新たなODA資金の支出は計画の8.58％にしか達せず、早急に解決策を模索

外国資本による公共投資の支出率は依然として低いが、その主な理由は、用地確保の遅れ、入札および技術設計の遅れなどである。プロジェクトは、投資方針、プロジェクト、融資契約を調整するための手続きを実行する必要があります。寄付者から書類に対する異議がまったく出ないのは遅い...さらに、今年の最初の数か月間、一部の省庁や部門は依然として2023年の資本計画の支出に重点を置いていました。

世界銀行プロジェクト管理委員会（ハノイ国立大学）のグエン・タン・トゥアン委員長によれば、このユニットは現在、2024年の外国公共投資資本見積りを完了するためにTABMISを割り当て、輸入している。このユニット（世界銀行プロジェクト管理委員会）は、2024年に公共サービスに関して645,770百万ベトナムドンの外国公共投資資本を受け取りました。

この資金を使用する過程で、ハノイ国立大学はいくつかの困難に直面しています。具体的には、スポンサーの要請により、事前審査パッケージの契約締結前に、プロジェクトマスタープラン、年次計画、プロジェクト運用マニュアル、外国ローンを利用するパッケージの入札計画、入札コンサルタントのタスク概要、入札書類、請負業者選定結果など、実施前にスポンサーから「異議なし - NOL」を取得する必要があります。したがって、スポンサーがユニットに異議なしの通知を送信する前に、継続的な更新と調整が必要になるため、これらのタスクの実装時間が長くなることがよくあります。

さらに、プロジェクトではさまざまな資金源が使用されるため、支払いも困難です。これにより、支払い書類はスポンサーに送られて請負業者への支払いが行われる前に、国庫と財務省で評価および管理されるため、支払い管理に多くの時間がかかり、休日、ベトナム正月、スポンサーのクリスマスと正月の休暇などの特定の時期に請負業者への資本支払いが遅れることになります。そのため、当該年度に配分された予算が十分に活用されないリスクが極めて高く、プロジェクトが中止され、翌年度に再配分されない可能性も非常に高くなります。

運輸省計画投資局のグエン・アン・ズン副局長も、運輸省が2024年に4兆3,660億ベトナムドンの資金を割り当てられており、現在ODA資金の最大額を占めていると語った。支出プロセスに影響を与える最大の困難は、用地の整地に関連する。典型的な例は、森林地帯を通過する北部山岳地帯の交通を接続するプロジェクトであり、森林転換手続きには最大1年半かかります。そのため、敷地の整地にかかるコストは大幅に増加することが多いのです。さらに、政策の仕組みやプロジェクトの実施に関連する困難も数多くあります。

ODA資金の支出に関する解決策を早急に見つける

今後、支払いの進行を迅速化するために、財務省は資本引き出し申請の処理時間が規制に準拠していることを保証する必要があります。公共投資における困難や障害に対して直接働きかけ、促し、取り除くために代表団を組織する。期間の短縮や異議なしの手続きの簡素化など、スポンサー側の障害を取り除くためにスポンサーと協議を継続します。

計画投資省は、プロジェクトの支出進捗に影響が出ないように、資本配分期間の延長の進捗と手続きを迅速化するために地方自治体を支援する必要がある。複数の機関で実施されるODA事業の事業調整を承認する権限について、地方自治体に明確な指針を提供する。

さらに、地方自治体は、各プロジェクトの支出能力について詳細かつ具体的な検討と評価を行う必要があり、計画年度が最終支出年度となるプロジェクトに特に注意を払い、プロジェクトに十分な資金を確保し、支出の延長、実施期間の延長、多くの行政手続きの必要性を回避する必要があります。

「設定されたスケジュールに従ってプロジェクト量を完了することが不可能であり、割り当てられた資本計画を削減または譲渡する必要がある場合、削減、縮小、または譲渡の書面による提案を2024年6月30日までに計画投資省と財務省に送付し、実施の調整を行う必要がある」と債務管理・対外金融局の代表者は述べた。

2024年は、2021年から2025年までの5カ年経済社会発展計画の実施4年目にあたり、2021年から2025年までの経済社会発展計画と中期公共投資計画の目標の実施において画期的な前向きな変化を生み出す上で非常に重要な年です。実施の進捗と公共投資資金の支出を加速することは非常に重要であり、国産品の促進、インフラの開発、開発のボトルネックの除去に直接貢献し、経済を迅速かつ持続的に発展させるのに役立ちます。したがって、財務省およびその他の省庁や部門は、政府の決議01/NQ-CPに定められた資本計画の少なくとも95％の支出率を達成するよう努めながら、公共投資資本の支出を加速するための解決策を綿密に監視し、断固として実施する必要がある。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810