森林利用目的の転換にかかる時間を短縮し、事業を実施するための提案

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ラムドン省は、森林の利用を他の目的に転換するために農業農村開発省に提出する書類を準備するプロセスは、しばしば長くて時間がかかり、プロジェクト実施の進捗に影響を与えていると考えている。

ラムドン省タフエット貯水池プロジェクトの展望。

ラムドン省人民委員会は、農業農村開発省に対し、森林利用目的の他の目的への転換に関する手続きを指導、支援し、有利な条件を創出し、実行時間を短縮して、プロジェクトの投資進捗を加速するよう提案した。

これを受けて、ラムドン省人民委員会は、タフエト貯水池建設プロジェクト、ラムドン省とビントゥアン省を結ぶDT.729道路建設プロジェクト、およびラムドン省とダクラク省を結ぶDT.722道路は、そのほとんどが森林地帯を通過するルートであり、森林地帯に影響を与えていると述べた...

したがって、地方自治体は、建設用地を確保するために、森林の利用を他の目的に転換する手続きを行うために、農業農村開発省に提出する書類を準備する必要があります。ラムドン省人民委員会は、この手続きはしばしば長くて時間がかかり、プロジェクト実施の進捗に影響を与えていると述べた。

昨年7月、ラムドン省農業農村開発局も、タンフー-バオロック間およびバオロック-リエンクオン間の高速道路建設への投資プロジェクト実施中に、PPP方式で森林利用目的の変更に関連する困難や問題に対処するよう報告し、提案した。

これを受けて、タンフー・バオロック高速道路は、2022年11月10日付の首相決定第1386/QD-TTg号「PPP方式によるタンフー・バオロック高速道路建設プロジェクトに対する投資方針の承認」において、首相の投資方針として承認されました。

しかし、この路線はラムドン省とドンナイ省の領土にまたがっているため、地方分権と権限委譲に基づく森林調査記録の作成と承認、森林利用目的の転換はすべて省人民委員会の管轄となっている。

そのため、森林利用目的の変化に合わせてアプリケーションを統合・同期させるのは困難を極めます。具体的には、ラムドン省の地域については、地形に合わせてルートの一部を現地で調整する必要があるため、森林利用目的の変更申請書を改めて農業農村開発省に提出し、審査を受け、首相に報告して承認を得る必要がある（2023年1月16日付農業農村開発省大臣通達第97/TCLN-KL号による）。

しかし、事前調整検討の結果、路線の位置や現地の位置については調整が行われているものの、首相が承認した方針に比べ、影響を受ける森林面積は減少する見通しとなった。

また、ラムドン省の3種類の森林の計画結果によると、プロジェクト実施対象土地の大部分は生産林用の林業用地に位置しており、社会経済開発プロジェクトの実施のために森林利用目的を変更することに関連する困難と障害を取り除くための解決策に関する政府決議案に関する会議でトラン・ルー・クアン副首相が結論を発表した政府事務所の2023年7月4日付通知第259/TB-VPCP号の指示に従って、3種類の森林の計画を国家林業計画に準拠するように調整する必要があります。

報道時点では、ラムドン省農業農村開発局は、上記の内容を実施するには多くの時間がかかり、森林利用目的の変更許可申請の完了時間に影響するだろうと述べている。

ドンナイ省の地域に関しては、プロジェクトを提案している投資家連合の代表者の報告によると、代替森林の植林に資金を提供する計画を受け入れることは多くの困難に直面している。さらに、環境保護、投資、公共投資に関する法律の規定に従ったプロジェクトの環境影響評価報告書の承認に関連する手続き上の困難さもあります。

タンフー-バオロック高速道路プロジェクトと同様に、バオロック-リエンクオン高速道路プロジェクトでも、環境保護、投資、公共投資に関する法律の規定に従って、投資プロジェクトを実施するための3種類の森林の計画外の森林地面積の調整、およびプロジェクトの環境影響評価報告書の承認に関連する手続きで困難に直面しました。

上記の困難や障害を解決し、プロジェクトを速やかに実施するため、ラムドン省農業農村開発局は、2023年7月に、省人民委員会に対し、農業農村開発省に報告し、ラムドン省人民委員会がルートの現地調整により森林利用目的の変更を再度申請しなくて済むようにする特別なメカニズムを首相に提出して承認を得るよう要請した（ルートの現地調整により場所や位置の変更はあるが、首相が合意した方針に比べ、影響を受ける森林面積は縮小される）。ラムドン省人民委員会が森林計画の範囲外でプロジェクト実施区域を現地で調整することを認める。ドンナイ省人民委員会に対し、規則に従って次のステップを実施するための基礎として、投資家連合の代表者から代替森林植林の費用を支払う計画を速やかに受け取るよう指示する。

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