政令案は5章29条から構成され、海外に渡航するベトナム軍艦とベトナムに来る外国軍艦に関する規定を補足するものである。
2018年に米空母がダナンを訪問
写真：ダウ・ティエン・ダット
この政令案は、東海で活動する各国の軍艦・公艦の増加、ベトナム港湾への入港需要の高まり、そして船舶寄港の枠組みの中で陸上・海上における活動をより多く組織したいという各国からの提案の増加といった状況を踏まえ、国防省によって策定された。一方、ベトナムは2030年までに強力な海洋国家となることを目指し、2045年までのビジョンを掲げ、建設と発展を進めている。
国防省は、政令104号がベトナムの港湾に寄港する軍艦の許可期間、数、種類に関して多くの問題を引き起こしていると指摘した。そのため、草案は外国軍艦のベトナムへの寄港回数を年1回から年3回に拡大するよう修正される。これにより、政令の規定を超える例外的なケースにおいて、国防省が定期的に政府に報告し、許可を得なければならないという状況を解消する。
政令104号は、ベトナムに空母、原子力潜水艦、核兵器搭載艦艇などの艦種を明確に規定していない。草案では、上記の軍用艦艇に対する免許交付権限について首相に規定が追加されている。
上記の船舶を除き、その他の場合には、従来の外務省ではなく国防大臣が外国の軍艦のベトナムへの寄港を許可することを決定します。
さらに、この草案は、ベトナムに寄港する外国の軍艦が儀礼目的で歩兵用武器（小銃）や模型銃を使用したり、国旗掲揚式典を開催したり、入港時や出港時に歓迎したりするための許可や、航空機を使用する許可を与える許可を追加している。
規則案では、ベトナムに寄港する外国の軍艦が、船舶の技術検査や定期整備のために潜水、進水艇、ロボット、その他の潜水設備や車両の整備を行う必要がある場合、ベトナムへの訪問許可を求める公式通知とともに送付する公式活動計画にその旨を記載しなければならないと規定されている。また、潜水、進水艇、ロボット、その他の潜水設備や車両の整備を行う際には、当該船舶が停泊している港の国境警備隊や港湾当局による検査と監督を受けなければならないとしている。
この草案では、ベトナムに到着する外国軍艦の入出国手続きの期限も延長（船舶がベトナム領海に入ると予想される日の30日から60日前へ）され、当局が十分な時間で国内手続きを行えるようになっている。
ベトナムで活動する外国の軍艦はどのように活動するのでしょうか?
国防省によると、ベトナムを訪問、停泊、認可された海港および軍港での操業を行う外国軍艦は、この政令案の規定、ベトナムの法律の規定、港における専門の国家管理機関の指示に従わなければならない。
訪問による活動に加えて、他の協力活動を行うためにベトナムに来る外国の軍艦は、国防省によって許可された活動の範囲内で、ベトナムと艦艇のある国の関係省庁、支部、地方自治体の間で合意された活動のみを行うことができます。
港湾水域外の領海および内水域において、許可された活動範囲外への移動を必要とするその他の活動を行うには、ベトナム国防省に許可を申請し、承認を受ける必要があります。
不可抗力による緊急移動の場合、または遭難した人、船舶、航空機を救助する目的で、安全な停泊地に到着した後、直ちにベトナム国防省、関係省庁、支部、省人民委員会に通知する必要があります。
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