内務省が起草した決議案によると、ベトナムには省レベルの行政単位の設置の対象とならない省と市が11あり、その中にはハノイ、フエ、ライチャウ、ディエンビエン、ソンラ、カオバン、ランソン、クアンニン、タインホア、ゲアン、ハティンが含まれる。
ホーチミン市、ハイフォン、ダナン、カントーを含む残りの52の地域は、国会常任委員会の決議第1211号(2022年に修正および補足)に指定された基準に従って検討および調整される必要があります。
具体的には、省レベルの行政単位は、自然面積、人口、地区レベルの行政単位の数に関する 3 つの基準を満たす必要があります。山岳省の場合、面積は8,000km²以上、最低人口は90万人である必要があります。残りの州は面積5,000km²、人口140万人以上である必要があります。中央統治都市は面積が1,500 km²、人口が100万人以上である必要があります。さらに、すべての自治体には 9 つ以上の地区レベルの行政単位が必要です。
上記の基準を満たさない省や都市は、文化、歴史、民族、自然条件、インフラの接続における類似性を確保するという原則に基づいて合併する必要があります。合併後の新しい単位の名称は、地域の以前の性質に応じて、「省」または「中央政府直轄市」という名称が引き続き保持されます。
草案では、孤立した場所にある、交通の接続が困難な、あるいは国防、安全保障、主権において特に重要な役割を果たす地域など、取り決めを必要としない特別なケースも明記されている。
自治体の数を3,000以下に削減する計画
内務省は省レベルの取り決めと並行して、全国のコミューンレベルの行政規模の再編成も提案した。既存の全10,035のコミューンのうち、9,996ユニットが再編の対象となり、3,000ユニット未満に削減されることが予想されます。
規定によれば、面積または人口が基準の300%未満(国会常任委員会の決議による)の自治体は合併を検討する必要がある。これは、合併後の国防、安全、社会秩序、行政管理能力を確保しながら、各地域の文化、民族、地理、慣習の特徴を考慮して慎重に行う必要がある。
4つ以上のコミューンを合併する場合、面積や人口の基準を満たす必要はありませんが、政府組織の装置の合理化と効率化の要件を満たす必要があります。
再編後、多くのコミューンが合併し、現在の3レベルモデルではなく、2レベル政府モデル(省-コミューン)に移行することが予想されます。特に、コミューンが異なる地区に属している場合でもコミューンの合併は可能です。コミューンと区が合併した場合、新しい単位は引き続き区と呼ばれます。
合併後のコミューンの新しい名前は地方自治体によって選ばれるが、中央政府は、データのデジタル化と行政情報管理のプロセスを容易にするために、古い地区レベルの単位にちなんでシリアル番号を付けて命名することを推奨している。
コミューンレベルの取り決めは国会常任委員会の管轄下にあり、最初に実施される予定だ。同時に、当局は2013年憲法を改正・補足するために必要な政治的・法的手続きを段階的に実行し、地区レベルの運営の終了を含む政府モデルの変革の法的根拠を構築する。
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出典: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh
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