公共投資支出の有効性は、経済成長、企業投資環境、インフラ投資のためのその他の社会資源の動員に大きな影響を与えます。したがって、この極めて重要な資本源の支出に生じる障害を徹底的に排除することが、タインホア省が国内で支出率の高い省・市のトップに躍り出るための前提となります。
頂点に到達する
全国的に公共投資資金の支出が低く、年末の支出圧力が高まっている状況（2024年の7か月はわずか34.68％、8か月は40.49％、9か月は47.29％）の中で、タインホアは常に一般率よりも高い率を達成しました。タインホア省の2024年度国家予算からの公共投資資本計画総額（実施期間が2024年に延長され、支出される2022年と2023年の資本を含む）は14,122,377億VNDである。財務省の報告書（2024年7月29日付公式発表第7919/BTC-DT号）によると、2024年7月末までに、タインホア省の2024年度公共投資資本計画（KH）の支出率（前年から2024年まで延長された資本を除く）は、首相が割り当てた2024年の総資本計画の63.31％、省が割り当てた資本計画の58.45％に達すると予測されています。この割合では、タインホア省は63省市の中で2位（ナムディン省に次ぐ）にランクされています。
その「勢い」により、その後数か月間、タインホアは依然として支払い率が高く、全国平均よりも高い上位の省/都市にランクされています。したがって、2024年の同省の9か月資本計画（2024年まで実施および支出期間が延長された2022年と2023年の資本計画を除く）の推定支出額は8,142,891億ドンとなり、首相が割り当てた計画の72.8％、タインホア省が割り当てた計画の66.64％に達した。この数字は、全国の平均支給率（2024年9月30日までの全国の推定平均支給率は総計画比42.96％）の約1.5倍である。支出率は第4位（ロンアン省71.5%、ホアビン省68.4%、ティエンザン省67.9%に次ぐ）。支出総額は63省市中5位（ハノイ31,504,764億ドン、ホーチミン市16,871,808億ドン、バリア・ブンタウ省11,082,107億ドン、ハイフォン9,400億ドンに次ぐ）。
最新の統計によると、2024年10月28日現在、省全体の2024年の公共投資資本の支出額は9兆3,017億ドンで、計画の65.9％に達し、同時期（55.1％）より10.8％増加しました。 2024年の計画のみを計算すると、省全体の支出率は計画の67.9％に相当し、国全体の支出率（52.29％）よりも15.6％高くなります。特に、財務省の総合によれば、2024年の最初の10か月間のタインホア省の推定支出率は、首相が割り当てた計画の70.57％、タインホア省が割り当てた計画の64.59％に達し、支出率が速い省市のグループにランクされています。特に、2024年1月26日付指令第01/CT-UBND号に規定されている2024年9月30日までの期間（計画の70％以上）および省人民委員会委員長の指示と比較して、56の投資家と地方自治体のうち19が要件を満たすために資金を支出しました。
2024年は、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施4年目となるとともに、各レベルの大会決議の目標を成功裏に達成するための加速と突破の年となることが決定されました。そのため、タインホア氏は、公共投資資金の支出を、断固として主導し、実施を指揮すべき最重要かつ中心的な政治課題の一つと位置付けています。同時に、2024年の公共投資計画の実施を効果的に組織するために、公共投資プログラムとプロジェクトの管理方法と手法を革新し、困難を徹底的に解決することに重点を置きます。したがって、タインホア省は、今年の最初の数か月間、詳細に割り当てられていない資金源、プログラム、タスクについて、各プロジェクトに2024年の詳細計画を割り当て、割り当てることを緊急に完了しました。同時に、公共投資資本計画の実施と支出を加速するための任務と解決策を断固として、同期して、柔軟かつ効果的に実施します。
したがって、65.9％という数字は、タインホア省党委員会と人民委員会の公共投資資金の支出を指導し、運営する強い決意と、各部門、地方、組織の多大な努力を反映していると言える。
「ボトルネック」を取り除く
実際、いくつかの地域や部署での調査では、公共投資資金の支出プロセスで多くの問題が発生していることがわかっています。それは制度上の問題、政策メカニズム、タイムリーでない、または重複している関連規制である可能性があります。あるいは、プロジェクトを実施するための土地や資材の面での「ボトルネック」...これらの「ボトルネック」が速やかに解決されなければ、資金源を確保することは困難となるでしょう。その意味で、65.9%という数字を達成するには、これらの「ボトルネック」と発生する問題を断固として徹底的に取り除くことが教訓となる。
したがって、困難や障害の除去を指示する文書に加えて、省人民委員会は、公共投資支出の促進と3つの国家目標プログラムおよび社会経済復興開発プログラムの実施を指導するために5つの作業部会を設立しました。各省の作業グループは現場検査と監督の頻度を増やし、地方自治体、建設部門、コンサルティング部門に対し、特に現場の整地と建設資材における困難や障害を共同で取り除くよう促した。同時に、工事の進捗状況、プロジェクトの品質に違反したり、完成した量に対する支払い記録の完了が遅れたり、締結した契約の条件に違反したりする請負業者に対しては、断固として迅速に対処します。
それに伴い、同省は投資準備とプロジェクト実施準備の質の向上にも注力しています。同時に、資金が割り当てられた直後にプロジェクトが実行できる状態を確保し、「資金が手続きを待っている」という状況を克服します。同時に、支出できない、または支出が遅れているプロジェクトについては、積極的に検討し、所管官庁に資本の削減や調整を提案します。 2024年11月15日以降、管轄当局に資本計画の調整を提案することは絶対にしないでください。主観的な理由により資本調整が行われ、未完成の建設に至ったプロジェクトの投資家は、プロジェクトを完了して使用開始するために他の法的リソースを動員する責任を負わなければなりません。
さらに、省は、投資プロジェクトに関連する法律規制が実際の状況に適しておらず、プロジェクト実施の進捗に影響を与えているかどうかを検討し、助言、提案、所管当局への勧告を行うよう関係部署に指示した。特に、現行法の問題点や不十分な点の検討に重点を置き、公共投資の困難や障害を取り除くために現行の法的規制を改正、補足、置き換え、廃止する方向性を提案した。中央当局の管轄下にある制度上の困難や問題を解決し克服するための提案や勧告を検討し、統合します。 2019 年公共投資法の見直し、改正および調整の提案...
