医療機器・用品など入札期間短縮の適用対象拡大を提案

Công LuậnCông Luận24/05/2023

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国会は5月24日、本会議場で入札法案(改正案)のさまざまな内容について意見の異なる議論を行った。この問題を懸念する国会議員のトラン・ティ・ニ・ハ氏(ハノイ代表団)は、「この法案は社会、特に医療業界で働く我々から大きな注目を集めている」と断言した。

入札パッケージ価格の問題について、トラン・ティ・ニ・ハ代表は次のように述べた。「近年、調達や入札における主な違反は入札パッケージ価格に起因するものであることは、私たち全員が承知しています。」入札パッケージ価格は、第39条第2項に規定されている請負業者選定計画の構築において特に重要な内容です。現在、入札パッケージ価格の決定は、財務省通達68のガイダンスに従って行われています。そして欠点も数多くあります。入札パッケージ価格を決定する方法の1つは、3つの見積りを使用する方法ですが、この方法は、価格法草案第2号および第8号のベトナム評価基準の第22条の規定に違反しています。多くの企業が現在使用している3つの見積もりを取得することは、商品の価格が特定の期間と空間の市場価格であることを保証するものではなく、成功した合法で公正な取引の価格ではありません。宣言と競争入札パッケージ価格を決定する基準として使用することはできません。草案には入札パッケージ価格の決定に関する指針はない。決議30により、政府は保健省に入札パッケージ価格と医療機器に関する指針を作成するよう指示している。しかし、草案の指針には保健省の指針の多くの内容が含まれている。まだ問題があります。国会は価格内容を調整する価格法案(改正)について意見を述べたが、入札パッケージ価格に関する規定はない。

「私は起草委員会が入札法案(改正版)における入札パッケージ価格の決定原則を規制することを検討し、政府がこの内容を詳細に規定するための法的根拠を作ることを提案する」と彼女は述べた。ハ氏はこう述べた。

医療機器・用品全般の調達に関する契約の適用範囲拡大の提案、画像1

国会議員トラン・ティ・ニ・ハ氏が法案についてコメントした。

入札に関しては、「疾病予防管理業務に役立ち、人々の生命と健康への危害を回避する入札パッケージの指定」を規定している。この規制は実務上非常に必要であるが、規制の中には「直ちに実施する必要がある入札パッケージ」の内容と概念が不明瞭な用語がいくつかあり、恣意的な形式を適用するリスクにつながる可能性がある。入札の...

しかし、独占的特許保護を伴う案件については入札の適用を認める規定があり、予算からの医療機器調達に加え、医療機関は援助やスポンサーシップからも多くの医療機器を受け取っている。その中には、技術面や著作権面での適合性の確保が求められる医療機器もあるため、援助から医療機器の提供を受ける場合の規定も追加する必要がある。

医療機器・用品全般の調達契約の適用範囲拡大の提案、画像2

5月24日の会議の概要。

短縮入札については、この法案では、入札パッケージの制限に従って入札パッケージを短縮することを規定しています。代表者は、短縮入札に関する規則案に別の規定を設け、短縮入札の適用対象を医療機器、消耗品、生物製品、化学物質、試験物質および医薬品にまで拡大することを提案した。法案の内容は、現状のような法律の適用上の混乱を避けるため、短縮入札と指名入札のケースを区別する必要がある。

女性国会議員によると、医薬品、化学薬品、医療用品などを供給する請負業者の選定に関する規制は、保健分野にとって特に重要である。しかし、一般的に、第 55 条の規定は比較的複雑であり、実際に適用するのは困難です。さらに、請負業者が所有権を譲渡せず、使用権のみを譲渡するという規定は、実際にはサプライヤーが貸し手であるのに対し、リースまたはローンの可能性があるため、関係の性質が不明確です。そのため、サプライヤーポリシーをさらに追加し、請負業者が医療機器の使用権を診療施設に無償で譲渡することを明確に規定することが提案されています。

医療機器・資材全般の調達契約の適用範囲拡大の提案、図3

5月24日の国会会議。

さらに、国会議員トラン・ティ・ニ・ハ氏は次のように分析している。以前の草案では、規制の内容は、医療機関がワクチン接種サービスやその他の種類のワクチン供給業者を選択するための規制を発行することを許可している。保険でカバーされるリストに含まれていない医薬品や入札法の規定に必ずしも従うものではありません。なぜなら、現実には、サービスワクチンや病院薬局で販売される医薬品については、特定の種類ごとに人々のニーズに合わせて提供されるため、購入見積もりを行うことは不可能であり、現実に応じて購入する必要があるからです。国会常任委員会も法案の受理と説明に関する報告書で、意見は受けたが規定内容が適切ではなかったと指摘した。草案の規定によれば、医療機関が入札法に規定された請負業者選定の形式を決定することのみを認めるだけでは、上記の実際上の問題を解決することはできない。

そのため、トラン・ティ・ニ・ハ議員は、第55条第2項を改正し、「健康保険基金の対象となる医薬品リストにある医薬品」という文言を「医療検査施設の敷地内にある医薬品小売店の医薬品」に置き換えることを提案した。治療「適切な主題を確保するために、医療施設を規制するためのコンテンツを追加し、医療施設に均一に適用するサプライヤーを選択するためのプロセス、手順、および建築規制を決定します。経済


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