科学技術法案には、科学者と社会が何を必要としているかが明記されなければならない。

第44回国会に引き続き、4月15日午前、国会常任委員会は国会議事堂で科学技術革新法案に対する意見を述べた。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は法案を提出し、科学技術イノベーション法案は8章95条から構成されており、イノベーション内容の追加や法の再構築により2013年の科学技術法に比べて14条増加しており、形式的には現行法に比べて多くの変更があると述べた。

法案には26条に大幅な修正が加えられ、23条が追加されている。

グエン・マイン・フン大臣によれば、イノベーションが初めて含まれ、科学技術と同等に位置づけられたという。

この法案は、特に企業におけるイノベーション活動に対する支援メカニズムを補完するものである。イノベーション支援組織、スタートアップ企業、ベンチャーキャピタルファンドの発展を促進します。

企業における研究、開発、革新活動の促進に関して、法案草案には、科学技術イノベーション開発基金への割り当てを増やすなど、企業における科学技術イノベーション活動に関連する多くの政策が含まれており、この基金は、創造的な新興プロジェクトや創造的な新興企業を含む、科学技術イノベーションへの投資活動に充てられます。

研究開発・イノベーションのための企業基金外の支出は、法人所得税の計算において控除対象費用の150％としてカウントされ、特に戦略的技術の開発に直接役立つ支出の場合は、法人所得税の計算において控除対象費用の200％としてカウントされます。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が会議で演説した。（写真：フオン・ホア/VNA）

法律プロジェクトの予備審査報告書において、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法律草案の規制範囲については基本的に同意しているものの、その規制範囲と法律草案の全体的な内容は「依然として行政色が強く、国家予算の使用において科学技術革新活動を管理しているものの、企業、組織、個人が科学技術革新に投資し、生産と経営に応用することを奨励・促進するのに十分なメカニズムと政策を実際には強調していない」という意見もあった。

レ・クアン・フイ氏は、「この法律の範囲では、科学技術とイノベーションが社会経済の発展を促進し、新時代に国を飛躍的な発展と繁栄に導く主な原動力としての役割が明確に示されていないと考える人もいる」と述べた。

会議での議論で、国会常任委員会の委員の大多数は科学技術革新法の制定と公布に同意した。

この法案は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における躍進に関する政治局決議第57-NQ/TW号に沿って、党の政策に厳密に従い、イノベーションの精神を示している。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、継承された規制の有効性を評価、テスト、評価する時間があまりないため、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第193/2025/QH15号の規制の継承を検討する必要があると提案した。

したがって、各内容の必要性と成熟度を検討し、慎重に評価して法律に盛り込む根拠を定め、法律の実現可能性と安定性を確保する必要がある。条件を満たさないその他のコンテンツについては、慎重さと厳格さを確保するために試験運用を継続する必要があります。

法案の名称について、国会議長のトラン・タイン・マン氏は、これを「科学技術法（改正版）」に改正し、イノベーションの内容を法案に含める可能性を示唆した。

「改正科学技術法にはイノベーションに関する内容が含まれていると私は考えています。この問題を明確にするために、イノベーションに関する独立した章を設けることは可能です」と国会議長は強調した。

国会議長はまた、法案に過度の内容を含めることは避けるべきだとも述べた。「あまり多くを加えず、私たちに必要なこと、社会が今必要としていること、科学者が今必要としていることを修正してください。すぐに実行できるように修正してください」と国会議長は指摘し、残された問題については、国会常任委員会が「政府と協議して解決する用意がある」と明言した。

国会常任委員会は、優遇政策、顕著な政策、具体的な政策について、法案は科学技術・イノベーション、デジタル変革の任務遂行における財政管理メカニズムの改革の内容を制度化したと評価した。科学技術研究開発予算は、科学技術開発基金を通じて基金の仕組みに従って優先的に執行されます。