民間企業は発展したい：責任ある事業を行い、法律を尊重しなければならない

(PLVN) - 民間経済部門 (PES) は GDP に大きく貢献しており、約 40 ～ 50% を占めており、将来的には 70% に達する可能性があります。現在、民間部門は社会の雇用の大部分を創出しており、経済全体の雇用の約 85% を占めています。しかし、その大半は依然として小規模・零細企業であり、競争力は限られています。今こそ、この力が手を伸ばし、発展する時です...

Báo Pháp Luật Việt Nam•21/04/2025

大きく考え、大きく行動しましょう...

ホーチミン市弁護士会所属のハ・ダン・ルイエン弁護士の評価によると、近年、ベトナムの民間経済部門は40年近くの革新で飛躍的な進歩を遂げており、特に2018年から2022年の期間には新規設立企業数と年間登録資本金が増加した。民間部門は目覚ましい進歩を遂げ、統合期におけるベトナムの経済発展に欠かせない原動力の一つとなった。しかし、資格、構造、品質、企業統治の面ではまだ多くの課題が残っています...

まず、ハ・ダン・ルイエン弁護士によると、KTTN部隊の技術レベルはまだ低く、労働生産性は高くなく、グローバルバリューチェーンにアクセスする能力は限られている。また、現在の経済における民間企業の構造は、さまざまな分野で依然としてバランスを欠いています。現在、民間企業は主にサービス業、貿易、建設業に集中しており、加工製造業、ハイテク農業、科学技術分野の割合は極めて低い。国際経済発展の過程において、国際競争力を持ち、バリューチェーンをリードする大企業が不足している。

民営企業の発展の質にはばらつきがある。力強く成長し、国際市場に進出した企業もいくつかありますが（Vingroup、 Masan 、Thacoなど）、そのほとんどは依然として小規模で運営されており、専門性に欠け、拡大が困難です。多くの企業は独自のテクノロジーを持たず、事業運営をデジタル化して環境に優しくする可能性は限られています。グローバルバリューチェーンに接続し、参加する能力は依然として弱い。

効果のない企業統治。多くの企業は所有権と経営権を分離しておらず、家族経営となっています。財務の透明性、リスク管理、法令遵守、ビジネス倫理は依然として十分に重視されていません。これは投資を誘致する能力と持続可能な開発に影響を与えます。

ベトメディカル開発株式会社のファム・ヴァン・ホック会長兼社長は、民間経済システムの利点について次のように強調しました。「ベトナムだけでなく、世界のほとんどの国において、民間経済システム全般、特に民間企業は、常に先駆的な役割を果たし、経済に真の価値をもたらしてきました。ベトナムの民間企業は、過去数十年間で急速に成長しました。その理由は様々ですが、まず挙げられるのは、国家による数々の「解放」政策を通じた注目です。1986年の第6回党大会以降、開放政策はより明確になりました。民間経済システムと民間企業は、各個人や各企業と密接に結びついており、企業が生き、投資家が生き、そしてその逆もまた同様です。」

ファム・ヴァン・ホック氏によれば、現在、KTTNには開発の有利な機会が数多くあるという。しかし、課題はまだ多く残っています。具体的には、今日のベトナムでは、貿易やサービス業を行う企業の割合は依然として大きい一方、商品の生産に参加する企業の割合は非常にわずかです。中小企業の割合が大多数を占めていますが、ビジネスコミュニティ間のつながりと共有は依然として限られています。「期待通りの発展を遂げるためには、企業は大きく考え、大きく行動し、責任あるビジネスを行い、法律を尊重すべき時が来たと思います！」 - Viet Medical Development Company Limitedのゼネラルディレクターは述べた。

より効果的で透明性があり公平なサポートポリシーが必要です。

実際、政策や仕組み上の障壁が民間企業の「成長」を妨げていることは周知の事実だが、抜本的かつ効果的な解決策はない。国際医療コンサルティング会社（IMC）の会長で薬剤師のグエン・スアン・ホアン氏は次のように語っています。「民間経済部門が期待通りに発展するためには、その発展を支援する政策が必要です。」具体的には、新規事業に対してどのようなサポートがありますか？実際、ほとんどの企業は税金、土地、資金などの支援を本当に必要としています...しかし、新しく設立された中小企業は、融資を受けるために抵当を組むために必要な担保を持っていません。「私の意見では、事業レベルを評価し、それに応じた融資を行う信用機関が必要だ。新規開業した企業は数億円の借り入れで済むので、融資を受けるべきだ。時にはリスク（信用不良、不良債権など、ミクロレベルでのリスク）を受け入れなければならないこともある。政府が介入したという安心感を彼らに与えるための足場を築く必要があるだけだ。」

IMC会長は次のように語りました。「ドイツで会社を設立したとき、ドイツ市長は銀行、環境、不動産などの代表者を自宅に招き、彼のニーズを把握して支援を求めた。」融資の手続きも非常に簡単ですが、融資を受けるために担保を要求するのは非常に複雑です。たとえば、企業がパートナーに注文をしている場合は、それを担保として考え、借り入れができる条件を整える必要があります。さらに、事業の発展を支援するために創造的なスタートアップファンドを設立する必要があります。あるいは、5 〜 7 つの企業で働くことができる会計士をサポートします。会社が成長したら、独自の会計士を雇うことになるでしょう。研修に関しては、国も何らかの方法で企業を支援する必要があります。例: スタッフのトレーニングや管理コストを支払うために企業に一定の金額を貸し出す。特に、国は社会全体に向けて、業績の良い優秀な民間企業を表彰し、報奨を与えるべきだというメッセージを発信する必要がある。

