目標は人々により良いサービスを提供することです。

ト・ラム書記長は、昨日午前、第11期中央会議第13回会議決議の普及と実施に関する全国会議での演説で上記の要件を強調し、また、地方自治体は、コミューンおよび区レベルの行政単位の配置計画の策定において極めて積極的かつ責任ある姿勢を持たなければならないと具体的に指摘した。その中で、「各省の常務委員会は、長期的なビジョンの精神に基づき、国と国民のために最も合理的な配置と計画案を策定するために、非常に慎重に議論し、計算しなければならない」とされている。

二層制地方政府モデルの実施という文脈において、コミューンレベルの再編は特に重要であり、人民により良く奉仕するために人民に近く、人民を積極的に志向する政府を構築する上で鍵となる。

中央政府の指示によれば、国全体でコミューンレベルの行政単位の数を約60～70％削減することになる。このように大幅な人数減少が予想されるため、コミューンの整理や合併の計画策定においては、機械的な思考を絶対に避けなければならない。理想的なコミューン/区は、必ずしも「人口が多い」または「土地が大きい」必要はなく、効果的な統治能力を備え、公共サービスを連携させ、社会経済の発展を促進し、特に人々が政府に便利、迅速、確実にアクセスできることを保証できる単位でなければなりません。

昨日の会議直前の4月15日午前、国会議長のトラン・タン・マン氏は国会常任委員会決議第76号に署名し、発布した。決議では、省および市レベルの行政単位の配置計画策定にあたっては、自然条件、交通インフラ、経済空間の配置と組織といった要素を考慮し、各地域の経済発展の潜在力と利点を最大限に引き出すこと、配置後の行政単位全体の社会経済発展を促進するための相互支援を確保することなどが明確に述べられている。

専門家によると、二層制の地方政府モデルでは、コミューンレベルごとに省レベルとコミューンレベル間の管理の「ギャップ」を避け、連携を確保することが大きな課題だという。もう一つの課題は、新しいコミューンレベルではより大きな作業量、より広い地域、より多い人口を担わなければならない一方で、多くの場所で職員の能力と技術インフラがまだ同期されていないことです。

そのため、制度的観点から、トラン・タイン・マン国会議長は、政府と国会は、予算、投資、計画の分野で、人々、組織、企業、地方自治体の機構、権利、基本的利益に直接関連し、社会経済の発展に直接影響を与える法律を改正し、補足すると述べた。改訂および補足のプロセスにおいては、地方分権化、権限委譲の促進、中央レベルと地方レベル、省レベルと自治体レベル間の権限の明確な定義、および地方の便宜を図るために地区政府のどのタスクを自治体政府に移譲するか、または省政府に割り当てるかの明確な定義に特に注意が払われる。

コミューンの配置と合併は、モデル改革、政府能力の向上、デジタル技術の適用、オンライン公共サービスの導入、公務員チームの再編などの同時解決策の導入と並行して進められなければならない。特に、ファム・ミン・チン首相の要求に従い、各村レベルの行政単位には行政手続きを円滑かつ迅速に処理し、人々や企業に影響を与える混雑や遅延を回避するための行政サービスセンターが設置されなければならない。

コミューンの配置や合併を行う前に、人々の意見収集を重視し、真剣に実施する必要があります。これにより、人々の決定権を促進し、保障するだけでなく、国家管理機関の視点からは十分には見えていない実際上の困難や地域特有の要因を迅速に把握するのにも役立ちます。

公社レベルの行政単位の再編成は、政治体制の機構をスリムで、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的なものに合理化する全体的な偉大な革命にとって不可欠なステップです。重要なのは「どれだけ多くのコミューンを削減できるか」ではなく、合理化され、効果的で、効率的で、人民に近い、積極的なコミューンレベルの政府を構築し、人民により良く奉仕することが最終的な目標であり目的地である。

出典: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html