（祖国） - 2月28日午前、文化体育観光省は、文化体育観光省本部で直接開催され、各省・中央直轄市の63か所とオンラインで接続されたワークショップ「2025～2035年国家文化発展目標計画の実現可能性調査報告書草案に対する意見提供」を開催した。党中央委員、文化スポーツ観光大臣、グエン・ヴァン・フン氏トリン・ティ・トゥイ副大臣がワークショップの議長を務め、進行した。
文化スポーツ観光省本部で開催されたワークショップには、各省庁、支局、政府事務所、ベトナム労働総連合会、ホーチミン国家政治学院、中央機関、ベトナム文学芸術協会連合の指導者、およびいくつかの専門協会の代表者が出席した。文化スポーツ観光省傘下の部局、課、ユニットのリーダー。専門家、科学者...
橋渡しの場所で行われたワークショップには、各省および中央直轄市の人民委員会の委員長と副委員長が出席した。文化スポーツ観光部、文化スポーツ観光部、関係部署、支部のリーダーの皆様...
グエン・ヴァン・フン大臣がワークショップで講演
実現可能性レポートを早急に完成させる
ワークショップで演説した文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン氏は、2回の会議を経て、2025～2035年までの文化発展に関する国家目標プログラム（プログラム）の投資政策が国会で承認されたと述べた。国会決議第162/2024/QH15号に表明されている。
この決議は、国会が文化、スポーツ、観光部門の責任ある提案を検討し承認した後の重要な節目となり、文化が力強く発展することへの願いが党の見解と指針に沿って重要な柱の一つとなった。「文化は国の持続可能な社会経済発展の原動力となる」綱領による投資政策の承認は、党が文化発展に対する見解をタイムリーに考慮し、制度化したことを示すものでもある。
大臣は、国が依然として多くの異なる分野に投資するための多くの資源を必要としている状況において、合意を得るための綿密な調査と提唱のプロセスを経て、このプログラムが承認されたと述べた。障害を取り除くために、主宰機関は粘り強く運動し、説得し、科学的データを用いて証明してきた。
国会決議が発布された後、2025年の社会経済計画を議論した党中央委員会会議は、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムを直ちに実施する必要があるとの結論に達した。プログラムへの総投資額は122兆ドンを超える。
この結論の後、政府はこれを年間業務決議に盛り込み、文化体育観光省に、全国的な実施に向けた実現可能性調査報告書を完成させ首相に提出することに集中するため、機関、部局、地方自治体を統括し調整するよう指示した。
大臣は、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムは公共投資プログラムであるため、実用性が求められると強調した。理論的な問題は当初からその観点、目標において表明され、国会に提示されてきた。したがって、実現可能性報告書も公共投資法の基準に準拠する必要があります。
「ここでの公共投資の問題は、投資資本とキャリア資本という2つの資本源を含む、非常に包括的なものです。そのため、文化発展の要素は人々への配慮に重点を置く必要があり、この公共投資からの利益は人々、人々のためのものである必要があります。受益者グループは2つのグループに分けられます。1つは仕事の遂行に重点を置く芸術および科学従事者、もう1つは人々です」と大臣は述べた。
大臣によれば、実現可能性調査報告書の作成は緊急に完了する必要がある仕事である。公共投資に関する規制を厳守すると同時に、これまでの文化の発展、成果、困難、目指すべき目標などを全体的に把握する必要があります。そのためには、評価基準、資源配分の原則と規範に関する規制が必要です。
ワークショップの概要
ワークショップで多くの成果を達成するために、大臣は代表者たちに、プログラムが実際に実行されたときに効果的で、これまでの3つのプログラムと比べて違いがあり、欠点を克服したものとなるよう、実用的な要素に焦点を当て、実現可能性調査報告書を完成させるためのアイデアの提案に集中するよう要請した。
