経済の「ボトルネック」を緊急に解消する

経済の「健全性」は低下している。

暗い経済状況、極度の困難に直面している企業や国民は、5月25日朝、社会経済問題、2022年の国家予算、2023年の最初の数か月、その他多くの内容についてグループで議論した際に、多くの国会議員が共通して評価した内容だった。

財政予算委員会常任委員のレ・タン・ヴァン代表（カマウ代表団）は、今年最初の数か月間に新規登録企業数が減少し、失業者数が増加したと述べた。 5月21日現在、ドンナイ雇用サービスセンターは2万2000件の失業申請を受け付けた。 「ホーチミン市のベンタイン市場の商人は、2週間連続で商品が売れなかったと話していました。これは需要が減少し、困難に直面して人々が『節約』を余儀なくされ、給料が支払われず、企業は負債を抱え、生活費が足りないことを示しています」とヴァン氏は述べた。

苦戦する企業を支援するためにボトルネックを解消する必要がある

ホーチミン市のベトナム祖国戦線委員会のティ・ビック・チャウ委員長代表は、2022年の最後の数か月から2023年の初めにかけて、破産、解散、閉鎖した企業の数が劇的に増加したと述べた。 「かつては商業で賑わっていた1区の中心部を見てみると、今では30%近くが閉店していることがわかります。これは非常に憂慮すべき問題です」とチャウ氏は述べた。ホーチミン市の代表者によると、支持すべき解決策は数​​多くあるが、経済の内部的な「健全性」が低下していることが主な原因であるため、これらの政策は根本的なものではないという。

グエン・チュー・ホイ代表（ハイフォン代表団）は、経済の「健全性」は実際には弱く、基盤が欠如しているため、たった一度の新型コロナウイルス感染症の発生で、他の問題は言うまでもなく、支出する現金さえ不足し、経済が即座に困難に陥るのに十分であると認めた。この代表は、我々はGDP成長指数にのみ夢中になっているが、これが経済の「健全性」を評価する唯一の指標ではないと分析した。

「私たちはただ統計を見て、突然嬉しくなったり、突然悲しくなったりするだけです。物事が好調な時は拍手し、不調な時は座って説明を探します。つまり、私たちは何事にも主導権を握れないということです」とホイ氏は述べ、より確固たる立場を築くためには、私たちがどのような基盤の上に立っているのか、強いのか弱いのか、硬いのか柔らかいのかを明確に認識する必要があると付け加えた。

多くの「血栓」

多くの議員は、多くの既存の「ボトルネック」のせいで経済の内部的な「健全性」が低下していると考えている。ハ・シ・ドン代表（クアンチ代表団）は、銀行システムに預けられた国家予算の剰余金は2019年以来かなり高い水準にあり、2022年以降大幅に増加し、5月中旬までに1千兆ドンの水準を超えたと述べた。

「これは痛ましい問題です。投資や開発のための資金が常に不足している貧しい国は、ポケットにはお金があるのにそれを使うことができないという矛盾に直面しています。これは経済におけるキャッシュフローの閉塞を引き起こす『血栓』でもあります」と董氏は述べ、この状況は実はかなり前から認識されており、年々指摘される原因は長引いているものの、問題の核心は完全に解決されていないと付け加えた。

首相は強い指示を出しているが、省庁や部局の力は十分ではなかった。各省庁が連携するよう国会に要請する必要がある。責任ある人々は皆、根本的な解決策を見つけるために悩み、考え、計算しなければなりません。間違いに対する恐れ、責任に対する恐れ、制度上の障害によって発展が妨げられることは許されません。

国会国防安全保障委員会副委員長、グエン・ミン・ドゥック議員

数兆ドンが銀行にある一方で、国会経済委員会常任委員のグエン・ハイ・ナム議員（トゥアティエン・フエ代表団）は、企業が資金を得るのは困難だと語った。ナム氏によると、高い金利だけではなく、一部の銀行は非公式に手数料を徴収したり、保険などのサービスを提案したりして、企業に困難をもたらしているという。 「銀行は融資には同意したものの、追加の保険加入を提案しました。もし企業が保険に加入しなかった場合、翌日融資に来た際に「会議で忙しい」と言って銀行を避けていました」とナム氏は語った。

