10月25日午前、国会議事堂では、第8回会議の議事日程を継続し、トラン・タン・マン国会議長の司会の下、国会は、都市及び農村計画に関する法案に対するさまざまな意見を含むいくつかの内容について、議場で全体討論を行った。
国会議員代議士、省党委員会委員、タインホア国会代表団副団長のマイ・ヴァン・ハイ氏は意見を述べ、都市・農村計画法案の受理、説明、改正に関する国会常任委員会の報告書に大いに賛同した。
法案のさらなる完成に貢献するため、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、第 2 条に規定されている用語の説明に関して、いくつかの具体的なコメントを行いました。したがって、「機能領域」の概念を説明する第 5 項では、非常に人気のある機能領域の 1 つである「産業クラスター」について言及されていません。実際、多くの地域では多くの産業集積が形成され、発展しています。
したがって、法律の施行時の一貫性、統一性、利便性を確保するために、上記第5項の用語の説明内容を補足し、「産業クラスター」が機能分野の1つであるかどうかを明確にすることをお勧めします。
法案第3条に規定する都市及び農村計画制度について。したがって、計画に関連する法制度の一貫性と統一性を確保するために、2017年計画法第27条に規定されている省計画における「都市システム計画オプション、農村計画オプション」の役割と位置付けを、本法案の都市計画システムと農村計画システムに補足し、明確にすることが提案されています。
2017年計画法第28条の規定に基づく都市・農村システムマスタープランの策定、評価、承認、審査、調整と本法案第3条第1項の規定との整合性を特定し、明確にする。
条項 5 の b 点では、小規模および非常に小規模の機能エリアでも、プロジェクトの表現レベルに適さないゾーニング計画の追加手順が必要になる状況を回避するために、ゾーニング計画を必要とする機能エリアの最小規模を明確に規定することが提案されています。
第5項cは、土地法及び関連法の規定に従って定める必要がある区域のゾーニング計画の策定について規定している。これらの領域が何であるかを明確にしてください。各地域で必要な計画の種類を決定する際に、異なる法律の複数の規制を参照する必要がないようにするためです。
都市計画及び農村計画を定める場合における境界の範囲及び行政境界に関する事項について（第5条）。したがって、行政単位の配置、および実際の要件に応じた行政単位の新設および合併を容易にするために、次の場合の規制を補足することが提案されています：市街地（省の管轄下の市、町）の境界全体を1つ以上の地区と合併する計画の場合（この場合、既存の市街地を調整および拡張する計画なのか、新しい市街地を計画しているのかを明確に識別する必要があります）。
同一レベルの行政単位を基礎として行政単位の整理、合併、または新設が行われ、1つまたは複数の行政単位が縮小される場合、所管官庁の承認を受けた計画への適合に関する規定は適用されない。行政単位の都市計画及び農村計画は、所管官庁が行政単位の整理、合併及び新設を決定した後に実施される。
計画業務、都市計画及び農村計画の承認権限について（第40条）。したがって、第 2 項の b 点では、機能エリアの総合計画は経済特区と国家観光地域についてのみ策定されているか、または国家観光地域として方向付けられているため (残りの機能エリアには総合計画がない)、「機能エリア」という主題を削除することを検討することが提案されています。さらに、これら2種類の総合計画は首相の承認権限下にあるため、省人民委員会が機能分野の総合計画を承認することは不適切である。
第4項では、「機能区域を管理する国家機関は、機能区域内の計画業務、区画計画、詳細計画を承認する」という規定内容が、第40条第3項に規定されている地区人民委員会の地区管理区域内の区画計画、詳細計画の承認権限と重複しているため、第4項の削除を検討することが提案されています。実際には、計画承認のために管理委員会を割り当てることの有効性は高くなく、重複が生じています。
第5項は、計画の検討と承認のために管轄当局に提出する前に、あらゆるレベルの人民評議会に報告することを規定し、報告の内容と形式、人民評議会の意見を求めるための報告、または人民評議会が決議で承認するための報告の明確化を求めています。地方自治組織法に基づく各レベルの人民評議会の任務と権限に従い、各レベルの人民評議会への承認と協議の分権化を明確にする。
法案第49条第1項は、「都市計画および農村計画が所管官庁によって承認された日から15日以内に、国家機密の保護に関する法的規制を遵守しながら、計画の全内容を公表しなければならない」と規定している。
上記の規定は内容が矛盾しており、論理性が確保されていないため、見直し、修正することをお勧めします。同時に、このような規定は、国家機密の保護に関する法的規制の遵守を確保しながら「すべての」計画内容の開示を要求する場合、実現可能性を保証するものではない。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nbsp-nbsp-228585.htm
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