道路や高速鉄道建設のため森林を一時的に利用する提案

農業環境省は、2021年11月16日付政府政令第156/2018/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令草案を発表した。この政令案では、林業法の一部条項の実施の詳細が規定されている。この法律には、国家の利益のため社会経済発展のための交通・鉄道プロジェクトの建設に役立つ臨時工事を建設するために森林を一時的に使用することを認めるなどの重要な内容が記載されています。

農業環境省によると、仮設工事は交通・鉄道事業（機材や建設資材の輸送、レールの敷設などのための道路）の実施に必要かつ緊急な事項である。

したがって、道路や鉄道プロジェクトの建設に一時的に森林を使用することは有意義であり、プロジェクト実施の進捗と有効性にプラスの影響を与えます。特に、南北軸の高速鉄道プロジェクト、ラオカイ - ハノイ - ハイフォン鉄道路線建設への投資プロジェクトなどのプロジェクト。

農業環境省の代表者は、上記の2つの重要なプロジェクトに対する投資政策は、2024年11月30日付の国会決議第172/2024/QH15号および2025年2月19日付の国会決議第187/2025/QH15号で承認されたと述べた。これらは、プロジェクトに役立つ一時的な建設工事を行うために一時的に森林を使用する政策を含む、多くの特定の特別政策の適用を国会が認めているプロジェクトでもある。

上記の交通・鉄道プロジェクトの建設に役立つ仮設構造物を建設するために森林を一時的に使用するという追加事項も、森林や林地の使用目的を変更することなく、プロジェクトが建設中に森林地帯を一時的に使用する必要があるだけの緊急の実際的ニーズから生じています。

事業完了後、仮設工事に使用した区域は本来の用途に戻され、出資者は環境を修復し森林を植え直して森林所有者に引き渡すため、仮設工事を行うために森林の使用目的を変更する必要はありません。

上記政令案を起草した機関によると、一時的な森林利用の内容は、2024年3月6日付政府政令第27/2024/ND-CP号に規定されている。

ただし、森林の一時使用を許可される主体は、国家の利益及び公共の利益のため、社会経済の発展を目的とした電力網プロジェクトの建設に役立つ一時的な工事を行うために森林を一時使用することについて規制されています。政令第27/2024/ND-CP号には、国家および公共の利益のための社会経済発展のための主要な国家「道路および鉄道」プロジェクトのための一時的な森林使用に関する規制もありません。

「上記の理由から、2つの緊急かつ重要な国家鉄道プロジェクトの建設進捗を確実にするために、交通と鉄道プロジェクトの建設に役立てるために一時的に森林を使用することが認められる対象に関する規制を補足する、2024年3月6日付政府政令第27/2024/ND-CP号に代わる政令を策定する必要がある」と農業環境省の代表者は強調した。

政令草案に明記されている影響対象者への影響評価について、農業環境省の代表は、政令第27/2024/ND-CP号に規定されている一時的な森林使用の結果を報告する39の地方自治体の報告書によると、39州のうち37州では一時的な森林使用プロジェクトがないと述べた。

残りの2/39省では、暫定的な森林利用計画の承認を要請しているプロジェクトが4件あり、それらは所管官庁によって送電線プロジェクトの実施が承認されています。

具体的には、ゲアン省には3つのプロジェクト（クアンチャック-クインリュウ500kV送電線プロジェクト、クインリュウ-タインホア500kV送電線プロジェクト、ナムサム-ノンコン220kV送電線プロジェクト）があり、総一時森林利用面積は6.78258ヘクタールです。クアンナム省には、220kVのダック・オーク変電所プロジェクトと、ナム・エムン水力発電所（ラオス）からベトナムの電力系統への接続線があり、総一時使用面積は1.3272ヘクタール（自然林と植林地を含む）です。

vietnamplus.vnによると

出典: https://baolaocai.vn/de-xuat-tam-su-dung-rung-de-phuc-vu-thi-cong-duong-bo-duong-sat-toc-do-cao-post400106.html