第2回調整フォーラム：少数民族・山岳地帯へのODA資金・優遇融資誘致2026～2030年

組織能力構築

フォーラムには各省庁、支部、中央機関の代表者が出席した。各省人民委員会の代表者：ホアビン、バッカン、カオバン、ディエンビエン、ハザン、ライチャウ、ランソン、ラオカイ、ソンラ、タインホア、タイ・グエン、トゥエン・クアン、イェン・バイ。 11 の国際スポンサー。

このフォーラムは、アジア開発銀行を通じて日本政府が資金提供するアジア太平洋繁栄と強靱性のための日本基金（JFPR）からの返還不要の援助を受けて、少数民族委員会が実施する技術支援プロジェクト「少数民族と山岳地帯における社会経済開発マスタープラン2021～2030の実施のための組織能力向上」（プロジェクトTA6776-VIE）の一環として行われる活動です。

フォーラムを通じて、2026年から2030年にかけて少数民族地域や山岳地帯の社会経済開発のためにODA資金や優遇融資を誘致する上でのニーズと課題について、中央省庁、少数民族の多い省、国際開発パートナーコミュニティの間で対話を促進する。

Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Y Thông phát biểu tại Diễn đàn — 副大臣、民族委員会副委員長のイ・トン氏がフォーラムで講演した。

フォーラムの開会式で、少数民族委員会副委員長兼副大臣のイ・トン氏は、過去30年間のベトナムの貧困削減の目覚ましい成果に伴い、少数民族地域や山岳地帯の貧困率も大幅に減少したが、その減少率は平均より遅いと述べた。注目すべきは、少数民族は総人口のわずか14.6％を占めるに過ぎないにもかかわらず、ベトナムの貧困層の80％以上を占めていることである。こうした現実を踏まえると、少数民族と山岳地帯こそがベトナムにおけるまさに「貧困の中心」なのである。

少数民族や山岳地帯のある51省のうち、財政均衡が図れているのはわずか11省だけだ。 16 の州は中央予算に 50 - 70% 依存しており、17 の州は中央予算からの規制に 70% 以上依存しています。したがって、少数民族地域や山岳地帯の接続性向上への投資は、主に中央予算からの公共投資資本に依存しています。

現在、政府は少数民族地域や山岳地帯における大規模かつ重要なインフラ整備プロジェクトに対するODAや優遇融資の誘致を優先的に進めている。民族委員会は、民族問題に関する国家管理機関としての責任を担い、国際援助国や開発パートナーとの実質的な協力関係を維持し続けています。

Các đại biểu tham dự Diễn đàn — フォーラムに出席した代表者たち

今後、民族委員会は、国際援助機関や開発パートナーからODA資本や優遇融資を誘致し、少数民族や山岳地帯の貧しいコミューンや地区のインフラを国家インフラの軸と結び付けて促進することに重点を置き、包括的な成長の機会を創出することを目指しています。生計の潜在力と地域の知識に基づいて少数民族の生活向上を支援する。文化的アイデンティティを保存、活用して観光業を発展させ、生計の多様化を図る。

少数民族の質の高い人材を育成し、少数民族の労働力が十分な知識、スキルを持ち、正規の労働市場に平等に参加する機会を確保します。自然災害へのレジリエンスと気候変動への適応力を強化する。少数民族および山岳地帯の社会経済発展に向けたアプローチと政策の革新。少数民族地域で活動する職員の能力強化。各レベルの民族活動に関する民族委員会と国家管理機関システムの調整能力を強化する。

Các đại biểu Quốc tế tham dự Diễn đàn — フォーラムに参加する国際代表団

副大臣兼副議長のイ・トン氏は次のように強調した。「対話、経験の交換、有益な情報の共有を通じて、フォーラムは、少数民族や山岳地帯の政府機関、援助国、各県に対し、今後少数民族や山岳地帯の社会経済開発のためのODA資金や優遇融資の誘致を促進する適切な政策を策定するための追加情報を提供するだろう。」

民族委員会は常に橋渡しの準備ができています

フォーラムで講演したホアビン省人民委員会のディン・コン・スー副委員長は次のように述べた。「2021年から2025年にかけて、ホアビン省はODA資金を使って21のプロジェクトと非プロジェクトを実施する予定で、そのうちODA資金は5,552,872百万VND、カウンターパート資金は2,064,386百万VNDです。」プロジェクトは主に農業と農村開発の分野に焦点を当てています。経済社会基盤の整備健康、文化、社会、その他の分野。

Ông Đinh Công Sứ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình phát biểu tại Diễn đàn — ホアビン省人民委員会副委員長ディン・コン・スー氏がフォーラムで講演した。

ホアビン省人民委員会のディン・コン・スー副委員長は、地域間交通インフラ、保健、農業、グリーン成長、デジタル変革、気候変動適応の分野で、特に返済不要のODA資金源、優遇融資を引き続き確保したいと希望している。これにより、同省の社会経済インフラシステムが完成し、持続可能な貧困削減の支援と人々の収入増加に大きく貢献します。

Ông Hoàng Quốc Khánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai phát biểu tại Diễn đàn — ラオカイ省人民委員会副委員長ホアン・クオック・カーン氏がフォーラムで講演した。

フォーラムで講演したラオカイ省人民委員会副委員長ホアン・クオック・カイン氏は、ODAプログラムとプロジェクトの有効性は非常に高く、ラオカイ省の予算を毎年約6000億～7000億ドン補充していると述べた。農村インフラの改善、持続可能な社会経済開発の促進、貧困削減、恵まれない山岳地帯の住民の生活の安定と質の向上に貢献します。

特に少数民族のために環境を改善し、人々の基本的な社会サービスへのアクセスを向上させます。地域内の人々の移動に有利な条件が整い、収入が増加し、移動時間や物資の輸送が短縮され、平均年間貧困削減率が常に5％以上に達し、少数民族コミュニティと地域間の貧富の格差が縮小し、同時に、民族コミュニティの意識向上と男女平等の促進にも貢献しています。

Ông Hà Văn Di, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Hòa Bình phát biểu thảo luận tại Diễn đàn — ホアビン省党委員会委員、少数民族委員会委員長のハ・ヴァン・ディ氏がフォーラムで講演した。

フォーラムでは、代表団は、少数民族や山岳地帯に対するODA資金や優遇融資を誘致する際の現在の制度（政策、規制、能力）の課題などについて重点的に議論しました。少数民族や山岳地帯に対するODAや優遇融資を誘致するためのプログラム/プロジェクトの作成経験。少数民族や山岳地帯に対する政府からのODA資金動員と優遇融資の方向づけ。少数民族・山岳地帯に対する国際開発パートナーコミュニティの協力戦略と重点方向性。

Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu thảo luận tại Diễn đàn — 計画投資省の代表者がフォーラムで講演した。

フォーラムの締めくくりの挨拶で、イ・トン副大臣兼民族委員会副委員長は、フォーラムでの議論を踏まえ、民族委員会は各県からの困難や提案に関する意見をまとめ、中央省庁、国際援助国、開発パートナーの意見を共有し、少数民族や山岳地帯の社会経済開発のためのODA資金や優遇融資を誘致するための適切なメカニズムと政策について、政府と国会に提言を行うと述べた。

イ・トン副大臣兼副議長は、中央省庁、国際援助国、開発パートナーに対し、少数民族や山岳地帯の社会経済発展の支援に引き続き注意を払うよう丁重に要請した。副大臣は、ODA資金や優遇融資を誘致する上で各省が創造性と積極性を促進するよう提案した。