ダクノン国会議員団は「通信インフラの所有権」に関するより明確な規制の必要性を示唆

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電気通信法案（改正版）に関する議論に参加したダクノン国会代表団のトラン・ティ・トゥ・ハン氏は次のように強調した。「第四次産業革命、デジタル技術、デジタル変革は過去10年間で前例のないスピードで力強く進み、電気通信分野に大きな影響を与えています。」第13回全国党大会の決議および第13期党中央委員会の2022年11月17日付決議29-NQ/TWは、「デジタルインフラは不可欠であり、ネットワーク情報セキュリティの確保が鍵となり、迅速な投資と開発を優先し、一歩先を行く」と断言した。通信インフラなどのインフラ整備は、デジタル経済・デジタル社会の発展の基盤を築くことになります。

ハング-22(1).jpg — トラン・ティ・トゥ・ハン議員：法案には、サービスプロバイダーによる通信インフラの所有権または過半数所有権の問題について、より明確な規制を盛り込む必要がある。

トラン・ティ・トゥ・ハン代表は、開発プロセスを制限する制度上の問題、政策上の抜け穴、2009年電気通信法の規定および電気通信活動に関連する法律規定の不備を克服することを目指した電気通信法の改正を高く評価した。しかし、ハン代表は、法案にはサービスプロバイダーによる通信インフラの所有権または過半数所有権の問題についてより明確な規制が必要だと述べた。

法案第3条第25項には、「必須施設とは、1社または複数の電気通信企業が所有し、または電気通信市場で大部分を所有する電気通信インフラの重要な部分であり、このインフラの一部を置き換えるために新しい部分を設置することは経済的にも技術的にも実現不可能である」と規定されており、代表者は起草機関に対し、「所有または大部分を所有」の内容をより明確かつ具体的に、より理解しやすいように規定するよう提案した。このインフラの一部を置き換えるために新しい部分を構築することは、経済的にも技術的にも実現可能ではありません。同時に、この種のインフラの本質を明らかにする必要がある。「1 社または複数の通信企業が通信市場の大部分を所有しているか、または保有しており、このインフラストラクチャの新たな部分を置き換えて確立することが経済的および技術的に実現不可能である」場合は、必須ではありません。本質的には、組織が商品やサービスを提供するためにアクセスして使用する必要があるインフラストラクチャの種類です。

トラン・ティ・トゥ・ハン議員はまた、起草機関に対し、法案第18条第1項の「政府は、国営通信サービス市場のリストの確定、国営通信サービス市場における支配的市場地位を有する通信企業及び通信企業グループの確定を規制する」という内容を削除するよう提案した。なぜなら、この内容は、2018年競争法第24条の「支配的市場地位を有する企業及び企業グループに関する法律」において、 「重要な市場力」及び「関連市場における市場シェア」の基準に基づいて規定されているからである。上記の基準と要因は、通信分野を含む商品およびサービスの分野で支配的な市場地位を持つ企業および企業グループを決定するのに十分です。したがって、競争法およびその実施ガイドラインの規定に従って一貫して実施するために、この規定を削除することが提案されています。

法案第48条第3項では、起草機関が「具体的な規定」というフレーズを追加し、次のように調整することが提案されています：情報通信部は、以下の場合における電気通信インフラの共有を決定し、具体的に規制します：...理由：情報通信部の具体的な規定は、電気通信企業が電気通信インフラを便利に共有し、地方が管理および運営を便利にするのに役立ちます。

法案第64条では、起草機関が電気通信工事の建設のための土地面積に関する規制を検討し、追加することを推奨している。理由：現在、遠隔地、国境の島、困難地域での通信プロジェクト（BTS局）は、主に森林地、農地などに建設されています。プロジェクトを建設したい企業は、土地利用目的を変更する必要があります。したがって、へき地、国境離島、困難地域における通信インフラの整備を促進するためには、通信工事を建設するための土地の種類を規制する必要がある。

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