南北高速鉄道建設のため、水田や森林などの土地利用を調整する。

国会常任委員会は10日午後、2050年を展望した2021～2025年の国土利用計画を調整する方針について意見を述べた。

政府の報告書を発表した天然資源・環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、2017年の計画法および政令第37/2019号の規定に従い、国家土地利用計画には28の土地利用指標があると述べた。

2024年土地法および法令第102/2024号によれば、国家土地利用計画では現在、土地グループ別に2つの土地利用指標と土地の種類別に6つの土地利用指標のみが規定されています。

天然資源・環境省のレ・ミン・ガン副大臣。写真：国会

具体的には、農用地群の土地利用目標として、水田、特別利用林地、保安林地、生産林地（天然林）の4つの土地の種類ごとに具体的な目標を定めています。

非農業用地群の土地利用目標には、防衛用地と安全保障用地という2種類の土地に関する具体的な目標が含まれています。残りの目標は、省計画の土地配分・区画整理計画において定められます。

さらに、ガン氏は、党中央委員会が南北高速鉄道プロジェクトへの投資を承認したと述べた。このプロジェクトには約10,827ヘクタールの土地が必要となる（政府はこれを国会に提出し、第15期国会第8回会議で審議・決定する予定）。これにより、重要な国家インフラプロジェクトのための土地需要が高まることになる。

さらに、61の省・市の省計画が承認され、実際には国家土地利用計画に基づく土地利用目標を厳格に遵守している。しかしながら、多くの地方では2030年までの土地利用需要が大幅な増加または減少を示す提案が出ている。

この現実を踏まえ、天然資源・環境副大臣は、国家の土地利用計画が調整または補足されなければ、地方における特定の種類の土地の需要が制限され、国家の主要プロジェクトや投資を誘致する可能性のあるプロジェクトの実施が困難になると述べた。

したがって、政府は、2050年を展望した2021年から2030年までの国土利用計画の調整に関する政策を、第15期国会第8回会議において国会に提出し、審議と決定を求める。

具体的には、調整は、水田、特別利用林地、保安林地、天然生産林地を含む農地、国防用地、安全保障用地を含む非農地など、8つの土地利用指標を対象としている。

人々が食糧を生産しても、裕福にはなれません。

この問題を検討した経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、経済委員会常任委員会は、特にベトナムが南北高速鉄道プロジェクトなど運輸部門におけるいくつかの重要な国家プロジェクトの実施を準備している状況において、政府の提案は国会の要求に沿っていると判断したと述べた。

したがって、審査機関としては、政府提出の根拠及び内容に基づき、国土利用計画を調整することが必要であると認める。

しかし、タン氏は政府が包括的な分析と評価を実施し、原因をさらに明らかにし、この計画の実施の有効性を高めるための解決策を提案することを提案した。

さらに、検討機関は政府に対し、政策や法律が土地利用目標の実施に及ぼす影響を評価し、地方の土地利用ニーズを徹底的に検討して適切な割り当て計画を策定し、稲作地や森林被覆面積などの維持に留意するよう勧告した。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長。写真：国会

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、メコンデルタの稲作地が国全体の社会経済発展に適しているかどうかを研究することを提案した。

「稲作は非常に良いことだと私は思うが、稲作だけで豊かになった国や地域はない。むしろ、他の産業やサービスが発展する必要がある」とレ・タン・トイ氏は語った。

そのため、国防安全保障委員会の委員長は、メコンデルタ地域の稲作地の割り当てを他の地域と比べてより合理的になり、国の全体的な経済発展に沿ったものになるよう調整することを提案した。

「1980年頃の補助金時代、国全体が食糧不足に直面していました。メコンデルタは、他の地域が飢餓から逃れられるよう食糧を生産する地域の一つでした。しかし、ここ数十年、この地域の人々は貧困に苦しみ、食糧生産は彼らの繁栄につながっていません」と国防安全保障委員会の委員長は分析した。

効率的な利用のための計画

チャン・タン・マン国会議長は、国家土地利用計画を調整する原則は、計画の見直しと調整に関する規制を遵守すること、土地利用のニーズが社会経済開発目標に役立つようにすること、そして土地を合理的、経済的、効率的に割り当てることであると指摘した。

「皆さんもご存知の通り、土地は有限です。限られた量しかありません。どうすれば土地を効率的に活用できるでしょうか？先祖は、土地は一寸たりとも無駄にできないと言いました。どうすれば、発展を確実にするために土地を効果的に活用できるでしょうか？」と国会議長は強調した。

トラン・タン・マン国会議長。写真：国会

これには、インフラ、食糧安全保障、水資源、森林被覆、生態系の発展を確保すること、少数民族の住宅や生産用地などの社会問題に効果的に対処することが含まれます。

「何十年もの間、食料安全保障は我が国にとって極めて重要でした。利益は大きくないとしても、稲作地を維持しているのは、国の食料安全保障のためであり、国際的な食料安全保障に貢献するためです」とマン氏はさらに説明した。

したがって、土地利用計画では、どんなことがあっても、食糧の安全保障、水資源、森林被覆率、森林破壊の制限を考慮に入れなければなりません。

チャン・ホン・ハ副首相はさらに、政治局が高速鉄道の建設を決定した後、国の交通用地面積は確実に大幅に増加する一方、文化、スポーツ、教育、医療の分野では、特に都市部で非常に大きな土地需要があると語った。

トラン・ホン・ハ副首相。写真：国会

国会が高速鉄道計画を承認すれば、輸送用地の需要が大幅に増加するが、この用地は350万ヘクタールの農地と1560万ヘクタールの森林地以外からは得られない。

「しかし、食糧安全保障を確保するためには、非常に徹底した調査を行う必要がある」と副首相は分析した。

チャン・ホン・ハ氏はまた、350万ヘクタールの水田をどのように有効活用するかが課題であると述べた。現在、地方自治体に大量の水田を割り当てることは非常に困難であり、農家のより良い発展を支援するためには、多目的な土地利用計画が必要である。

南北高速鉄道プロジェクトの推進に向けて断固たる措置を講じる。

政府常任委員会は、南北高速鉄道プロジェクトに対する考え方とアプローチの転換を求めており、その原則として、断固たる行動、あらゆる資源の動員、徹底的かつ綿密な準備、そして迅速かつ効率的な実施が必要だとしている。

「山に出会ったら山を越え、川に出会ったら橋をかける」ことで時速350キロの高速鉄道を建設する。

副首相は、設計時速350キロの鉄道建設への投資は「できる限り直線で」、「山があれば越え、川があれば橋を架ける」ものでなければならないと要求した。

南北高速鉄道事業（時速350km）の投資計画に合意。

中央委員会は、時速350キロの南北高速鉄道事業に全面投資し、第15期国会第8回会議に提出して審議と決定するという原則に全会一致で同意した。

出典: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html