労働・傷病兵・社会省は、労働契約なしで働く従業員の労働災害に対する任意の社会保険を規制する政令を起草している。
労働・傷病兵・社会省は、労働契約のない労働者が我が国の現在の労働力の大部分（2023年第1四半期末までに3,300万人）を占めており、国の経済・社会の発展に大きく貢献していると述べた。
しかし、この地域の多くの労働者が仕事中に深刻な労働災害に遭っています。労働契約のない労働者が過去5年間に労働災害で亡くなった人数だけを数えても、年間平均2,000人を超えており、労使関係のある労働者のほぼ2倍に上ります。
労働災害に遭った場合も、生活上の困難を軽減するための治療や支援が必要です。そのため、2012年の労働法の規定を継承し、発展させた上で、2015年の労働安全衛生法は、労働契約なしで働く人々に適用される、労働災害を積極的に防止するための国家政策をより広範に規制しています。同時に、労働安全衛生法第6条第3項cでは、「労働契約なしで働く労働者は、政府が定める任意の労働災害保険に加入する権利を有する」と規定されている。
「任意労働災害保険」は現在、ベトナムにおいて、保険事業法およびこの法律を詳述するガイド文書に基づき、健康保険の形で保険会社が提供する労働災害に関する商業保険商品であり、任意労働災害保険政策の実施に貢献しています。しかし、営利目的の保険であるため、被害者やその遺族の社会保障を確保するという目的を達成するには一定の限界があります（収入の喪失を補うための長期支払い制度がない、貧困層は加入条件を満たしていないことが多い、失業中でも契約期間に応じて支払わなければならないなど）。
ベトナムでは、労働災害に対する任意の社会保険は現在利用できません。したがって、社会保障の確保における労働災害に対する強制社会保険の優位性を継承しつつ、商業保険の限界を克服した上で、労働災害に対する任意の社会保険制度を発展させる必要がある。
労働・傷病兵・社会省によれば、労働契約なしで働く従業員の労働災害に対する任意の社会保険を規制する政令の発布は必要であり、2013年憲法第34条と第59条に規定されている社会保障の確保に関する政策の同期化に貢献する。
任意労働災害保険加入者に対する制度
労働・傷病兵・社会省は、労働安全衛生法および社会保険法における労働災害に対する強制社会保険の規定の一部を継承し、労働契約なしで働く従業員の労働災害に対する任意の社会保険を規制する6章39条からなる政令を起草した。併せて、任意保険の運営方法や実際の実施状況に合わせて改正・補足します。
草案では、強制社会保険への加入と同様に、任意の労働災害保険に加入する従業員が受けられる3つの基本制度を規定している。実施期間終了後、総括・評価を行い、適切な施策の拡充・追加が行われることが期待されます。
規定された制度には、労働能力の低下レベルの評価（草案第5条）が含まれる。一時金、月額手当及び勤務手当（草案第6条、第7条、第8条及び第9条）生活補助器具及び整形外科用器具に対する支援（草案第10条）。
強制社会保険と同様に、草案では、労働災害のうち保険の対象となる場合と対象とならないケースを規定している（第4条）。労働災害は、労働安全衛生法第3条第8項の規定に基づいて、「労働の遂行または作業課題に関連して、作業過程中に発生し、労働者の身体の一部または機能に傷害を負わせ、または労働者の死亡を引き起こす災害」と定められています。
さらに、草案では、任意の労働災害保険基金に関する規定が明確に規定されています。任意労災保険制度の加入手続き、加入に必要な書類、手続きなど。
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