社会保険料の支払いが遅れたり、脱税したりする企業に関する情報を公表する提案

第7回会期に引き続き、国会は5月27日の全業務日を議場で過ごし、社会保険法案（改正案）のさまざまな内容についてさまざまな意見を交わしながら議論した。

社会保険の脱税が増加した場合の責任を明確にする

討論会で発言したレ・ティ・タン・ラム代表（ハウザン代表団）は、最近、多くの企業や地方で脱税や支払い遅延、特に社会保険料の滞納の問題が依然として発生しており、労働者の正当な権利に影響を与えていると述べた。

レ・ティ・タン・ラム代表（ハウザン代表団）が演説した。（写真：DUY LINH）

代表らは、政府が企業検査を組織する責任について別の規制を設け、社会保険部門に、違反企業を検査し制裁を科す責任、あるいは刑法に基づいて訴訟を勧告・勧告する責任を与えるべきだと提案した。

同時に、企業が運営に投入する割合に応じて準備金や運営資金を保持することを義務付け、目標比率を設定し、実施プロセス中に企業が従業員の健康保険、社会保険、失業保険、職業災害保険の支払い権利を保証し、従業員が不利益を被らないようにする必要があります。

「企業が順調に運営されていれば、従業員への配慮もより徹底されます。リスクがある場合でも、従業員が福利厚生を受けられなくなることがないよう、健康保険、社会保険、傷害保険といった形で資金を確保します。これは、従業員が社会保険に加入しやすくするための条件でもあります」とラム代表は述べた。

ヴオン・ティ・フオン代表（ハザン代表団）は、社会保険違反の検査、調査、対応を強化するほか、社会保険の脱税や滞納が増えた場合に備えて、国の管理機関や社会保険政策を実施する機関の役割と責任を法案でより明確に規定することを提案した。

社会保険料を逃れたり滞納している組織、企業、事業体に関しては、労働者が労働市場への参加を選択する際に監視し、より多くの情報を得られるよう、これらの組織、企業、事業体の情報、負債状況、負債額、負債期間、支払い遅延、強制社会保険料の逃れなどを広く公表するための規制や制度も必要だと代表らは述べた。

「従業員の社会保険の滞納や脱税に関する情報は、公表されるだけでなく、従業員がアクセスしてすぐに調べられるようにする必要がある。そうすることで、従業員がそれを認識し、労働市場で企業間の競争を生み出し、従業員の権利を最善の方法で保護することができる」とフオン代表は述べた。

代表ダオ・チ・ギア（カントー代表団）。（写真：DUY LINH）

上記の見解に同意し、代表のダオ・チ・ギア氏（カントー代表団）は、従業員が就職したい企業を選択する前に十分な情報を得られるよう、「管轄機関は、社会保険料の支払いが遅れている、または脱税している企業の名称と住所をマスメディアで従業員に通知するとともに、職業紹介センターと雇用サービスのデータベースシステムに企業の社会保険料の支払いが遅れている、または脱税している状況を更新しなければならない」という規則を追加することを提案した。代表者らによれば、この規制により警告、抑止、情報の透明性が確保されるという。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、社会保険料の滞納や滞納回避の状況は極めて困難な問題であることを強調し、社会保険料の支払いが遅れている、または滞納している人に対し、定期的に確認し、督促し、注意を促す責任をベトナム社会保障局に負わせ、対象者が速やかに是正できるよう3か月ごとに注意を促すことを法案に規定すべきだと提案した。

社会保険料の支払いを遅滞または回避する労働者を保護するための特別なメカニズムに関する規制に合意

社会保険法案（改正）第41条は、雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みを規定している。

グエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、労働者の正当な権利を防止し保護するために上記の規制が必要であることに強く賛同し、これは特別なケースを解決するための緊急の要件であり、労働者が社会保険加入者としての責任を完全に果たした場合に労働者の正当な権利と利益を保証するものであると強調した。

代表者によると、実際には、近年、多くの事業主が社会保険の支払いを逃れたり、未払いであったり、徴収できなかったりしており、事業所の従業員は社会保険の給付を享受していないという。この法案には、社会保険料の滞納や脱税への対応の実効性を高めるための改正が含まれており、労働者の権利保護に確実にプラスの影響を与えるでしょう。

「しかし、多くの事例が処罰や起訴を受けても対処できない場合、労働者は過失がないにもかかわらず、依然として最も不利な立場に置かれることになります。こうした人々は特別な仕組みを通じて保護・支援される必要があります」とナム代表は述べた。

グエン・タイン・ナム代表（フート代表団）。（写真：DUY LINH）

さらに、代表団は、支払い遅延または支払い逃れの期間中に国家予算によって支援される労働者の範囲をさらに拡大し、労働能力が低下した人々、特に業務関連の事故による人々、頻繁に病気になる人々、基礎疾患のある人々などの脆弱なグループをカバーするためのリソースを検討および計算することを提案した。

禁止行為については、法案第８条第２項において、社会保険給付金を横領する行為を禁止している。ダン・ティ・バオ・チン代表（クアンナム代表団）によると、このような規制は不十分であり、起草委員会は、2014年社会保険法第17条第3項に規定されている「社会保険および失業保険の拠出金および給付金の流用を禁止する」禁止行為を維持するよう求められている。

代表は理由を説明し、実際には、雇用主が従業員の社会保険、失業保険、健康保険料の支払いを遅らせ、給与を支払う際に従業員の毎月の保険料から控除する状況が一般的であると述べた。したがって、この法律の違反を処理する根拠とするために、社会保険料や傷害保険料を横領する禁止行為を法律で規制する必要がある。

同じ懸念を共有する代表者タイ・クイン・マイ・ズン氏（ヴィンフック代表団）は、現在、法案草案は社会保険データベースへの違法なアクセス、搾取、提供の禁止のみを規定していると述べた。一方で、電子取引を悪用したり、機関、組織、個人の権利や正当な利益を侵害したりする行為も数多くあります。電子取引口座の詐欺、偽造、横領または違法使用行為。そのため、代表者は、禁止行為をさらに追加してリストを完成させるか、電子取引に関する法律の規定に従って禁止行為を規定することを提案した。

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