多くの議員は、上記の暗い状況の原因は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界情勢の影響に加え、最も重要なのは機関と職員の質であると述べた。レ・タン・ヴァン氏はまた、法律のライフサイクルが短すぎると述べ、立法ビジョンと戦略的思考が短すぎることを示し、国民と企業に困難をもたらしていると述べた。この代表者はいくつかの欠点についても言及しました。 「現会長は今期はプロジェクトを支持しているが、次の期になると別の会長がプロジェクトを撤回する。その間に会社はプロジェクトに数千億ドンを投資し、銀行に利息を支払ってきたため、会社は破綻する」とヴァン氏は語った。

法的規制における絡み合い、重複、全体的なビジョンと戦略の欠如も、実施の混雑と停滞につながります。

グエン・ハイ・ナム副首相は社債に関する規制を引用し、2020年の政府政令153号は非常に範囲が広く、多くの社債が評価されず、貧困層を含む人々の資本損失につながったと述べた。 2022年、数々の事件の後、政府はこの活動を厳しく制限する法令65号を公布しました。政府は2023年までに、この市場を改正し「困難を取り除く」ための政令08号を発行する必要がある。 「この法令を起草する際に、比較的調和のとれた総合的な視点を持っていれば、社債市場はここ数年のように困難な状況にはならなかっただろう」とナム副首相は語った。

地方自治体は産業界にあまりにも多くの意見を求めている。

グループ討論会で、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、現在企業が直面している最大の課題はキャッシュフロー、市場、受注、資本吸収力であると評価した。しかし、科学技術部門の責任者は、行政手続きの混雑が現在大きな困難をもたらしていることを特に強調した。多くの企業は、特に役人が仕事の進行を避け、押し進め、遅らせている状況において、多くの地域で手続きの実施が非常に遅いことに不満を抱き、懸念している。

「この問題を早急に解決しなければ、事業運営に支障が生じ、企業は困難に直面するでしょう。そして、企業が困難に直面すれば、経済にも影響が及ぶでしょう」とズン氏は述べ、さらに「地域間の連携が不十分で、各セクターからの意見要請が多すぎ、不必要なことがたくさんあります。企業を支援するために、これを早急に是正する必要があります」と付け加えた。

この問題に関して、国会財政予算委員会のグエン・フー・トアン副委員長は、現在最も重要な解決策は公務員と企業の信頼を強化することだと述べた。 「現状では、何でもかんでも意見を求める書面が送られてくる状況です。つまり、やりたくないことがあれば、ただ何度も何度もお願いし続けるだけなのです。これは社会にとって機会と時間を無駄にしているのです」とトアン氏は述べた。

国会国防安全保障委員会のグエン・ミン・ドゥック副委員長は、政府の指導にもかかわらず、廃棄物からのリサイクル製品の輸出が停滞している状況を挙げた。ドゥック氏によれば、税関当局は、政府と天然資源環境省から指示があったものの具体的なリストがなかったため、輸出を許可できなかったと述べたという。 「フンイエン省には3,000人の従業員を抱える企業があり、現在10万点以上のリサイクル製品を抱えているものの輸出できず、企業の事業と従業員の生活に大きな影響が出ている」とドゥック氏は語った。

一方、ライチャウ国会代表団のホアン・クオック・カン副代表は、インフラプロジェクトのための砂採掘は多くの法律が絡み、入札を経る必要があり、遅延につながっている例を挙げた。 「入札が必要になれば、完了まで1年以上かかる可能性があり、その頃にはプロジェクトは完了しているでしょう。天然資源・環境省に文書を送りましたが、同省からはまだ調査中との回答がありました」とカーン氏は述べた。

グエン・チュー・ホイ議員は、現在の計画の遅れが地域に渋滞と混乱を引き起こし、「誰も何もしようとせず、ただ座って文句を言う」状況につながっていると述べた。同氏によると、地方のリーダーが大胆な決断を下せるよう、経営がうまく地方分権化されれば、状況は好転し、地域や地方自治体の間で競争が生まれる可能性があるという。 「今はただ見守るしかない。誰もが理解している。一人でも理解できない人がいれば、私たち全員が死んでしまう。解決できなければ、地域にとって極めて困難な状況になる」とホイ氏は強調した。

