アメリカの製造業を復活させるというトランプ大統領の夢は実現するだろうか？

トランプ大統領の「復活」への野望

1970 年には、米国の労働力の 25% 以上が製造業に従事していました。現在、この数字はわずか8％です。ドナルド・トランプ米大統領はホワイトハウスに戻って以来、多くの関税攻撃を仕掛け、米国の製造業を「復活」させる野心を示している。

「長年にわたり、我々は世界のほぼすべての国から搾取されてきた」とドナルド・トランプ大統領はソーシャルネットワーク「トゥルース・ソーシャル」に書いた。同氏はまた、アメリカの輸入への依存度が高く、2024年には1兆2000億ドルの物品貿易赤字になるとも述べた。

ドナルド・トランプ米大統領が新たな税制政策を発表した（写真：ロイター）。

ドナルド・トランプ大統領は4月9日、先週ほとんどの国に対して発表した高関税を90日間一時停止する一方、全面的に10％の基本関税を維持すると発表した。しかし、中国は例外であり、米国政府は中国に対する相互関税を史上前例のないレベルまで引き上げている。

4月17日、トランプ大統領は、米国が過去数カ月にわたる中国との報復関税戦争を終わらせたい意向を改めて示した。 「税率をこれ以上引き上げたくはない。いずれ人々の購買意欲が失せてしまうからだ。人々が消費を続けられるように、税率を引き下げることさえ考えたい」とトランプ氏はホワイトハウスで記者団に語った。

アナリストらは、これは米国が過去数カ月にわたる中国との報復関税戦争を終わらせたいとのシグナルだと指摘している。米国大統領は就任以来、中国に対する輸入関税を3回追加で発表しており、わずか数日間で相互関税を2回引き上げた。現在、トランプ政権下で米国が中国に課す輸入税の総額は、全製品に対して145％、一部品目に対して245％となっている。

ワシントンが関税を発表するたびに、北京は同等の輸入関税を課したり、多くの重要な金属の輸出を厳しく制限したり、米国企業を信頼できない企業のリストに載せたり、輸出を制限したりといった対応政策を打ち出した。

トランプ政権は、新たな輸入関税によって数十年にわたるこの減少が反転することを期待している。しかし、50年前のアメリカを特徴づけた工場街や組立ラインを復活させることは、現在の情勢では難しいかもしれない。

「アメリカの鉄鋼労働者、自動車労働者、農民、熟練職人は、外国人が私たちの仕事や工場を奪っていくのを目の当たりにしてきた」とトランプ大統領はホワイトハウスでのイベントで述べた。

時代は変わる

トランプ大統領の追加関税発表を受けて、複数の大手企業が米国内に新たな工場や生産ラインを設置すると発表した。具体的には、ヒュンダイは最近、米国アラバマ州とジョージア州の自動車工場に供給するためにルイジアナ州に58億ドルの製鉄工場を建設する計画を発表した。

ホンダは、ベストセラーモデルの一つであるシビックハイブリッドへの関税を回避するため、メキシコではなくインディアナ州で次世代シビックハイブリッドを生産する予定であるとロイター通信に語った。

アップルはまた、中国からの輸入に対する関税免除を求めるため、さらに2万人の従業員を雇用し、米国でAIサーバーを生産すると発表した。ボルボ・カーズ、フォルクスワーゲン傘下のアウディ、メルセデス・ベンツなどの他の企業も、今年中に生産の一部を米国に移転すると発表した。

いくつかの大企業は米国に新たな工場や生産ラインを設置すると述べている（写真：ロイター）。

しかし、専門家によると、多くの経済変動を背景に、新しい税率により海外に工場を持つ製造業者がサプライチェーンを米国に移転する可能性は低いとのことだ。企業がこの選択肢を選んだとしても、熟練労働者の深刻な不足という大きな課題に直面することになるだろう。

一部のCEOは、短期的にしか続かない可能性のある方針に基づいて長期的なビジネス上の決定を下すことに依然として消極的です。 「これらの関税が恒久化すれば、工場をどこに建設するか、移転すべきかなど、考慮すべき要素がたくさんある」とゼネラル・モーターズの最高財務責任者（CFO）ポール・ジェイコブソン氏は先月、投資家らに語った。

「これらは現時点では答えが出ていない疑問です。市場が関税と利益損失の甚大な影響を織り込みつつある今、インフラに数十億ドルもの投資をして、それが終わってしまう世界を想像してみてください。企業をあんな風に何度も移動させるわけにはいきません」と彼は付け加えた。

企業はなぜ米国に戻ってくるのでしょうか?

