土地を持たない少数民族への土地税免除の提案

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320ヘクタール以上の生産地が整備されています。

ラムドン省天然資源環境局（DONRE）は、少数民族に関する土地管理と利用について報告した。

ラムドン省天然資源環境局は、2013年土地法発効後、ラムドン省人民委員会が、同省内の特に恵まれない村落の貧困少数民族と貧困世帯に住宅用地、生産用地、生活用水を支援する政策を発布したと述べた。

ラムドン省人民委員会は、住宅地利用と農地利用のニーズを総合的に考慮し、820.51ヘクタールを割り当てる決定を下した。そのうち、13.16ヘクタールの住宅用地は658世帯に割り当てられ、807.35ヘクタールの生産用地は2,076世帯に割り当てられています。

ダラット市街地の一角。これは、ラムドン省で少数民族にまだ土地を割り当てていない6つの地域のうちの1つです。（写真：ホアン・ジアム）

2014年から現在までに、ラムドン省人民委員会は、総面積321.23ヘクタールの生産用地を少数民族向けに整備するため、地区人民委員会に割り当てる土地利用目的の開拓および変更に関する決定を9回発行した。

ラムドン省天然資源環境局によると、達成された成果の一方で、同地域の少数民族に生産用地を提供する作業には依然として多くの困難と問題があるという。

具体的には、首相が合意した206年から2020年の期間における気候変動に対応するための中央高地の持続可能な森林再生のための解決策の一つとして、林地（自然林地）から他の目的への土地利用目的の転換を制限することが挙げられます。

現在、一部の地方では、省人民委員会がプロジェクトに従って土地を割り当てる決定を承認したにもかかわらず、環境影響評価の承認、森林地の利用目的の転換の許可、林産物の利用の許可などの手続きが依然として行き詰まっている。そのため、地方自治体は世帯に土地を割り当てることができませんでした。

行政手続きに関しては、ラムドン省天然資源環境局によると、土地利用目的を林業から農業に転換するには、計画、土地利用調整、林産物採取の設計図、森林利用目的の他の目的への転換、環境影響評価報告書など、規制に従って多くの手続きを準備する必要があるとのことだ。これらの手続きは確認と評価に多くの時間を要するため、時間がかかることが多い。

また、計画地資金の大部分は林業用に計画された林地から調達されます。しかし、いくつかの地域を調査した結果、現在、ドゥック・トロン、ディ・リン、ダム・ロン地区など、整理できる土地はほとんど残っていないか、まったく残っていないことが判明しました。

ラムドン省人民委員会によって以前に割り当てられた一部の土地については、主に空き地が整備され、森林樹木の伐採が制限された。これらの土地は、多くの場合、山岳地帯、急斜面、耕作可能な土壌層が薄く、浸食されやすく、水が不足し、利用率が低いという問題を抱えています。

一方、土地を割り当てられたものの、農業に関する科学的・技術的な知識が不足している世帯もあり、土地利用効率は依然として低い。

土地使用料および税金の免除の提案

ラムドン省天然資源環境局長のフイン・ゴック・ハイ氏によると、上記の困難を克服するためには、少数民族や山岳地帯の社会経済発展を支援する具体的な政策が必要だという。

特に、土地の開拓と生産から、生産用地の購入に対する財政支援など他の方向への転換などの政策が必要です。キャリアチェンジ;農具、植物、動物の品種の購入に対する支援。優遇信用ローンをサポートします。

さらに、地方当局は、少数民族が集中的に耕作を行い、作物の生産性を向上できるよう、研修プログラムや農業および林業の普及を通じて、宣伝、指導、新しい科学技術的手法の移転を推進する必要がある。

土地の割り当てと支援の対象について、天然資源・環境局の責任者は、改正土地法において、どの対象が省内の少数民族世帯であるかを決定する基準を明確に規定する必要があると述べた。

例えば、ラムドン省では、少数民族は地元の少数民族であり、他の地域から移住してきた少数民族には適用されません。

住宅用地と生産用地に関しては、改正された土地法において土地不足を構成するものを具体的に規定する必要があると天然資源環境省は考えています。少数民族の住宅や生産のための土地割り当ての制限はどのくらいですか？例えば、ラムドン省では現在、住宅用地の土地割り当て制限を1世帯あたり400平方メートル、生産用地の土地割り当て制限を1世帯あたり5,000平方メートルに規制している。

ラムドン省天然資源環境局長によれば、同省では少数民族世帯に割り当てられている土地の面積は多くなく、主に干拓地や祖父母が残した土地に由来しているという。

上記のように国から土地が割り当てられているのではなく、使用権が認められている場合において、離婚により就労能力を失い、居住地を離れ、土地を使用する必要がなくなった場合等に、土地使用者がその用途を変更できるようにすることが提案されている。

土地政策に関しては、土地を持たない少数民族に対して、土地使用料、土地譲渡税、宅地への転用料、年間地代などを免除する規定を設けるべきだ。

フォン氏