特別なメカニズムによる新たな推進力

こうした具体的な仕組みこそが、地方自治体が発展を加速させるための「原動力」であり「鍵」なのです。

国会議員らは、戦略的パートナーを誘致するためにダナンが特別政策を適用することを認めることに同意を表明した。

画期的な成果を生み出す独自の機能

ダナン市のための特別なメカニズムの必要性については、 国会議員の間で明確なコンセンサスが見られました。先週末のこの問題に関する議論では、これらの提案が極めて新しいものであることを認識しつつも、国会議員はダナン市に自由貿易地域を開設し、戦略的パートナーを誘致するための特別政策を適用し、半導体やAIといったインダストリー4.0分野の発展を認めることに全会一致で同意しました。

「ダナン市に画期的な仕組みと政策があれば、ダナンはさらに発展するだろう」とホーチミン市選出の国会議員で経済専門家のトラン・ホアン・ガン氏は語った。

代表は、政治局が2045年までのビジョンを掲げ、2030年までにダナンを建設・開発することに関する決議43-NQ/TWを発行し、国会が都市自治モデルの試行とダナン市開発の特定のメカニズムと政策に関する決議119/2020/QH14でこの決議を制度化して以来、ダナンは特に観光、情報技術、ハイテクデジタル変革の分野で社会経済開発において傑出した成果を上げ、力強く発展してきたことを紹介した。

「ダナンの経済は過去9年間（2011～2019年）にわたって平均7.9～8％の成長率で発展し、加速してきた」とトラン・ホアン・ガン氏は述べた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミック発生後、困難が生じ、都市の成長率は鈍化しました。2023年のダナンのGRDP成長率はわずか2.58%でした。

しかし、これは世界経済全般、つまりベトナムやダナンに限った話ではなく、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界的な地政学的変動の影響によるものです。ダナン向けの特別措置が承認されれば、同市は飛躍的な発展に向けて更なる推進力を得るでしょう。さらに、グエン・チー・ズン計画投資大臣によると、ダナンを議論することは、ダナン市そのものだけでなく、中部高原の原動力であり「支援拠点」である中部地域全体に関わることでもあるとのことです。

「ダナンは国全体の成長の中心です。ダナンは先頭に立って、中部高原地帯への支援を含め、成長地域の他の地域を誘致、促進し、その成果を広めるために、より大きく、より迅速に成果を上げなければなりません」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

ゲアン省、ホーチミン市、ハイフォン市などでも同様の状況です。国会は、ホーチミン市、ハイフォン市、カントー市、バンメトート市などの地域に対する特定のメカニズムや政策をこれまで検討し承認してきたのと同様に、ゲアン省の発展のための特定のメカニズムや政策の追加を試行する決議案を検討しています。これらの特定の政策を策定する目的は、これらの地域に新たな成長の原動力を生み出すことです。

ホーチミン市はその最も典型的な例です。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、昨年国会で可決されたホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号は、ホーチミン市が経済大国としての発展軌道を取り戻すのに役立つだろうとのことです。

決議98/2023/QH15の実施から約1年が経過し、初期の成果が達成されました。一連の重要なインフラプロジェクトが実施され、「都市の中の都市」であるトゥドゥック市は、その発展を加速する機会を得ています。

この特別なメカニズムを複製する必要がありますか?

特別措置の策定と実施が開始され、これまでに10の地域が恩恵を受けている一方で、この措置をより大規模に展開すべきかどうか疑問視する意見も出されました。また、「特別」である以上、対象となるのは限られた地域のみであるべきだという意見もありました。

グエン・チー・ズン大臣は、最近の社会経済状況に関する議論の中で、経済成長を促進するための解決策に関する国会議員の意見に応えて、国会が10の省と市に現在適用されている特定のメカニズムと政策の予備的かつ包括的な検討と評価を許可することを提案した。

法制度の一貫性と地域間の平等性を確保するため、計画投資省は6つの経済地域向けの特定のメカニズムに関する6つの決議を策定している。

「仕組みや政策が明確で、実際の状況や法律に適切であれば、関連法がまだ改正されていない間に国会の決議を通じて、他の地域でも模倣することが認められるべきだ」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

この提案は多くの国会代表の合意を得ています。グエン・フー・トン代表（ビントゥアン選出）は、国会と政府は、現在地方で実施さ​​れている特定の決議の実施状況を包括的に検証し、速やかに評価し、教訓を引き出し、法制化し、全国規模、あるいは同様の特徴を持つ地域や省への適用拡大を図るべきだと述べています。

代表のグエン・ヒュー・トン氏によると、これは、非常に効果的な政策を模倣し、まだ不十分な政策を速やかに修正、補足、廃止するとともに、全国の他の地域が共に発展するための動機、条件、メカニズムをさらに作り出すことでもある。

同様に、グエン・アン・トリ代表（ハノイ）は、10の地方自治体が具体的な仕組みと政策を策定していることは「良いことであり、必要だ」​​と主張したが、それらを再現するためには、経験を要約し、そこから学ぶことも必要だと述べた。「成熟し、成功し、真に効果的な内容は速やかに再現されるべきであり、必要であれば法律や決議を改正すべきだ」とグエン・アン・トリ代表は述べた。

ハノイ代表はまた、新たな特別メカニズムが多くの強みを持つ省や市、つまり「豊かな省」に焦点を当てているという現実にも言及した。「各地域の自然的、社会的、歴史的、文化的条件に適した特別メカニズムを設け、困難や不利な点を軽減し、それぞれの地域の強みと利点を最大限に活かすことが不可欠です。そうして初めて、これらの地域は突破口を開き、発展することができます。依然として苦境に立たされ、貧困で弱体な省や遠隔地にある省は、特別メカニズムを早急に試行する必要があります。国会と政府がこの点に留意することを期待します」とグエン・アン・チー議員は提案した。

この件に関して、グエン・チー・ズン大臣は、法制度の統一と地方間の平等を確保するため、計画投資省が6つの経済地域ごとの特定のメカニズムに関する6つの決議を策定中であると述べた。

「首相はまた、上記10地方自治体、そして各地域における各地方自治体に関連するすべての仕組みと政策を見直すよう指示しました。これらの政策が適切と判断されれば、他の地方自治体への適用と展開が認められます。他の地方自治体にとっての機会を逃すような事態は避けられるでしょう」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

出典: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html