明確に述べられている視点は、地方分権、地域が知っている、地域が行う、地域が責任を負う、というものです。 10 の構成プロジェクトでは、地方自治体が提案を行う必要があります。私の責任大臣は具体的な政策や戦略に関する提案を聞きたいと考えている。
もう一つ明らかにされた問題は、規範を確立するための基準であり、それに基づいて、主導機関である文化スポーツ観光省は、地方自治体が実施の基盤を持てるように、カテゴリとデータのリストを政府にすぐに提出するために各省庁と調整します。文化スポーツ観光省は、資源の配分について管轄当局に報告する諮問的な役割を果たしている。同時に、同省は実施状況を検査する役割も担う。
大臣はまた、地方がボトルネックを取り除き、党と国家から割り当てられた主要かつ重要な任務を効果的に遂行するために、実施と調整に積極的に参加することを期待している。
ワークショップでは、計画財務局長のレ・ホン・フォン氏が、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムの実現可能性調査報告書で実施される投資政策と課題を承認した国会決議162/2024/QH15の内容を要約した報告書を発表した。
2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムは、文化の発展において強力かつ包括的な変化を生み出し、ベトナムの人々と家族の人格、倫理基準、アイデンティティ、気概、価値観の体系を構築し、完成させることを目指しています。人々の精神生活、文化へのアクセスと享受、運動、娯楽のニーズを向上させ、地域、社会階級、性別間の文化享受の格差を縮小し、それによって労働生産性と作業効率を向上させます。
国の文化遺産の価値を管理、保護、促進するために、組織、個人、コミュニティの参加を促進します。資源を動員し、文化の発展のための重要かつ質の高い効果的な投資に重点を置き、社会経済の発展に直接貢献し、文化産業が国民経済の重要な構成要素となるよう促進します。
国内のニーズに応え、海外市場への対応を目指す政治的勇気を持った専門的で質の高い文化芸術人材を育成します。伝統的な民族文化の保護への投資を通じて、文化の民族的、科学的、大衆的性格を促進し、人民が創造主体となり、知識芸術チームが重要な役割を果たす草の根の文化環境を構築します。
国際統合と人類文化の真髄の吸収に重点を置き、国民的アイデンティティが染み込んだ先進的な文化を構築し、ベトナム文化のソフトパワーを促進します。
このプログラムには 18 の具体的な目標が設定されており、そのうち 9 つの目標は 2030 年までに達成されることが定められています。 2035年までに9つの具体的な目標グループを達成します。
准教授のダオ・デュイ・クアット博士がワークショップで講演
人材への投資に注意を払う必要がある
ワークショップでは、実現可能性調査報告書の草案の内容に賛同するコメントが多く寄せられました。同時に、実際の状況に適した推奨事項と提案を作成します。
トゥエンクアン省文化スポーツ観光局長のアウ・ティ・マイ氏は、地方自治体が実施の基盤を持てるよう、文化スポーツ観光省が主導して一般的なガイドライン文書を作成し、速やかに発行することを提案した。同時に、プログラムを実施するために地方への最大限の地方分権化を図る。
マイ氏は、このプログラムがすぐに実行されることへの希望を表明し、ほとんどの地域の現状では、実施資源の配分は焦点を絞って重要にし、それがタスクの実施のインスピレーションの源となるようにする必要があると述べた。文化の発展において大きな進歩を遂げる;文学および芸術の創造における革新を促進する。同時に、資源を有効に活用するためには、社会資源を奨励する政策も必要です。
市の文化・スポーツ・観光局副局長。ホー・チ・ミン・グエン・ティ・タン・トゥイ氏は、実現可能性調査報告書は全体的な統一性、同期性、包括性を確保していると述べた。文化を築くという目標の実現が、真に強固な精神的基礎となり、発展のための重要な内発的力となることを確認します。