地方における公共投資支出の進展を妨げている大きな「ボトルネック」は、用地の整地である。そのため、敷地の整地作業は多くの困難に直面し、特に裏付けとなる文書やデータが不足していたため、土地の起源を特定するのが困難でした。一部の移住地域の建設への投資は依然として遅れており、プロジェクトの敷地整地の進捗に影響を及ぼしている。現場撤去の補償作業における関連部署間の調整やファイル処理時間は、タイムリーで効率的でない場合があります。場合によっては、人々は故意に先延ばしにして、土地収用評議会に協力しません...この問題を「解決」するために、省人民委員会は2024年1月5日付の土地収用に関する計画第06/KH-UBND号を基礎として発行し、2024年にタインホア省の土地を使用して投資プロジェクトを実施するために、土地収用担当の地方自治体に具体的なタスクを割り当てました。同時に、投資家とプロジェクトサイトの引き渡しの進捗状況に関する約束に署名し、結果を省人民委員会の議長に報告します。その結果、2024年10月15日までに、省全体で2,161.17/2,268.436ヘクタールの土地収用および整地に対する補償金が支払われ、計画番号06/KH-UBNDと比較して95.27％に達し、2023年の同時期（77.16％）と比較して1.23倍に増加しました。多くの地域では土地収用率が非常に高く、例えば、トースアン（192.05%）、ガーソン（119.13%）、ハチュン（118.96%）、イエンディン（118.8%）などです。さらに、省は積極的かつ柔軟な方法で土地収用を実施しました。少しずつ実行し、確認して承認し、進捗に応じて支払います。現場が整い次第、工事が始まります。ルート沿いのプロジェクトの用地取得の進行をスピードアップし、「米と豆」方式で用地取得を提出して、用地はあるのに建設できない状況を避けます...
特に、実施過程で生じる「ボトルネック」を速やかに解消するため、省は省人民委員会と各区、町、市との間で公共投資に関するオンライン会議を開催した。投資家と直接連携するための会議も開催しています。典型的な例としては、土地収用および整地プロジェクトの実施、ギソン経済特区における移住地建設および工業団地の土地収用および整地への投資、ギソン町におけるいくつかのプロジェクトの土地収用および整地に関する報告を聞く会議が挙げられます。この会議では、特に運輸部門の大規模かつ重要な投資プロジェクトのための、同州における建設資材の不足について議論する。会議では、ンガーソン - ホアンホア間の沿岸道路区間などのプロジェクトの実施が加速されました。ホアンホア-サムソン区間及びクアンスオン-ティンジャー区間（BOTプロジェクト）タインホア省ゴックラック区のホーチミン道路とホアビン省タンラック区の国道6号線を結ぶ地域間交通ルート。
2024年の公共投資支出促進に関する省会議（10月30日開催）において、省人民委員会のド・ミン・トゥアン委員長は次のように断言した。「過去10か月間の省における公共投資支出の結果は非常に有望だ。」それは政治システム全体の力を結集した結果です。党委員会と政府の指導、指揮、抜本的な管理から省から草の根に至るまで。具体的には、投資準備、建設資材、敷地整地などの「ボトルネックのボトルネック」を取り除くことです。さらに、プロジェクトの実施を指導する際の革新についてもです。
タインホア省の公共投資支出結果は国内でもトップクラスであり、非常に励みになります。しかし、2024年の残り時間が非常に限られているため、2024年全体の目標を達成するためには、タインホア省は「スプリント」段階に向けて、より強力で、より抜本的かつ実現可能な解決策を用意する必要がある。
PVグループ
レッスン3: カウンターパート資本の「問題」を解決する
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出典: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-2-rot-rao-go-vuong-229530.htm
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