ゲアン省の水力発電プロジェクトの遅れを緊急に解決する

長年の問題

省人民委員会が2025年3月20日に発布した、省内の水力発電プロジェクトに対する補償および移住支援の遅延処理を促す作業部会の設置に関する決定第809/QD-UBND号の実施に伴い、最近、商工局長ファム・ヴァン・ホア氏が率いる作業代表団が省内の複数の部局および支局の代表者とともに、クエフォン、トゥオンズオン、タンチュオン各県の指導者らを視察し、協力して、フアナ、バンヴェー、ケボの各水力発電プロジェクトにおける問題を解決するための旅を実施した。

トゥオンドゥオン県では、作業部会が現地を視察し、ゲアン省および北中部地域で最大の水力発電プロジェクトであるバンヴェー水力発電プロジェクトの移住に関連する困難や問題について、同県、コミューン、投資家と協力した。この発電所の発電能力は320MWで、主要ダムはトゥオンズオン県イエンナ村バンヴェーに位置し、投資額は約7兆ドンである。 2010 年 4 月と 5 月に、バンヴェー水力発電所の 2 つのユニットが国の送電網に接続され、年間平均電力出力は 10 億 1,200 万 kWh になりました。しかしながら、その後も、バンヴェ水力発電プロジェクト地域およびプロジェクト被災地の住民に対する嵐第4号（2018年8月）後の補償、支援、移住、被害など、このプロジェクトに関連する多くの未解決の問題が残されています。

トゥオンズオン地区および関連部署との作業部会がいくつかの移住地を視察した。写真：トゥ・フイエン — 作業部会はトゥオンドゥオン地区および関連部署と共同で、いくつかの移住地を視察した。写真：トゥ・フイエン

被災地の人々は、プロジェクトの規制に伴う支援と2018年の洪水を克服するための支援を要請しました。バンヴェ水力発電プロジェクトの浸水レベルの土壌処理。請負業者が撤退した後の現場の引き渡し。貯水池区域内の旧集落における浸水面以下の部分について、出発地と到着地の土地差に対する補償調書を作成する。タインチュオン省に集中移住する世帯に対する出発地と目的地の土地価値の差額の補償。コンペン村（ヒュークオンコミューン）における土地補償記録の作成。カ・ムン村（ルオンミンコミューン）の移住地における土地使用権証明書の交付…

トゥオンズオンのロー・ティ・ムイさんの家族 — トゥオンズオン地区、イェンナコミューンのコーチャン再定住地区に住むロー・ティ・タムさんの家族。写真：トゥ・フイエン

現在、部隊は、ルオンミンコミューンのショップ・ヴィ集落、ショップ・チャオ村、およびバン・ヴェーの再定住地におけるインフラ建設を進める方針で合意している。トゥオンズオン県党委員会書記のレ・ヴァン・ルオン氏は次のように述べた。「水力発電プロジェクトに対する補償と移住支援に関連する問題と困難は、多種多様な問題を抱えながら、長年にわたって続いています。」こうした問題の長期化は人々の生活に影響を及ぼしているため、地区はタイムリーかつ責任ある実施を促します。

「保留中でなくなった業務を特定し、直ちに実行します。短縮可能な業務は短縮し、それらに対処するための特別な仕組みを提案することも可能です。地区レベルの廃止前に予定通りに完了できない業務については、新政府に引き継ぐことができるよう、記録を厳重に保管する必要があります」と、トゥオンズオン郡党委員会書記は述べた。

トゥオンドゥオンの移住地では、依然として建設現場の電気が使用されており、各家庭への電気供給はまだ行われていない。 — コチャン移住地区、イエンナコミューンは依然として建設現場の電気を使用しており、各家庭に電気が供給されていない。写真：トゥ・フイエン

バンヴェー水力発電株式会社（プロジェクト投資家）の取締役タ・フー・フン氏は、現在までにバンヴェー水力発電プロジェクトの投資家は追加移住を支援するために510億ドンを割り当てており、そのうちトゥオンズオン地区での支出は306億ドンであると語った。タンチュオン区は200億ドンで項目を実行する。バンヴェー水力発電株式会社は、引き続き両地区と協力していくつかの内容について合意し、事項の実施を促していきます。

ケボ水力発電プロジェクトでは、ケボ水力発電所の貯水池が満水になった後、土地が完全に影響を受け、集中的な移住地域に移転しなければならない世帯に加えて、貯水池によって土地面積が部分的に浸水する398世帯の398区画の土地もあるため、土地記録を調整する必要があります。

しかしながら、土地記録の訂正は多くの困難に直面しています。湖の境界によって影響を受ける世帯は44世帯に上り、湖の境界を調整する必要があり、面積の増加と面積の減少につながり、解決策が必要です...また、ケボ水力発電プロジェクトの補償と移転作業は基本的に完了していますが、所轄官庁に承認のために提出された補償と移転部分の費用を精算する作業は行われていません。

作業グループは、クエフォン地区人民委員会およびフアナ水力発電プロジェクトの投資家と協力しました。写真：トゥ・フイエン

フアナ水力発電プロジェクトは2008年から実施されています。フアナ水力発電所の建設と並行して、クエフォン県のトントゥ、ドンヴァン、ティエンフォンの各コミューンの住民に新たな居住地を与えるための移住作業が行われており、安定した生活と生産の発展が確保されています。