文化産業発展戦略については、戦略レベルでの文化産業への投資を結びつける、市の文化・スポーツ・観光局のリーダー。ホーチミン氏は、文化産業ブランドの構築など、いくつかの具体的な内容を強調しました。文化産業の総合的な発展を促進するための国家およびその他の経済部門からの支援と投資は、メカニズムと政策のシステムと同期させる必要がある。官民パートナーシップモデルに基づく投資プロジェクトの実施、公共資産の管理および使用における困難さは、実現可能性報告書において慎重に評価される必要がある。
人民芸術家ヴオン・デュイ・ビエンがワークショップで講演
グエン・ティ・タン・トゥイ氏はまた、文化産業の発展という観点から、管理職、専門職、芸術家など、任務を遂行するのに適した専門的で質の高い人材が現在不足していることにも言及した。
ダオ・デュイ・クアット准教授も同様の見解を示し、核心的な問題は人材の育成と業界のための質の高い人材の育成であると述べた。
准教授のダオ・デュイ・クアット博士によると、才能ある専門家とマネージャーのチームが必要だそうです。文化単位や文化機関を効果的に管理するには、シェルや「ハードウェア」だけでなく「ソフトウェア」も必要です。 「このチームを編成するには、目標を設定するだけでなく、トレーニングプロセスにも重点を置く必要があります。クリエイティブチームとアーティストを実践の『先頭』に立たせ、彼らが『馬に乗って花を見る』だけではなく現実を感じられるようする必要があります。それに加えて、アーティストの創造の自由を確保する必要があります」と准教授のダオ・デュイ・クアット博士は述べました。
ワークショップで地方自治体がコメント
ファム・デュイ・ドゥック准教授は、国家目標プログラムは戦略的なビジョンを持ち、多くの機会と課題がある新しい時代に文化を復活させる上で意義深いものであると断言し、これは多くの団体が参加するプログラムであり、これらの団体の役割を動員し、十分に促進する必要があると指摘しました。研究に重点を置き、投資や官民連携などの「ボトルネック」を解消する必要がある。国際協力;文化における革新、持続可能な開発に関連する文化プロジェクトなど、より多くの指標を補足し、強調します...
特に、ファム・デュイ・ドゥック准教授は、文化人材の革新と質の向上には、教育・研修プログラムの革新への投資が必要であると強調しました。これが重要な問題です。
ベトナム文学芸術協会連合副会長で人民芸術家のヴオン・ズイ・ビエン氏は、文化、スポーツ、観光部門の有能で質の高い労働力を確保するために人材に投資する必要性について同じ見解を共有しており、国会による文化発展国家目標プログラムの承認は大きな前進であり、新たな状況における文化の発展に弾みをつけるものだと語った。
人民芸術家のヴオン・ズイ・ビエン氏は、学校制度は芸術団体や創作作品への投資に加え、投資対象となる才能の発掘にも積極的に取り組む必要があると述べた。しかし、たとえ協会や業界、国家給与体系に属していなくても、独立して活動する才能あるアーティストの貢献は国の芸術文化への共通の貢献となるため、彼らに投資する仕組みも検討する必要がある。
ファム・デュイ・ドゥック准教授がワークショップでコメントを述べた。
地方分権、地方自治、地方責任を推進する
グエン・ヴァン・フン大臣はワークショップの締めくくりとして、文化スポーツ観光省は短期間で実現可能性調査報告書と首相決定案を緊急に作成し、来年5月に政府に提出して検討してもらう予定だと述べた。最高品質の報告書を完成させるための基礎を築くためには、ワークショップを開催し、科学者、ユニット、受益地域、そして報告書を直接実施する人々からの意見を求めることが重要です。
同大臣は、ワークショップでは地方や専門家から12の意見を聞いたと述べ、文化体育観光部はそれを吸収して報告書の完成に向けて努力していくと述べた。
グエン・ヴァン・フン大臣は、いくつかの問題を検討し、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムは本質的に公共投資であると改めて強調した。公共投資は、投資法およびその他の法律の規定を厳格に遵守する必要があります。
したがって、実現可能性調査報告書もこれらの規制に基づく必要があり、最初から所管官庁に提出された観点や方針に関連する内容に陥らないようにする必要があります。文化の構築と発展のプロセスは、常に党の指導、国家の管理、国民の創造主体化、芸術家が重要な役割を果たすという原則を堅持しています。