6年前、LVMHのCEOベルナール・アルノー氏とトランプ大統領は、高級ブランド「ルイ・ヴィトン」のハンドバッグを生産するテキサス州の工場の開所式でテープカットを行った。

しかし、ルイ・ヴィトンの元従業員の話としてロイター通信が報じたところによると、工場はグランドオープン以来、生産上の問題に悩まされているという。ルイ・ヴィトンの世界統計によると、この施設はブランドの基準を満たす熟練労働者の不足により、生産量の面で常に最下位グループに属しています。

これはLVMHだけでなく、輸入関税を避けるために米国に工場を開設したいと考えている他の企業にとっても課題となる。

たとえ多くの企業が米国に移転したとしても、創出される雇用数は比較的少なく、経済が不況に陥ればさらに多くの雇用が失われる可能性があると経済学者は指摘する。

トランプ大統領の最初の任期中、研究によると、関税により多くの産業が増税を強いられ、保護産業で創出された雇用よりも多くの雇用喪失につながったことが明らかになった。

アメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の経済政策研究ディレクター、マイケル・ストレイン氏は報告書の中で、「この戦略では米国の製造業の回復は達成されないだろう」と述べた。

トランプ大統領とLVMH CEOベルナール・アルノー、2019年テキサス州の工場にて（写真：WWD）。

ワシントン大学のサプライチェーン教授パノス・コウベリス氏によると、この新政策により、少なくとも一部の自動車会社は関税を回避するために米国内での生産を増やし、国内のサプライヤーから鉄鋼やアルミニウムを購入するようになったという。

一部の自動車メーカーは余剰生産能力があり、電気自動車のサプライチェーンがまだ形成段階にあるため再編が容易であり、調整がより容易かもしれない。

しかし、ハーバード大学ケネディスクールの国際貿易投資教授ロバート・ローレンス氏は、大半の自動車メーカーは、これらの関税がどう作用するかをできるだけ長く様子見するだろうと述べた。

自動車業界だけでなく、他の多くの製造業も米国への回帰に慎重だ。ウィスコンシン州に拠点を置くプラスチック部品製造会社EVCOは、中国製のボート、オフロード車、アウトドアスポーツ用品の金型に高額な関税を課せられた。

「製造拠点の移転がそんなに簡単だ、どこにでも工場を建設できると考えるのは甘い考えだ」と、同社の広報担当副社長アンナ・バーツ氏は報道陣に語った。

バーツ氏によると、関税があっても生産を米国に戻すのは難しいという。米国の労働コストは中国よりもかなり高い。さらに、米国に新しい工場を建設するには1,200万〜1,500万ドルと約1年の費用がかかり、さらに製造設備の一部を認証するのに1年かかることになる。その結果、多くの企業が米国だけでなく、米国、カナダ、メキシコへの生産移転を検討しています。

トランプはアメリカの製造業を復活させることができるか？

ホワイトハウスの上級顧問であり、関税計画の立案者の一人であるピーター・ナバロ氏は、この計画の最終目標は「半分空いている工場を埋めること」だと述べた。

しかし、今日のアメリカは50年前とは大きく異なります。現代の工場では、何百万人もの労働者を組立ラインに頼るのではなく、大部分が自動化され、ロボットが人間に代わって作業の多くを担っています。

これは、新しい工場や再開された工場では必要な労働者の数は少なくなるが、高度なスキルを持つ労働力とより専門的なスキルが必要になることを意味します。

「製造業の雇用は劇的に変化した。必要な労働者の数も劇的に変化した」と全米製造業協会（MI）の製造業研究所所長のキャロリン・リー氏はCNNに語った。

現在のアメリカの労働力は、現代の製造業の要件に適合していない（写真：ロイター）。

カリフォルニア大学バークレー校ハース経営大学院のオラフ・グロス教授は、製造業を米国に戻す取り組みに賛同している。しかし、同国は労働スキルを平均レベルからより高いレベルに向上させる必要があるだろう。同氏は報告書の中で、「現在のアメリカの労働力は現代の製造業の需要に適合していない」と述べた。

さらに、生産を米国に戻す目的で輸入関税を課すことは、トランプ政権が保護すると約束した労働者そのものに損害を与える可能性がある。税金が増加すると商品の価格が上昇します。

「輸入関税は本質的には国内の消費者と販売者に対する税金であり、外国の製造業者に対するものではない」とJPモルガンは2月の報告書で述べた。

つまり、トランプ氏の税制政策は、米国の製造業を復活させる取り組みの一部に過ぎないのかもしれない。もし輸入関税が実際に企業の国内製造能力の拡大を促すのであれば、次の課題は米国の労働者を近代的な製造業に訓練し、その仕事に意欲を持たせることだと専門家は言う。

スキルの課題に加えて、サプライチェーンの変更は、特にハイテク産業にとってコストと時間のかかるプロセスであるため、多くの障壁に直面しています。

さらに、各業界に応じて、企業のサプライチェーンには、入力材料、インフラ、品質、人件費からホスト国の政策まで、さまざまな制約があります。

専門家らは、新たな関税政策の長期的な有効性について依然として懐疑的だ。一部の企業は関税に適応するための措置を講じているものの、ほとんどの企業はまだ簡単に変更できる政策に多額の投資を行う準備ができていない。

出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250420101520200.htm