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有権者の請願解決の質を向上させるための解決策を提案する

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình27/05/2023

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多くの国会議員は、国会で初めて有権者請願の処理状況のモニタリング結果が議論されたことを評価し、依然として解決のロードマップがなかったり、完全に解決されていない請願が多数あることの欠点を指摘するとともに、有権者請願の処理をより効果的かつ現実的にするための解決策を提案した。

国会議員らは5月26日午後の会議に出席した。(写真:DUY LINH)。

国会は5月26日午後、第5期会議に引き続き、議場で第15期国会第4期会議に送られた有権者の請願の処理監督の結果について議論した。

多くの有権者の請願には解決へのロードマップがない。

会議で演説したホアン・クオック・カン代表(ライ・チャウ選出)は、監視報告によれば、今回の会議で人民請願委員会は2,000件を超える請願をまとめ、その報告によれば99.8%以上が解決されたと断言した。これは非常に高い解決率だ。しかし、未だ解決されていない勧告が49件あるが、報告書ではその理由は述べられておらず、解決・対応もされていない。

代表ホアン・クオック・カーン - ライチャウ省国会議員団。 (写真:DUY LINH)。

さらに、今後検討され受け入れられる有権者の勧告の数は依然として非常に多く(338件)、そのうち多くの勧告には解決のロードマップがありません。

同会議で提出された国会常任委員会の監察結果報告書の形式と内容について、代表らは、提出された案件を確認するための勧告事項の解決を監視・促したり、規定に従って監察代表団を組織して有権者と所管機関の勧告など監察活動を通じた評価と考察が依然として明確に反映されていないと述べた。

この報告書では、どの省庁や部局が問題をうまく解決し、どの省庁や部局が問題をうまく解決しなかったかについてはまだ評価されておらず、機関や部署の長の任務達成度を評価する基準や根拠としては役立っていない。

国会常任委員会が第15期国会第4回会期に提出された有権者の請願の処理と対応状況の監視結果に関する報告書によると、社会生活のほとんどの分野に関連する請願は2,593件とまとめられ、処理のために所管官庁に送付された。その結果、2,589件の請願が解決され有権者に回答され、その割合は99.8%に達した。

グエン・ティエン・ナム代表(クアンビン省)は、有権者の請願に対する綿密で緻密かつ粘り強い対応が、困難や障害の除去、社会経済発展の促進、社会秩序と安全の安定化に貢献していることを評価するとともに、特定の請願に対して、一部の省庁や部署の対応は「この法律、あの条項」を挙げるだけで、具体的な解決策の指針は示されないことが多いと指摘した。これにより有権者は不十分な気持ちになる。

「回答文書を受け取った際、有権者が期待していた指針や解決策が提示されていないものもありました。一部の機関、部局、支部は、的確で的を射た、要点を押さえた回答をしていなかったのです」と代表は述べた。

グエン・ティエン・ナム代表 - クアンビン省国会議員代表団。 (写真:DUY LINH)。

さらに、一部の機関、省庁、部門では依然として対応が遅く、有権者の請願を迅速に検討して対応していない。このため、国会代表団や人民請願委員会の審査・監督プロセスには多大な時間と労力がかかります。

有権者の請願に対する回答の質の向上

グエン・ティエン・ナム代表は、有権者の請願を解決する作業が、請願の性質、目的、解決方法に応じて、有権者の請願にただ対応するだけでなく、効果的なものとなるよう、功労者に対する政策の取り扱いに関するケースや、地方自治体が行き詰まっているプロセスや手順の障害を取り除くための請願など、具体的な問題に対しては、具体的な指示、ケースファイルの慎重な検討、および詳細な回答を含め、関係部署や支部が根本的に適用して解決できるようにすべきであると提案した。

会議で意見を述べたチン・スアン・アン代表(ドンナイ省)は、国会代表団、有権者との連絡、祖国戦線や大衆組織を通じて、各会期で国民や有権者の勧告をより十分かつ同期的に監視するための情報源を特定することが必要だと提案した。

代表者 チン・スアン・アン - ドンナイ省国会議員団。 (写真:DUY LINH)。

さらに、代表のチン・スアン・アン氏は、有権者の請願への対応は主に説明と情報提供を通じて示され、それによって有権者の懸念事項の多くを明らかにするとも分析した。

しかし、代表者によると、別の観点から見ると、法制度の規制は依然として一貫性を欠いており、有権者が質問しなければならない問題が多くあり、省庁や部局は膨大な量の情報を説明し提供しなければならないという。そのため、代表団は、有権者や国民が説明や情報提供に同意するかどうかを確認するための情報チャネルを設けるべきだと勧告した。

チン・スアン・アン代表は、有権者の請願に応える作業は順調だが、有権者からの請願だけでなく、地方から省庁、支部、政府に送られた請願も、手続きに従って、または法的規制に従って対応されている状況があるため、対応方法をより慎重に評価する必要があると述べた。

これでは有権者の意見を満足させることが難しく、国家運営の役割を果たすことが難しくなります。したがって、有権者の請願に対する地方自治体の対応を評価する基準が必要である。

代表者 Ly Tiet Hanh - ビンディン省国会議員団。 (写真:DUY LINH)。

会議に参加した代表のリー・ティエット・ハン氏(ビンディン省)は、ビンディン省の有権者からの多くの勧告が当局によって受け取られ、具体的に対応されていると述べた。長年にわたり困難かつ複雑な問題となっていた多くの事件が解決されました。

しかし、代表のリー・ティエット・ハン氏によると、当局には有権者から多くの意見や提言が寄せられており、特に多くの省庁や部署に関連するものは完全には解決されていないという。

代表らは、省庁と部局の間に調整メカニズムを設け、多くの省庁と部局に関係する勧告、特に政策に関する勧告を扱う責任を明確に定義すべきだと述べた。

同時に、代表団は、政策を実施する際には、直接的および間接的な影響を考慮した徹底した影響評価を行い、最初から合理的な規制を設けて、苦情や訴訟を最小限に抑えることに貢献すべきであるとも勧告した。実施プロセスにおいては、問題を迅速に検出し、調整・補完の仕組みを備えるための監視役割を強化する必要がある。

リー・ティエット・ハン議員はまた、勧告の完全な監視と統合、勧告の監督を確実にするために、勧告のリストを用意し、国会代表団と意思疎通を図って国会がこれらの勧告を最後まで監視・監督できるようにし、国会議員が有権者に応答できるようにする必要があると提案した。

代表者 Mai Van Hai - タインホア省国会議員代表団。 (写真:DUY LINH)。

マイ・ヴァン・ハイ代表(タインホア)は、以前に表明された多くの意見に同意し、実際には有権者の請願を解決する作業には依然として多くの障害、困難、メカニズム上の多くの問題があると述べた。

代表団はこの問題を適切に評価する必要があると示唆した。政府、省庁、部局は見直し、再検討する必要がある。未公布事項については、速やかに法律の施行を導く法律文書を公布する必要がある。

同時に、代表は有権者の請願の処理の監督を強化する必要があるとも示唆した。これは定期的に行われ、広範囲に監視されなければならない。特に、有権者の請願を処理するリーダーの責任を監視するとともに、請願を処理する際の関係省庁、部局、機関間の連携を監視する必要がある。

代表は、国会が定例会でこの内容を議論に含めることで、有権者の請願を処理する権限のある当局の責任を強化し、有権者の請願の処理の質を向上させるべきだと提案した。

nhandan.vnによると


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