第7回会期に引き続き、国会は5月27日の全業務日を議場で過ごし、社会保険法案(改正案)のさまざまな内容についてさまざまな意見を交えて議論した。
社会保険脱税が増加すれば責任を明確に
討論会で演説したレ・ティ・タン・ラム代表(ハウザン代表団)は、最近、多くの企業や地域で脱税や支払い遅延、特に社会保険料の滞納の問題が依然として発生しており、労働者の正当な権利に影響を及ぼしていると述べた。
代表レ・ティ・タン・ラム氏(ハウザン代表団)が演説した。 (写真:DUY LINH)
代表団は、政府が企業検査の組織責任に関する別個の規則を設け、社会保険部門に違反企業の検査と制裁、あるいは刑法に従って訴訟を勧告・勧告する責任を委ねるべきだと提案した。
同時に、企業が運営に投入する割合に応じて、企業に準備金または運営資金の保有を義務付け、目標比率を設定する必要があり、実施プロセス中に、企業は従業員の健康保険、社会保険、失業保険、職業災害保険の支払い権利を保証し、従業員が不利益を被らないようにする必要があります。
「企業がうまくいっているときは、従業員をよりよくケアするようになります。万が一リスクに問題があった場合でも、従業員が福利厚生を失わないように、健康保険、社会保険、傷害保険などの従業員向けの資金源は保証されています。これは労働者の社会保険へのより良い参加を確保するための条件でもある」とラム代表は述べた。
ヴオン・ティ・フオン代表(ハザン代表団)は、社会保険違反の検査、調査、対応を強化することに加え、社会保険の脱税や滞納が増えた場合に備えて、国家管理機関と社会保険政策を実施する機関の役割と責任を法案でより明確に規定することを提案した。
社会保険料を逃れたり、滞納している組織、企業、事業体に関しては、労働者が労働市場への参加を選択する際に監視し、より多くの情報を得ることができるように、これらの組織、企業、事業体の情報、負債状況、負債額、負債期間、支払い遅延、強制社会保険料の逃れなどを広く公表するための規制と制度も必要であると代表者は述べた。
「従業員の社会保険の滞納や脱税に関する情報は、公表されるだけでなく、従業員がすぐにアクセスして調べられるようにして、従業員がそれを認識し、労働市場で企業間の競争を生み出し、従業員の権利を最善の方法で保護できるようにする必要がある」とフオン代表は述べた。
代表者 Dao Chi Nghia (カントー代表団)。 (写真:DUY LINH)
上記の見解に同意し、代表のダオ・チ・ギア氏(カントー代表団)は、「管轄機関は、社会保険料の支払いが遅れている、または社会保険料の支払いを逃れている企業の名前と住所を従業員にマスコミで通知し、企業の社会保険料の支払い遅延または逃れの状況について職業紹介センターと雇用サービスのデータベースシステムを更新する」という規則を追加することを提案しました。これにより、従業員は就職したい企業を選択する前に十分な情報を得られるようになります。代表者らによると、この規制により警告、抑止、情報面での透明性が確保されるという。
ファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ代表団)は、社会保険料の滞納や支払い逃れの状況は極めて困難な問題であることを強調し、社会保険料の支払いが遅れている人や支払い逃れをしている人を定期的にチェックし、督促し、注意を促すというベトナム社会保障局の責任を法案に規定し、対象者が速やかに是正できるよう3か月ごとに注意を促すことを提案した。
社会保険料の支払いを遅らせたり逃れたりする労働者を保護するための特別な仕組みに関する規制に合意
社会保険法案(改正)第41条は、雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みを規定している。
グエン・タン・ナム代表(フート代表団)は、労働者の正当な権利を防止し保護するために上記の規制が必要であることに強く同意し、これは特別なケースを解決するための緊急の要件であり、労働者が社会保険加入者としての責任を完全に果たした場合に労働者の正当な権利と利益を保証するものであると強調した。
代表者によると、実際には、近年、多くの事業主が社会保険の支払いを逃れたり、未払いの社会保険を徴収できず、事業所の従業員が社会保険の給付を享受できないという。この法案には、社会保険料の滞納や脱税への対応の実効性を高めるための改正が含まれており、労働者の権利保護に確実にプラスの影響を与えるでしょう。
「しかし、多くのケースが処罰され起訴されても対処できない場合、労働者は過失がないにもかかわらず、依然として最も不利な立場に置かれることになる。これらの人々は特別な仕組みを通じて保護され、支援される必要がある」とナム代表は述べた。
代表グエン・タン・ナム(フート代表団)。 (写真:DUY LINH)
さらに、代表団は、支払い遅延や支払い逃れの期間中に国家予算で支援される労働者の範囲をさらに拡大し、労働能力が低下した人々、特に労働災害による人々、頻繁に病気になる人々、基礎疾患を持つ人々などの脆弱なグループをカバーするためのリソースを検討し計算することを提案した。
禁止行為については、法案第8条第2項において社会保険給付を流用する行為を禁止している。ダン・ティ・バオ・チン代表(クアンナム代表団)によると、このような規制は不十分であり、起草委員会は、2014年社会保険法第17条第3項に規定されている「社会保険および失業保険の拠出金および給付金の流用を禁止する」禁止行為を維持するよう求められている。
代表は理由を説明し、実際には雇用主が従業員の社会保険、失業保険、健康保険料の支払いを遅らせ、給与を支払う際に毎月の給与から控除する状況が一般的であると述べた。したがって、この法律の違反に対処するための根拠とするために、社会保険料や傷害保険料を横領する禁止行為を法律で規制する必要があります。
同じ懸念を共有する代表者タイ・クイン・マイ・ズン氏(ヴィンフック代表団)は、現在の法案草案では社会保険データベースへの違法アクセス、悪用、提供の禁止のみが規定されていると述べた。一方、電子取引を悪用したり、機関、組織、個人の権利や正当な利益を侵害したりする行為も数多くあります。電子取引口座の詐欺、偽造、横領または違法使用行為。そのため、代表者は、禁止行為をさらに追加してリストを完成させるか、電子取引に関する法律の規定に従って禁止行為を規定することを提案した。
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