大臣は、10 の構成プロジェクトについて、すべてのプロジェクトが文明社会と文化的な国民の構築を目的としていることを強調した。 「その金額では、文明社会を築くことはできません。しかし、文化的アイデンティティを豊かにし、地域の文化的伝統を強化するための資源となります。同時に、前向きな要素を促進し、文化的環境を整えることで、人々が実践し、文明社会の構築に貢献する機会を得ることができます」とグエン・ヴァン・フン大臣は述べた。
こうした認識から、大臣は、10 の構成プロジェクトについては、依然として研究と適切な調整が必要であると述べた。政治局はまた、綱領を実施する際には焦点と要点を定め、分野を選択し、重要な段階を計算する必要があると要求した。
大臣は、資源配分の規範と基準を策定するにあたり、起草機関に、1つの文書のみを起草し、配分と対応に関する2つの基準を含めるよう要請した。同時に、政府による承認文書の発行を待つ間に、プログラムの実施を導く文書を作成する機会をとらなければなりません。
ワークショップは63の地元の橋とオンラインで接続されました。
大臣はまた、一連の基準が配分額を計算するための「根源」であると断言した。特に、最も重要なことは、現在のコミューンレベルの行政単位を基準の算出と資源の配分の領域としてとらえることです。市レベルの基準に基づき、地方の社会経済発展に関する政治局の決議を厳格に遵守する必要がある。これらの地域においては、どの地域が重点地域であるか、どの地域を優先的に文化の発展を図る必要があるかを判断し、その地域の軸やハイライトを形成することが必要である。
それに伴い、基準の算出やリソースの割り当てを行う際には、現地の状況に基づいて行う必要があります。文化の発展が困難な「低地」地域には、しかるべき配慮と優先措置が講じられなければならない。資源を有する地域においては、資源を適切に配分するために慎重な計算も必要となる。公共投資においては、国家資源は主導的な役割を果たすのみであると理解する必要があり、一方で他の経済部門の力も動員されなければならない。
大臣は、文化施設の建設という具体的な例を挙げ、首都や一部の発展した地域、観光センターでは、国が投資資源を集中させる必要はないと述べた。したがって、リソースの割り当てには慎重な計算が必要です。
文化遺産の分野では、歴史的革命遺物や遺跡の修復や装飾を社会化することは現実的には非常に困難です。一方、寺院や仏塔などの純粋に文化的、精神的な遺跡は、社会化が進んでいます。これは、革命の伝統を教育し、将来の世代のために遺産の価値を保存することに貢献するために、国家の投資資源が認識し、対処しなければならない問題です。
大臣は、この議論に基づき、5年間で10の要素のうち、緊急性の高い6つの要素を優先的に実施するよう提案した。その中で、遺跡・遺産の保存の分野に焦点を当てます。文化産業;文化的な環境を形成するために文化機関を発展させる。それと同時に、国際協力に重点を置き、海外に国際協力センターを設立します。これは、海外在住ベトナム人のための「赤い住所」であり、ベトナムが文化を促進する場です。
大臣はまた、数多くの典型的な文学作品や芸術作品を創作するだけでなく、訓練にも計画が必要だと指摘した。才能を発掘するためのトレーニングプログラムに重点を置く。国際基準の研修施設を目指して…
大臣は、ワークショップの内容に基づき、地方自治体は投資ポートフォリオを綿密に追跡・開発し、その中で主要な重点分野を特定し、緊急の内容に優先順位を付け、各内容の具体的な実施ロードマップを提案すると述べた。発行された基準に従ってください。
同時に、地方に自治権、積極的な実施、責任を与える方向で政府に報告と勧告を行う。
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出典: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm
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