この問題に関して、ハ・ダン・ルイエン弁護士は、長年にわたり、政府は常に民間企業の重要性を認めてきたものの、現実には法制度は依然として不安定で頻繁に変更されており、企業が適応して長期計画を立てるのが困難になっていると述べた。求めて与えるという仕組みが依然として存在し、多くの中小企業が生産や事業に集中する代わりに「手続きをこなす」ことを余儀なくされています。現在、管理機関は企業の管理手続きを削減していますが、この変化はまだかなり遅く、徹底的ではありません。政策はまだ一貫性と透明性を欠いており、民間部門と国有企業または外資企業の間に不平等が生じている。

企業が突破できるほど強力な解決策について、ファム・ヴァン・ホック氏は次のように提案した。「企業がさらに発展するためには、党と政府がよりオープンで柔軟な政策を公布し、企業が発展できる条件を整える必要があると期待しています。ホック氏によると、現在までに多くの法律文書や法律以下の文書が、企業からの要請、勧告、提案を受け付け、解決し、処理するための手順、手順、期限を詳細に規定しているものの、関係者や管轄の政府機関が沈黙を守ったり、解決しなかったり、期限内に解決しなかったりした場合の対処法が規定されていません。そのため、企業からの提案の多くが沈黙に陥り、1年から数年、あるいは永久に沈黙が続き、最終的に企業は諦めざるを得なくなります。

ここで「公的責任」という言葉に触れておきたい。これは、一定期間内に企業から提案や勧告を受けた場合、所管の政府機関は必ずイエスかノーで対応しなければならないということであり、対応したい、対応したくない、あるいは難しいのに無視するといったことはあり得ないということだ」とホック氏は強調した。

ホック氏が考慮すべきだと考える2つ目の問題は、企業と人々に利益をもたらす一貫性と原則だ。したがって、所轄の州政府機関が事業者の提案を解決することを決定した場合、検査や審査を通じて違反が発見されたときは、事業者だけでなく、まずその個人と州政府機関に対処しなければなりません。例えば、土地の分配において、省人民委員会が合法的に土地を分配すると、企業は建設を開始しますが、検査で違反が発見され、是正されると、企業は罰金を科せられ、資産を失いますが、国家機関および不正行為を行った者は、いかなる責任も負う必要がありません。

企業利益の原則については、多くの規範文書が重複し、矛盾を抱えている中で、企業に有利な文書と、その逆の文書が現在も有効となっている文書があり、どの文書を適用するかも課題となっている。「個人的な意見ですが、これらは国家の『抜け穴』だと思います。整合性を図るために調整する時間はありませんが、現在も有効で、国民と企業にとってより有益な法文書を適用する必要があります」とファム・ヴァン・ホック氏は提言した。

ハ・ダン・ルエン弁護士 - ホーチミン市弁護士協会:
弁護士ハ・ダン・ルイエン。
「ト・ラム事務総長の民間経済部門の振興に関する期待を実現するためには、企業を阻害する重複や矛盾した法規制の見直しと撤廃といった強力な制度改革、ビジネス法制度の安定性、透明性、予測可能性の確保、平等な競争環境の創出、国有企業に対する不当な特権や優遇措置の排除、土地、信用、市場情報といった資源への公平なアクセスの拡大、民間企業を支援する政策の完成、スタートアップ、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを支援するプログラムの推進、民間企業の競争力強化と国際統合を支援する具体的政策の策定、法執行の質の向上、「上は熱く、下は冷たい」状況を最小限に抑え、政策が地方レベルで効果的に実施されるようにすること、公的機関の活動における責任、透明性、監督の強化など、いくつかの重要な解決策を実施する必要がある。」
中央決議の精神が提唱するように、民間部門が真に経済の重要な原動力となるためには、所有形態に関係なくすべての企業が持続的に発展できる、透明で公正かつ好ましい法的環境が前提条件となります。
グエン・スアン・ホアン氏 - インターナショナル・メディカル・コンサルティング・カンパニー・リミテッド（IMC）会長：
グエン・スアン・ホアン氏。
「党と国家が国の経済発展における民間企業の役割を公式に認めるのであれば、民間企業が安心して事業を行い、発展できるよう効果的な支援策も講じなければならない。」
ファム・ヴァン・ホック氏 - 取締役会長 - ベトメディカル開発株式会社代表取締役:
ファム・ヴァン・ホック氏。
企業への敬意を示すため、私たちはより多くの声に耳を傾け、企業がビジネスを行うだけでなく、その知性、認識、経験を国家、特に制度や法律の構築と改善に貢献する機会を持つためのフォーラムをもっと増やしたいと考えています。国会に企業オーナーの議員が増え、政府システムへの投資家や企業の参加が増えれば、国の政策や法律はより実践的なものになるでしょう！