多くの企業が困難に陥り、労働者の生活に影響が出ています。写真：ホーチミン市タンビン工業団地の労働者が野菜を購入している

鍵はスタッフにある

しかし、多くの代表者によると、主な原因は依然として当局者にあり、特に近年の当局者や公務員の責任を回避したり、押しのけたり、恐れたりする状況が問題となっている。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣（イエンバイ代表団）は、現在、多くの幹部、公務員、公務員が中途半端な仕事をし、物事を先送りにし、逃げ回り、責任感がなく、職務を遂行する上でミスをすることを恐れている状況にあると認めた。トラ氏によれば、これらは劣化の兆候であり、発展を妨げ、国家行政システムの職員や公務員に対する人々の信頼を低下させているという。

待ちきれない

グエン・チュー・ホイ代表（ハイフォン代表団）も、企業も「様子見」の状況にあると述べた。 「経済にとって、国の資源を保有する者たちの静観姿勢は、機会費用の損失につながる。経済における機会費用の損失は計り知れない損失だ」とホイ氏は強調し、これが現実に起こっており、「解決策がなければ非常に危険だ」と述べた。

トラ氏は、我々は非常に明確な態度を取らなければならないとし、現在の国の困難な状況下ではこうしたデモを「擁護することはできない」と断言し、最近、首相がこの問題に多大な注意を払っており、政府は国家行政システムの規律と秩序を強化するための多くの指示を出していると述べた。ホー・チ・ミンのスタイルと道徳を学び、それに従うことを推進する...

しかし、グエン・ミン・ドゥック副首相は、この状況を解決するには、より抜本的な対策が必要だと述べた。 「首相は強い指示を出しましたが、各省庁は毅然とした態度を示していません。国会に全ての省庁が協力するよう要請する必要があります。すべての責任者は、根本的な解決策を見つけるために熟考し、考え、計算しなければなりません。過ちへの恐怖、責任への恐怖、そして制度的なしがらみによって発展が妨げられることは許されません」とドゥック氏は述べた。

レ・タン・ヴァン議員は、国会が制度における指導者の責任と権限の執行を監督することを提案した。 「首相は積極的に『右も左も戦っている』が、大臣、産業界のリーダー、さらには地方党委員会でさえ足並みが揃っていない。是正が必要だ」とヴァン氏は提言した。

投資環境の改善は確かに非常に重要です。

グエン・ディン・ベト経済委員会副委員長は、ベトナム商工連盟（VCCI）が2022年に実施した調査によると、「企業の手続きにおける不正行為は一般的」という意見に同意した企業は71.7%に上り、2021年の57.4%を大幅に上回ったと述べた。同副委員長は「現在、企業と国民は多くの困難に直面しており、FDI投資の誘致は衰退の兆しを見せており、大きな課題となっている。投資・ビジネス環境の改善は、実は非常に重要かつ意義深い」と強調した。

企業の困難を取り除き、国内の生産能力を解放することも多くの代表者が言及した問題である。レ・タン・ヴァン代表（カマウ代表団）は、法人、ブランドを持つ一般企業、新興企業は国営企業とみなされ、「育成」される必要があると述べた。ヴァン氏は、経済関係と民事関係を犯罪化すべきではないとの見解を表明し、投資家と企業の間の信頼を築くために、汚職・悪質行為防止に関する中央指導委員会の指示による案件を迅速化し、厳格に処理する必要があると述べた。 「この状態が続けば、すべての企業が同様の違反を犯すのではないかと不安になり、恐れて何もできなくなってしまうだろう」とヴァン氏は語った。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣も、政府は多くの解決策を実施していると述べた。具体的には、投資、予算財政、公共投資などの分野では、依然として実際の要求に適さない重複や矛盾した側面があるため、制度を構築し、充実させる必要がある。また、トラ氏は、地方分権化、地方分権を推進し、機関、組織、地方当局が法律で定められた権限を行使する前に、意見、方針、合意を求める習慣を捨てる必要があると述べた。

トラ氏はまた、内務省が政府と協議し、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う、活力があり創造的な幹部を奨励し保護することに関する法令を発布しようとしているが、この内容は多くの法的規制と絡み合っていると語った。したがって、自治省は、思い切って考え、実行しようとする公務員の保護を奨励するための試行決議案を国会と国会常任委員会に報告している。その後首相は布告を出した。

しかし、トラ氏によれば、最も重要なのは、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って責任を取り、回避や怠慢の兆候を示す職員に毅然と対処するというリーダーの役割と責任である。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm