3歳から5歳児への就学前教育の普遍化の提案

3～4歳児の就学前教育の普及に適切な注意を払う

教育訓練省の最新データによれば、毎年510万人以上の未就学児童が、全国で15,256の幼稚園と17,444の独立した就学前教育施設で養育、世話、教育を受けている。

そのうち、3歳から5歳までの未就学児童は4,556,771人です。保育園児の動員率は34.6％に達し、未就学児の動員率は93.6％に達した。

しかし、主に困難な地域に住み、恵まれないグループに属する3歳から4歳までの多くの就学前児童は就学前教育を受けることができず、教育へのアクセスの不平等につながっています。

教育訓練省の報告書によると、現在の教育法では5歳児に対する普遍的な教育のみが規定されている。したがって、決議第42-NQ/TW号（「2030年までに、3歳から5歳までの就学前児童に対する就学前教育の普遍化を完了する」）および結論第91-KL/TW号（「3歳と4歳児に対する就学前教育の普遍化を段階的に実施することを求める」）に設定された目標のとおり、3歳から5歳までの就学前児童に対する就学前教育の普遍化を実現するためには、教育法の改正と補足が必要である。ただし、これは複雑なコンテンツを処理するための包括的な評価を必要とする時間のかかるプロセスです。

一方、国会決議の公布は時宜を得た法的根拠となり、中央政府の指示に従って地方自治体が適切な年齢での就学前教育の普及に向けた計画を策定し実施するための条件を整えることになる。同時に、これは、施設、スタッフの面で必要な条件を準備し、適切なロードマップに従って普遍化を実施するための十分な時間を確保するのに役立ちます。これにより、2030年までに未就学児に対する就学前教育の普遍化を完了し、3歳児と4歳児の適切な年齢で段階的に普遍化を完了するという目標の実現可能性が確保されます。

現在の状況における国会決議の公布は緊急のものであり、党の政策と方針を制度化すると同時に、法律文書公布法第15条第2項の法的規定を遵守することを目的としている。決議案の政策は現行法に反するものではなく、重複したり矛盾したりするものでもありません。

決議案は、3歳から5歳までの就学前児童に対する就学前教育の普遍化を提案し、実施のために必要な仕組みと政策を規定している。

目標は、2030年までに、省および中央直轄市の100%が就学前児童に対する普遍的な就学前教育基準（レベル1）を満たしていると認定されることです。 2035年までに、適切な年齢の児童に対する就学前教育の普遍化を達成する（レベル2）。

この目標を達成するために、教育訓練省は次の 3 つの政策グループに重点を置くことを提案しています。

ユニバーサル年齢の就学前児童に対する政策

恵まれない地域の就学前児童に対する優遇政策を補完し、就学前教育計画に従って児童が養育、世話、教育を受ける就学前教育施設への動員率を確保する。

両親または保護者が労働契約に基づいて工業地帯で働いている労働者または作業員であり、認可を受けた私立および公立の施設で学んでいる3歳から5歳までの就学前児童の対象グループを補足し、学習費用を支援します。

3歳から5歳までの未就学児の昼食手当を現行より増額する提案。

管理者、教師、スタッフ向けのポリシー

2025-2026年度から新たに採用される幼稚園教諭に対し、普遍化業務を行う公共施設で働くための誘致補助金を適用する。

幼児教育施設（外国投資や提携関係にある施設を除く）の管理者、教師、職員に対し、普遍化業務を遂行するための財政支援を提供する。規定の基準に従って十分な数の幼稚園教諭を確保し、職員の質の向上と育成への投資を優先します。