約24億 2,400万VNDには、プロジェクトのバランスをとるための資金源がありません。
政府は、第5回臨時会期の作業計画を継続し、今朝（1月16日）、国会に「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案」に関する報告書と、2021～2025年の期間に中央予算資本を使用して中期公共投資計画を補完することに関する報告書を提出した。
大臣は、2022年の中央予算の収入増加分に相当する一般予備費から2021～2025年の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクト用に補充すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループ（EVN）の中期公共投資計画を補充することに関する提案を提出した。
同氏は、現在までに、上記合計50の業務・プロジェクトのうち、33の業務・プロジェクトが規定に従って投資手続きを完了し、割り当ての条件を満たし、2021～2025年中期公共投資計画の一般積立金から2021～2025年中期公共投資計画に追加されていると述べた。
2023年11月28日付国会決議第106/2023/QH15号に基づき、投資手続きと統治機関としての地方分権化を求める書類を完了したプロジェクトは17件ある。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、2021～2025年の期間に中央予算資本を使って中期公共投資計画を補完する提案を提出した（写真：Quochoi.vn）。
大臣は、2021年から2025年までの中期公共投資計画の開始直後から、政府は国会に報告し、国会はバリア・ブンタウ省コンダオ郡に国営電力網から電力を供給するプロジェクトを実施するためにEVNに資本を割り当てることを決議したと述べた。
しかし、最適な計画を選択するために計測、調査、計算が必要であり、電源計画の選定プロセスに多くの時間がかかるため、プロジェクト投資手続きの完了が遅くなっています。
2023年6月までに首相がプロジェクト投資方針を承認（第15期国会第5回会議に報告後）。したがって、決議第93/2023/QH15号の規定に従い、EVNに割り当てられる予定の資本の全額が2021～2025年の中期公共投資計画の準備金に移管されました。
2023年6月16日付のプロジェクト投資方針承認に関する決定第708/QD-TTg号において、首相は商工省をプロジェクト投資の決定機関に、EVNを投資家に任命した。
島の電力網に安定的かつ安全な電力を供給し、コンダオ地区の社会経済開発の課題を満たし、国防と安全保障の確保に貢献し、海と島嶼に対する国家主権を確保することを目的としたプロジェクトへの投資が必要である。
プロジェクトの電力供給計画を選択するための基準は、商工省、EVN、バリア・ブンタウ省人民委員会によって算出され、コンダオ地区に5つの電力供給計画が提案され、各計画を評価するための6つの基準が示されています。国営電力網オプションが選ばれたのは、6 つの基準をすべて満たし、電気コストが最も低かったためです。
また、ホー・ドゥック・フック大臣によると、国家予算法第44条の規定により、首相は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、その他の中央機関、各省および中央直轄市に翌年度の予算収入および支出見積を割り当てる。
2018年2月28日付政府法令第26/2018号「EVNの組織および運営に関する憲章」によれば、EVNはベトナム電力グループの親会社であり、国が所有する一人有限責任会社の形態で組織されています。
この規制により、EVN は首相により年間国家予算を見積もるために直接任命される部署ではなくなります。同時に、公共投資法第82条に基づき、商工省は公共投資計画の作成を組織し、プロジェクトに対する公共投資計画の登録および割り当てを担当する機関となる。
ホー・ドゥック・フォック大臣は、上記の規定に基づき、バリア・ブンタウ省コンダオ郡に国営電力網から電力を供給するプロジェクトを実施するために割り当てられた中央予算資本は、その実施のために商工省に割り当てられると述べた。商工省は、関連部署に規則に従って入札を組織するよう割り当てます (この形式では、プロジェクトは中央予算の 100% を使用します)。
「この計画が商工省に委譲された場合、総投資額2,423,996億ドンに対して残りの資本はプロジェクトのバランスを取るための財源がなくなる。さらに、EVNは商工省の管轄ではないため、商工省はEVNに資本を配分することはできない」とホー・ドゥック・フォック大臣は述べた。
したがって、ホー・ドゥック・フォック大臣によれば、このプロジェクトは現段階ではすぐには実施されないだろう。バリア・ブンタウ省コンダオ地区に国営電力網から電力を供給するプロジェクトは、中央予算の資本とEVNの自己資本の両方を使用する特別なプロジェクトです。
この資金源を効果的に活用するためには、プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てるメカニズムを提供するために検討し、国会に報告する必要があります。商工省は、政策的搾取、集団利益、損失、浪費がないように検査、監督、監査を行う責任を負う産業管理機関です。事業完了後の資産の引渡しは、公共資産管理に関する法律および関係法規に従って行われます。
プロジェクト投資を決定する機関としてEVNを任命することを提案する
国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクト実施のための資本配分について、財政予算委員会で大多数の意見が、同プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てることを検討するよう国会に報告することに合意したと述べた。
同時に、首相がプロジェクト投資政策の承認決定を調整し、プロジェクト投資を決定する機関としてEVNを任命することが提案されている。
国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長（写真：Quochoi.vn）。
上記の分析から、財政予算委員会は、政府に対し、公共投資法、国家予算法、国会及び国会常任委員会の決議の規定に従い、資本配分の原則、基準、条件、手順、優先順位の厳格な遵守を再検討するよう勧告する。
また、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、政府の提出は公共投資法第51条第6項、国会決議第29/2021/QH15号第6条第6項、国会常任委員会決議第40/2023/NQ-UBTVQH15号第3条第1項c号の規定に従っているため、2021～2025年度の中央予算中期公共投資計画のうち63兆7,250億ドンを、2022年の中央予算の収入増加分に相当する一般予備費から公共投資業務およびプロジェクトに使用する許可を国会に提出することに財政予算委員会の意見が大多数で一致したと述べた。
財政予算委員会の大多数の意見は、政府の提出内容に基づき、2021～2025年中期公共投資計画の一般積立金から33兆1560億ドンを中央予算資本として各省庁、中央機関、地方自治体に配分する許可を国会に提出する方針で一致した。
プロジェクトのリストに関しては、財政予算委員会が検討した結果、政府党委員会が政治局に報告したプロジェクトのリストに、手配が予定されている17のプロジェクトが含まれていることが判明した。財政予算委員会の大多数の意見は、政府が法律の規定に従って投資手続きの検討、確保、資本の手配、資本の均衡能力の確保の責任を負うことを示唆した。
規定の投資手続きを満たしていないプロジェクトのリストに割り当てられると予想される残りの資本30兆5,680億ドンに関しては、財政予算委員会で大多数の意見が、政府に早急に投資手続きを完了させ、法で定められた投資手続きを満たした省庁、中央機関、地方自治体に追加の中期公共投資計画を割り当てることについて国会に報告し、審議と決定を求める政策を国会に提出することに合意した。
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