人民評議会と人民委員会の文書を「取り消す」権利を剥奪する提案

第15期国会第9回臨時会議の継続として、2月13日午前、タインホア省国会代表団、 ハナム省国会代表団、チャヴィン省国会代表団を含む第18グループが、政府組織法案（改正）についてグループごとに議論した。地方自治体の組織に関する法律案（改正）国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する国会の決議案。

省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会議員代表団長である国会議員代表のライ・テ・グエン氏が討論グループで発言した。

地方自治組織法（改正）草案に関する意見表明に参加した省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国民議会代表団長のライ・テ・グエン国会議員は、地方自治組織法草案の第16条、第19条、第22条には、省、郡、村レベルを含む各レベルの人民評議会が、自ら発行した文書が不適切または違法であると判断された場合、その一部または全部を撤回、廃止、改正、補足する権利を有するという規定があると述べた。

同様に、法案第18条、第21条、第24条では、人民委員会委員長が自らが発行した文書が不適切または違法でなくなったと判断した場合、その文書の一部または全部を撤回、廃止、修正、補足する権利を有することも規定されている。

省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会議員代表団長である国会議員代表のライ・テ・グエン氏が討論グループで発言した。

その内容は、各レベルの人民評議会および人民委員会の委員長は、発行した文書が不適切または違法であると判断された場合、その文書を取り消す権利を有すると規定している。しかし、現行の法律文書公布法および国会に提出中の法律文書公布法案の規定によれば、不遵守または違法の場合の文書の取り扱いは、取消しという形式がなく、停止、一時停止、修正、補足、差し替え、廃止という形式のみとなっている。

そのため、国会議員のライ・テ・グエン氏は人民評議会と人民委員会の文書を「取り消す」権利を剥奪することを提案した。なぜなら、現実には、文書が発行され、それが違法または不適切であることが判明した場合、「取り消し」という機械的な手段ではなく、その文書の法的価値を終わらせるために、文書を停止、終了、または廃止する必要があるからです。

国会議員のライ・テ・グエン氏は、法文書間の一貫性を保つために、法文書公布法と地方自治組織法の比較に基づいて議論する必要があると提案した。

国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏も同グループでの演説に参加した。

省党委員会委員であり省国会代表団副団長でもある国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府組織法（改正）草案に関する意見表明に参加し、政府組織法を改正する必要性に強く賛同した。

権限分割の原則に関する第6条についてコメントした国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、法案に記された7つの原則に基本的に同意すると同時に、これらは非常に重要な内容であると述べた。しかし、決議案の原則2では、政府は司法分野の機関、つまり起訴権を行使し司法活動を監督する機関との調整に責任があると述べられています。国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府とベトナム祖国戦線中央委員会、中央政治組織および労働組合の間の調整という別の原則を追加することを提案した。

第8条の地方分権について、マイ・ヴァン・ハイ国会議員は、今回の法案は政府と首相の責任と権限を省庁、支部、地方に分権化するという点で非常に大胆であり、また、大臣級機関の大臣の責任を省庁傘下の機関、さらには大臣級機関に分権化することを求めていると述べた。これは非常に新しいステップですが、ここでは階層的な内容が不明瞭な部分があります。ただし、行政組織法において地方分権の内容を具体的に規定していない場合には、この問題を政府に委任し、各省庁に委任して地方分権の内容を具体的に規定することが推奨される。

第21条は副大臣及び省庁レベル機関の副長官について規定している。このうち第2項では、副大臣及び省庁レベル機関の副長官の数は5人を超えてはならないと規定されており、公安部及び国防部については6人を超えてはならないとされている（幹部の動員及び人事異動の要請がある場合を除く）。国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、政府組織法で副大臣や大臣級機関の副長官の人数を規制するのではなく、この問題は政府が規制すべきだという意見を持っており、それは合理的である。

国会議員レ・タン・ホアン氏も同グループでの演説に参加した。

国会法務委員会の常勤委員である国会議員レ・タン・ホアン氏は、政府組織法草案（改正）に対する意見表明に参加し、法律改正の必要性に強く賛同した。同時に、法案では地方分権、委任、許可に関するさらなる問題を明確にする必要があると提案されています...

国家機構の再編に関連する多くの問題の処理を規定する国会の決議案に対する意見表明に参加した国会議員マイ・ヴァン・ハイ氏は、再編後に生じる状況に関する多くの内容に同意した。草案では、再編後の装置が円滑に作動するように解決策を提供する状況について十分に言及されている。しかし、国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏によれば、決議には、副首長に関する問題と余剰公有資産の取り扱いの方向性という2つの問題が言及されていないという。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm