新たなODA資金の支出は計画の8.58％にしか達せず、早急に解決策を模索

外国資本による公共投資の支出率は依然として低いが、その主な理由は、用地確保の遅れ、入札および技術設計の遅れなどである。プロジェクトは、投資方針、プロジェクト、融資契約を調整するための手続きを実行する必要があります。書類に対して寄付者から異議が申し立てられないのが遅い...さらに、今年の最初の数か月間、一部の省庁や部門は依然として2023年の資本計画の支出に重点を置いていました。

世界銀行プロジェクト管理委員会（ハノイ国立大学）のグエン・タン・トゥアン委員長によれば、このユニットは現在、2024年の外国公共投資資本見積りを完了するためにTABMISを割り当て、輸入している。このユニット（世界銀行プロジェクト管理委員会）は、2024年に公共サービスに関して645,770百万ベトナムドンの外国公共投資資本を受け取りました。

この資金を使用する過程で、ハノイ国立大学はいくつかの困難に直面しています。具体的には、スポンサーの要請により、事前審査パッケージの契約締結前に、プロジェクトマスタープラン、年次計画、プロジェクト運用マニュアル、外国借款を利用したパッケージの入札計画、入札コンサルタントの業務概要、入札書類、請負業者選定結果など、実施前にスポンサーから「異議なし - NOL」を取得する必要があります。したがって、スポンサーがユニットに「異議なしの通知」を送信する前に、継続的な更新と調整が必要になるため、これらのタスクの実装時間が長くなることがよくあります。

さらに、プロジェクトではさまざまな資金源が使用されるため、支払いも困難です。これにより、支払い書類は、請負業者への支払いのためにスポンサーに送られる前に、国庫と財務省で評価および管理されるため、支払い管理に多くの時間がかかり、休日、ベトナムの正月、スポンサーのクリスマスと正月の休暇などの特定の時期に請負業者への資本の支払いが遅れることになります。したがって、当該年度に配分された予算が十分に活用されないリスクが極めて高く、プロジェクトが中止され、翌年度に再配分されない可能性も非常に高くなります。

運輸省計画投資局のグエン・アン・ズン副局長はまた、2024年に4兆3,660億ベトナムドンの資本が割り当てられており、現在、同省が最大のODA資本を占めていると語った。支出プロセスに影響を与える最大の困難は、敷地の整地に関連している。典型的な例は、森林地帯を通過する北部山岳州の交通を接続するプロジェクトであり、森林転換手続きには最大 1 年半かかります。したがって、敷地の整地にかかるコストは大幅に増加することがよくあります。さらに、政策メカニズムやプロジェクトの実施に関連する困難も数多くあります。

ODA資金の配分に関する解決策を早急に見つける

今後、支出の進行を迅速化するために、財務省は資本引き出し申請の処理時間が規制に準拠していることを確認する必要があります。公共投資における困難や障害に対して直接働きかけ、促し、取り除くために代表団を組織する。期間の短縮や異議申し立て手続きの簡素化など、スポンサー側の障害を取り除くためにスポンサーと協議を継続します。

計画投資省は、プロジェクトの支出進捗に影響を与えないように、資本配分期間の延長の進捗と手続きを迅速化するために地方自治体を支援する必要がある。複数の機関で実施されるODA事業の事業調整を承認する権限について、地方自治体に明確な指針を提供する。

さらに、地方自治体は、各プロジェクトの支出能力について詳細かつ具体的な検討と評価を行う必要があり、計画年度が最終支出年度となるプロジェクトに特に注意を払い、プロジェクトに十分な資金を確保して、支出の延長、実施時間の延長、および多くの事務手続きの発生を回避する必要があります。

「設定されたスケジュール通りにプロジェクト量を完了することが不可能であり、割り当てられた資本計画を削減または移転する必要がある場合、実施の調整のため、削減、縮小、または移転の書面による提案を2024年6月30日までに計画投資省と財務省に送付しなければならない」と債務管理・対外金融局の代表者は述べた。

2024年は、2021年から2025年の5カ年社会経済開発計画の実施4年目にあたり、2021年から2025年の期間における社会経済開発計画と中期公共投資計画の目標の実施において、画期的な前向きな変化を生み出す上で非常に重要な年です。公共投資資金の実施進捗と支出を加速することは非常に重要であり、国産品の促進、インフラの開発、開発のボトルネックの除去に直接貢献し、経済の迅速かつ持続可能な発展に役立ちます。したがって、財務省および他の省庁や部門は、政府の決議01/NQ-CPに定められた資本計画の少なくとも95％の支出率を達成するよう努めながら、公共投資資本の支出を加速するための解決策を綿密に監視し、断固として実施する必要がある。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810