現在、出発地と到着地の土地価格差の処理に関する問題があり、控除計画をまだ承認していない世帯が251世帯あり、そのうち41世帯は住宅地、210世帯は農地を所有している。一部の地域では、農地使用権証明書を付与するための土地の割り当てや記録の作成が依然として困難で問題があり、たとえば、農業生産やその他の一年生作物の栽培のための土地の割り当てに関する問題などがあります。 89世帯中46世帯がプロジェクト畑を受け取っていない。移住世帯879世帯のうち77世帯には森林土地使用権証明書が付与されていない。

地区レベルの歴史的使命の終了前に緊急に解決する

水力発電プロジェクトにおける既存の問題への対応は極めて遅く、これは早急に解決する必要がある緊急の問題であると断言できます。ワーキンググループによってバックログが分析され、各タスク、困難な点、その理由が解明され、解決策が見つかりました。

放棄された移住地 — トゥオン・ズオン県イエンナー村人民委員会のヴィ・タン・トゥン委員長は、2007年と2010年に起きた土砂崩れにより安全が確保できず、就学前の子どもたちは本校に通わなければならず、道路も通行困難だったため、イエンナー村ケオ移住地区の世帯は別の場所に移らざるを得なかったと語った。写真：トゥ・フイエン

バンヴェー水力発電プロジェクトの建設用地の引き渡しに関して、作業部会はトゥオンズオン郡人民委員会に対し、滞留している3.63ヘクタール（96区画・95世帯）の区域の処理計画を完成させ、2025年4月に農業環境局に指導と意見を求めて送付するよう要請した。 2025年5月に省人民委員会に処理計画の指示を求める報告。バンヴェー水力発電会社はトゥオンズオン地区人民委員会と調整し、現在問題となっている建設現場のエリアの処理計画を完成させた。処理計画が承認された後、資金を手配し、清掃して現場を現地管理者に返却します。

農業環境省は、トゥオンズオン地区人民委員会に対し、問題地域の解決策を指導することに重点を置いている。

違法建築 — 人々は、コパイ村に違法に建てられた住宅を水力発電業者から購入した。写真：トゥ・フイエン

ルオンミン村カムーン移住地における土地使用権証明書の発行については、トゥオンズオン県人民委員会が、17世帯に林業用地に土地を割り当て、規定に従って住宅を建設し、世帯の安定した生活を保障する処理計画を2025年5月に完了する予定である。相続権の確認が困難な13世帯に対し、土地使用権証書交付資格確保のための申告や書類作成の指導・支援を行う。 2025年5月に完成。バンヴェー水力発電会社は、トゥオンズオン地区人民委員会と連携して、世帯への土地使用権証明書の発行、補償計画が承認された際の住民への支払いの手配を行います。

移住地における土地の差異に対する補償については、トゥオンズオン郡人民委員会が農業環境局と調整し、差異の計算に土地価格を適用する時期の決定に関する指導を受け、2025年4月に完了する予定です。価格を適用するための具体的な土地価格を発行し、2025年5月に世帯の出発地と到着地の差異に対する補償記録を作成します。農業環境局は、トゥオンズオン郡人民委員会に対し、差異の計算に土地価格を適用する時期を決定するよう指導します...

トゥオンズオン県党委員会書記が、同地域の水力発電プロジェクトの困難について議論 — トゥオンズオン県党委員会書記は、同地域の水力発電プロジェクトの困難性について議論した。写真：トゥ・フイエン

タンチュオン郡の集中移住対象世帯の出発地と目的地の土地価格差に対する補償に関しては、作業部会はバンヴェー水力発電会社に、世帯の出発地と目的地の差に対する補償計画の策定を主導し、トゥオンズオン郡とタンチュオン郡の人民委員会と調整するよう指示し、差額補償の対象となる世帯に関するデータを水力発電プロジェクト管理委員会2に提供するよう各郡に指示した。

作業部会は、「明確な人材、明確な仕事、明確な責任」の精神に基づき、フアナ水力発電プロジェクトとケボ水力発電プロジェクトの既存の問題の実施における困難を解決し、前進するための解決策も提案した。

ファム・ヴァン・ホア商工局長は、地方自治体や投資家との水力発電プロジェクトの進捗を促すため、県や町レベルの地方当局や関連部署が省の指示文書を待たずに問題を完全に解決するための期限を設定する必要があると要請した。 2025 年 7 月 1 日に地区レベルの業務が停止する前に実装を完了することに重点を置きます。

トゥオンドゥオン地区とのワーキンググループ — トゥオンドゥオン地区と協力するワーキンググループ。写真：トゥ・フイエン

「
バックログを迅速に完了し、地区レベルの歴史的ミッションの終了前に完了する必要があります。関係地方自治体は、資本が割り当てられ次第、問題の処理に注力します。地区政府がなくなり、新しいコミューンに移管されるときに、権限、文書、実施上の困難を回避します。同時に、プロジェクトの影響を受ける人々の土地手続きに関する問題を迅速に解決する必要があります。
ファム・ヴァン・ホア氏 - 商工省産業貿易局長

水力発電事業に対する補償や移住支援に関する問題や困難は長年にわたり続いており、水力発電事業の完成のために犠牲となった人々に影響を与えています。したがって、未処理案件を緊急に解決することは、地区レベルの変更があった場合の行政上の要件を満たすだけでなく、移住地の人々の生活に対する関心と責任を示すことにもなります...

出典: https://baonghean.vn/gap-rut-giai-quyet-ton-dong-cua-cac-du-an-thuy-dien-tai-nghe-an-10295239.html