で、地元産業に大きく貢献しています。写真：ル・フオック

この目標を達成するために、ダクノン省は総額約345兆5000億ベトナムドンの社会投資資本を動員する必要がある。そのうち、2021年から2025年の期間は98,220億VNDが必要です。 2026年から2030年の間には247,280億VNDが必要になります。したがって、平均すると、ダクノンは毎年30兆VNDを超える資源を動員する必要があります。

計画投資局のグエン・ドゥオン副局長によれば、我々は資本需要を満たす能力に絶対の自信を持っているという。その理由は、2011年から2020年の間にダクノンの社会投資資本総額が64兆VNDに達し、成長率が6.1%だったためです。 2021年から2025年までの省党大会の決議では、毎年平均15％の増加に努めることを決定しました。

国営セクターからの財源を賄う能力に関しては、過去の公共投資財源の現状に基づき、今後10年間の予算収入目標は、2021年から2030年の期間に約50兆ドンに達することが保証される。なぜなら、高速道路、風力発電、ボーキサイト採掘プロジェクトなどの大規模プロジェクトが、2025年から2030年にかけてダクノンで展開され、稼働する予定だからです。

言うまでもなく、計算によれば、海外部門からのリソースを満たす能力は、2021年から2030年の期間に平均約80％に達するでしょう。「このような具体的な計算により、ダックノンは基本的に目標を達成するのに十分な資本を動員できる」とドゥオン氏は断言した。

ダクノンは、毎年、さまざまな経路から資本を動員するために、政府、中央省庁、支社、スポンサーからの支援を求め続け、資本源を誘致し、主要なプロジェクトやインフラに投資しています。
地方自治体は、詳細な計画から、効果的で実現可能かつ実用的な計画の構築までの段階の実施を適切に組織します。同州は、開発投資のための資金を確保するために、中央省庁および各支部に対し、同州の主要プロジェクトが国家計画および投資計画に十分に反映されるようにすることを提案している。

画像_1691.jpg — プロジェクトを実施するために投資家をダクノンに誘致することは、リソースを動員するための解決策です。

資本資源について議論したベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、「中央と地方の予算が依然として困難に直面している状況では、ダクノンは適切な公共投資ロードマップを含む優先プロジェクトのリストを上層部に提案する必要がある」と述べた。

ティエン氏によると、公共投資開発のための資本を確保するためには、省は地区経済の内部貯蓄率を高め、開発投資の高い成長率を維持する必要がある。土地政策は、市場規制機能を果たすことができるように調整される必要がある。例えば、土地の付加価値を規制したり、建物の土地利用計画にデジタルトランスフォーメーションを迅速に適用したりします。「同省は、この資源を効果的に活用するために、経済と土地金融のツールの統合と活用を推進している」とティエン氏は強調した。

a-img_6539-8c9c29b638ab3ab3622240a61fea5989 コピー — ダック・グロン地区（ダック・ノン東部経済地域）のタ・ドゥン湖は、その野生の美しさから「中央高原のハロン湾」と称され、多くの観光客が訪れます。写真：LP

外国資本の動員に関しては、ダクノンはさまざまな形での動員を推進しています。すべてのプロジェクトは、品質、効率、持続可能な開発に向けて実施されます。

ODA資本に関しては、州は医療、教育と訓練、交通、浄水供給事業、廃水収集などの分野のプログラムとプロジェクトを優先します。

建設局長ファン・ニャット・タン氏によれば、同局は現在、計画の実施にあたり地方自治体を積極的に支援しているという。建設局は、省人民委員会が計画実施計画を発行した直後に、各地区や市に赴いて各レベルの計画を検査し、支援するチームを設立します。

「検査を通じて、進捗状況、品質、困難点、障害、投資家の責任、そしてコンサルティング機関が総合的な意見を述べる能力を把握します。2024年10月末までに、建設局が省人民委員会に具体的な報告書を提出する予定です」とタン氏は明言した。

タン氏によると、計画の進捗が成果を上げるためには、部署や地方が自らの責任を改善する必要がある。機関間の調整を緊密に行う必要がある。「長い間、多くの地方自治体は省レベルの計画が存在しないという事実に頼ってきました。多くの地方自治体は、この取り組みに真摯な注意を払ってさえいません。その結果、責任を互いに転嫁し、結果が未確定のまま放置される状況に陥っています」とタン氏は述べた。

計画の実施に関しては、省人民委員会のレ・チョン・イエン副委員長が、作業を開始しなければ効果はないと強調した。計画投資省と建設省は諮問機関かつ常設機関であり、まずは自主的な取り組みを推進しなければなりません。地方自治体は責任を持って参加します。

ダクソンは、再生可能エネルギーの大きな可能性を秘めたダクノン西部経済地域に属しています。この地区では、6 件の風力発電プロジェクトが実施されており、そのうち 1 件のプロジェクトは完了して商業運転を開始しています。写真：LP

困難があれば、各部隊は集まって互いに率直に話し合います。「現在、私たちは総合計画の優先順位付け、適切な調整の確保、そして段階的な進捗に重点を置いています。各区、市、部、支部の長は、それぞれの計画の中身に注意を払っています。特に、土地利用計画には細心の注意を払う必要があります。今後、土地利用計画は総合計画への統合の基礎となるでしょう」と、省人民委員会のレ・チョン・イエン副委員長は強調した。

2024年7月30日に開催された、2024年7月の社会経済状況を評価し、国防と安全を確保するためのオンライン会議で、ダクノン省党委員会副書記、ダクノン省人民委員会委員長のホー・ヴァン・ムオイ氏は、計画の実施は依然として行き詰まっており、出口がないと評価した。

アン・チュン・タム・ダクミル・コピー-91b8f04e3d35d331d08285cf9ce5391c.jpg — ダック・ミルは、長い発展の歴史を持つダック・ノンの北部社会経済サブ地域に属しています。ダクノン省の計画では、2030年までにダクミルを町に変え、タイプIIIの都市地域を実現することを目指しています。写真：LP

部門、支社、地区の間ではまだ合意が得られていません。建設省は積極的に現地に赴いたが、依然として最終結論には至らなかった。この責任は誰にあるのでしょうか?それはボーキサイトやその他の理由ではなく、人間のせいです。「今後、各部署、支部、地方は、各部署の計画実施に関する計画と戦略を省人民委員会に明確に報告しなければならない。全体計画に基づき、何らかの困難が生じた場合は、直ちに省人民委員会に報告しなければならない。計画によっていかなる分野も影響を受けるような事態は避けなければならない」と、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のホー・ヴァン・ムオイ氏は指示した。