人民評議会と人民委員会の文書を「取り消す」権利を剥奪する提案

第15期国会第9回臨時会議の継続として、2月13日午前、タインホア省国会代表団、ハナム省国会代表団、チャヴィン省国会代表団を含む第18グループが、政府組織法案（改正）についてグループごとに議論した。地方自治組織法案（改正）国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規制する国会の決議案。

省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会議員団団長である国会議員ライ・グエン氏が討論グループで講演した。

地方自治組織法（改正）草案に関する意見陳述に参加した省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会代表団長の国会議員ライ・テ・グエン氏は、地方自治組織法草案第16条、第19条、第22条には、省、郡、市レベルを含むすべてのレベルの人民評議会が、不適切または違法であると判断された場合、自らが発行した文書の一部または全部を撤回、廃止、改正、補足する権利を有するという規定があると述べた。

同様に、法案第18条、第21条、第24条では、人民委員会委員長は、自らが発行した文書が不適切または違法であると判断した場合に、その文書の一部または全部を撤回、廃止、修正、補足する権利を有すると規定されている。

省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会議員団団長である国会議員ライ・グエン氏が討論グループで講演した。

規則の内容は、あらゆるレベルの人民評議会と人民委員会の委員長は、発行した文書が不適切または違法であると判断された場合、その文書を取り消す権利を有すると規定している。しかし、現行の法律文書公布法および国会に提出中の法律文書公布法案の規定によれば、不遵守または違法の場合の文書の取り扱いは、取消しという形式ではなく、停止、一時停止、修正、補足、置き換え、廃止という形式のみとなっている。

そのため、国会議員のライ・テ・グエン氏は人民評議会と人民委員会の文書を「取り消す」権利を剥奪することを提案した。なぜなら、現実には、文書が発行され、それが違法または不適切であることが判明した場合、「リコール」という機械的な手段ではなく、文書の法的価値を終わらせるために、文書を停止、終了、または廃止する必要があるからです。

国会議員のライ・グエン氏は、法文書間の一貫性を保つために、法文書公布法と地方自治組織法の比較に基づいて議論する必要があると提案した。

国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏も同グループでの演説に参加した。

政府組織法（改正）草案に関する意見表明に参加した、省党委員会委員であり省国会代表団副団長である国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府組織法の改正の必要性に強く賛同した。

マイ・ヴァン・ハイ国会議員は、権限分割の原則に関する第6条についてコメントし、法案に記された7つの原則に基本的に同意すると同時に、これらは非常に重要な内容であると述べた。しかし、決議案の原則2では、政府は司法分野の機関、起訴権を行使し司法活動を監督する機関との調整に責任があると述べられている。国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府とベトナム祖国戦線中央委員会、中央政治組織および労働組合との調整という別の原則を追加することを提案した。

地方分権に関する第8条について、マイ・ヴァン・ハイ国会議員は、今回の法案は政府と首相の責任と権限を省庁、支局、地方に分権化するという点で非常に大胆であり、また、省庁レベルの機関の大臣の責任を省庁の傘下機関、および省庁レベルの機関に分権化することを求めていると述べた。これは非常に新しいステップですが、ここでは階層的な内容が不明確です。ただし、行政組織法において地方分権の内容を具体的に規定していない場合には、この問題を政府に委任し、各省庁に委任して地方分権の内容を具体的に規定することが推奨される。

第21条は副大臣及び省庁レベルの機関の副長官について規定している。このうち、第2項では、副大臣および省庁レベルの機関の副長官の数は5人を超えてはならないと規定されており、公安部および国防部の場合は6人を超えてはならないとされている（幹部の動員および交代要請の場合を除く）。国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府組織法で副大臣や省庁レベルの機関の副長官の人数を規制すべきではなく、この問題は政府が規制すべきだとの意見を述べており、これは合理的である。

国会議員レ・タン・ホアン氏がグループでの演説に参加した。

国会法務委員会の常勤委員である国会議員レ・タン・ホアン氏は、政府組織法草案（改正）に対する意見表明に参加し、同法の改正の必要性に強く賛同した。同時に、法案では地方分権、委任、認可に関連するさらなる問題を明確にする必要があると提案されています...

国家機構の再編に関連する多くの問題の取り扱いを規定する国会の決議案に対する意見表明に参加した国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、再編後に生じる状況に関する多くの内容に同意した。草案では、再編後の装置が円滑に作動するように解決策を提供するための状況が十分に言及されています。しかし、国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏によれば、決議には、首長代理に関する問題と余剰公有財産の取り扱いの方向性という2つの問題が言及されていないという。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm