政策信用を国民に近づける

持続可能な生計の提供

ジャーヴィエン地区を訪れて、私たちは多くの人々に会い、政策信用資本によって困難を克服し、家族生活を改善した話、例えばジャーヴオン第4集落のレー・ティ・リエンさんの話を聞きました。 2019年、リエンさんの夫は事故で突然亡くなり、3人の幼い子どもと未完の仕事を残しました。人生のパートナーを失った悲しみは、小柄な女性をほとんど打ちのめすほど大きかったが、日々成長していく子供たちの姿を見て、リエンさんは、夫の代わりに子供たちの世話をしようと自分に言い聞かせた。それ以来、彼女は生活を支えるお金を稼ぐために、夜更かししたり、朝早く起きたり、畑仕事をしたり、雇われて働いたり、雇われたことは何でもやってきた。

彼女の困難な状況に直面して、コミューンの協会と労働組合は、彼女が社会政策銀行（CSXH）から1億ドンの貧困世帯向けの資金を借り入れるよう指導した。彼女はその資金で、大規模養殖業を開発するという以前からの夢を継続するために、ふすまと種子の購入に投資しました。女性連合の奨励により、彼女は効率的な生産のための畜産と農作物の栽培技術に関する研修コースに参加する時間も設けた。現在、リエンさんは毎年20トンの魚を市場に販売し、さらにアヒルや果樹からの収入で約4,000万ドンを稼ぎ、家計は徐々に安定しつつある。

政策信用を国民に近づける — 政策資金のおかげで、Gia Vuong村の第4集落のLe Thi Lienさん（黒シャツ）は、水産養殖に投資して収入を増やす条件が整っています。

リエンさんは私たちにこう語りかけ、嬉しそうにこう言いました。「夫が亡くなり、3人の子供を一人で育てなければなりませんでした。いつ貧困から抜け出せるのか分かりませんでした。神の恵みと、女性連合、農業連合、そして地方自治体からの適切な支援と配慮のおかげで、私は今日まで生きてきました。」

ヴー・ホン・ニャット氏とグエン・ティ・トゥイ氏の話は異なります。ハイテク農業の中心地であるラムドン省の農園で長年働いてきたこの夫婦は、常に、栽培における最先端の科学技術の進歩をもたらし、ジャーホアコミューン、ダハン村の厳しい田舎で農業を開発、発展させるという野心を抱いていました。

社会政策銀行から長期融資と優遇金利で起業、生産、事業開発を支援する資金を得たことが、ナット氏とトゥイ氏が花卉栽培用の最新設備を備えた4,000平方メートルの温室システムの建設と、200頭以上のヤギを飼育するための標準的な納屋の建設に大胆に投資する動機となっている。徹底した投資と技術の習得により、このモデルは現在、年間平均約5億ドンの収入を生み出し、約10人の現地労働者に定期的な雇用を創出しています。ナット氏は次のように語った。「社会政策銀行からの優遇融資のおかげで、妻と私は安心して自宅で裕福になり、安定した収入を得ることができ、他の若者たちにも裕福になることを目指す刺激と経験を与えることができました。」

資本は常に増加している

社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付事務局指令第40-CT/TW号は、社会において弱い立場にあり不利な立場にある貧困層や政策受益者に対する党の特別な配慮を示している。

ジャーヴィエンは、合計21のコミューンと町のうち、8つのコミューンが第2地域に山岳地帯にあり、3つのコミューンが洪水流出地域にあり、省内でも困難な地域にあるため、自然災害による影響にしばしば苦しむ、多くの困難を抱える地域です。したがって、党委員会とジャーヴィエン地区の各レベルの当局は、地域の貧困削減、雇用創出、社会経済発展の目標を実行する上で政策信用が重要な位置と役割を担っていることをますます認識し、明確に認識しています。

指令 40 が発行された直後、強い決意を持って地方の党委員会と当局を指導し、政治システム全体のタイムリーで同期した参加と地区社会政策銀行取引事務所の積極的な実施により、地区の社会政策信用活動は多くの重要な成果を達成しました。

ジアヴィエン地区の政策信用資本は継続的に成長しており、その地域の貧困層やその他の政策対象の借入ニーズをますます満たしています。資本増加構造は中央資本から地方資本へと移行し、特に社会政策銀行を通じて委託された地区予算資本の大幅な増加は、地区党委員会、人民評議会、地区人民委員会の社会政策信用プログラムの実施に対する関心と積極的な参加を示している。 2024年4月末までに、総資本は4,650億VNDを超え、2014年末（指令40以前）と比較して227％増加しました。そのうち、現地に委託された資本は48,170百万VNDに達し、2014年末と比較して3,127％増加しました。

資金源が増加すると同時に、毎年、区人民委員会の指示に従い、社、鎮人民委員会は政策信用計画による融資対象者の調査、審査、正確な把握、迅速かつ全面的な公告をしっかりと行い、現在までに経済発展融資を必要とする対象者の100%の融資ニーズが満たされている。それだけでなく、借り手は技術、職業訓練、技術移転の訓練も受け、それによって経済発展のための資本資源の促進と有効活用に貢献します。

地区社会政策銀行取引事務所所長のグエン・ティエン・ハイ氏は次のように述べた。「指令第40-CT/TW号が発行されて以来、各レベルの党委員会、地方当局の注目、委託された社会政治組織の調和のとれた調整により、政策信用資本は人々にさらに近づき、信用の質は日々向上しています。」社会政策銀行の22年間の運営と指令第40号の10年間の実施を経て、社会政策信用資本は、地区内の2万世帯以上が貧困ラインを超えるのを支援することに貢献しました。 1万人以上の労働者（期間限定で海外で働く労働者300人以上）の雇用を誘致・創出。困難な状況にある約1万2千人の学生が奨学金を受け取った。 5万以上の清潔な水と農村環境衛生施設を建設する。貧困世帯向けに200軒以上の住宅を建設...2011年から2015年にかけて、地区の貧困率は16.46%から4.62%に減少しました。 2016年から2020年にかけて、貧困率は11.71%から2.8%に減少しました。 2023年末までに、この地区の貧困率は1.91%となる。

上記の結果は、特にCOVID-19パンデミックと経済不況の状況において、貧困削減、雇用創出、新たな農村建設、社会保障の確保、経済回復と発展に関する目標と計画を地区が成功裏に実行するための基本的かつ長期的なツールとソリューションとして、地区の社会経済発展における社会政策信用の役割を裏付けました。

目覚ましい成果が達成されているものの、他の地域と同様に、現在、地区内で数多くの政策信用プログラムを実施するための資源は、融資の需要に比べてまだ限られています。特に、雇用創出ローンプログラムなど、需要の高い信用プログラム。平均的な生活水準の低所得者には融資の仕組みがありません。実際、同地区には、依然として困窮しているにもかかわらず、生計を立てるための政策融資の恩恵を受けられていない平均的な生活水準の農林漁業者が1万7千戸以上ある。

今後、地域における社会政策融資の役割と有効性をさらに促進するため、ジアヴィエン地区は指令第40号を徹底的に理解し、効果的に実施し続け、これを地域の社会経済開発プログラムおよび計画における重要な課題とみなします。社会政策信用プログラムを実施するための社会政策銀行の資本を補充するために、貧困者のための共同貯蓄キャンペーンを展開し、拡大します。新しい時代にふさわしい貧困層向けの優遇信用政策やその他の政策課題について積極的に助言・提案します。

文と写真：グエン・ルー

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