国会議員代表：アルコール濃度違反の罰金を最低限のレベルに引き下げる提案は合理的

公安省は、道路交通分野における交通秩序および安全違反に対する行政罰を規定する政令案について意見を求めている。点数の減点、運転免許点数の回復。

特に、公安省は、血液100ミリリットルあたり50ミリグラム以下、または呼気1リットルあたり0.25ミリグラム以下（最低違反レベル）のアルコール濃度違反に対する罰金レベルを、違反の性質とレベルに合わせて、法令第100/2019/ND-CP号（法令第123/2021/ND-CP号で修正および補足）と比較して引き下げることを提案した。

罰金を軽減するが、事故を起こした場合はより厳しく対処する

ドンタップ省国会代表団副団長で国会法務委員会委員でもある国会代表ファム・ヴァン・ホア氏は、ダン・トリ記者に対し、公安省による最低アルコール濃度違反に対する罰金軽減の提案は合理的であり、国民生活の現状に合致していると語った。

ホア氏は、特にバイクに関しては、違反に対する従来の最低罰金である200万～300万ドンという金額は多くの人の収入に比べて高額だと分析した。違反者の多くは、車の実際の価値が罰金として支払わなければならない金額よりも低いため、車を放棄することに同意します。

国会法務委員会のファム・ヴァン・ホア議員（写真：政府電子情報ポータル）。

「地区警察はもちろん、コミューン警察や区警察の臨時駐車場を見てみると、車がいっぱいで、ほとんどが放置されているのが分かります」とホア氏は語った。

同氏はまた、上記の提案は特に農村部や山岳地帯においては人道的であると述べた。代表は、農村部では多くの民族が知識が乏しく、習慣や慣習も相まって、パーティーで頻繁にアルコールを飲むため、アルコール濃度の規定に簡単に違反してしまうが、「少し」のレベルだと例を挙げた。

一方、高地や農村部では公共交通機関やサービス車両がないため、人々はバイクに乗らざるを得ない。

しかし、ホア氏は、たとえ最低レベルであってもアルコール濃度に違反し、交通事故を起こした者には、より厳しく対処する必要があると示唆した。

同じ見解を共有する弁護士グエン・ヴァン・チエン氏（第14期国会議員、国会司法委員会委員）は、公安省の新たな提案には利点があり、国民の大多数の支持を得るだろうとコメントした。

チエン弁護士によると、罰金の軽減は、特に少数民族が住む山岳地帯のベトナムの慣習や慣行に適しており、また労働者の大多数の経済状況や能力にも合致しているという。

グエン・ヴァン・チエン弁護士、第14代国会議員、国会司法委員会委員（写真：政府電子情報ポータル）。

一方、簡氏によると、公安部が軽減のみを提案したことにより、依然として交通に参加する際に飲酒しないという文化が形成されつつあるという。

「公安省は、法律を遵守する意識と習慣を醸成し、実施プロセスをより透明かつ容易にし、否定的な影響を回避するために、罰金水準を引き下げ、交通参加中の飲酒禁止規定を維持することを提案している」とチェン氏は述べた。

アルコール濃度の絶対禁止は前向きな変化を生み出す

国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏（ハイズオン省国会代表団副団長、国会文化教育委員会委員）は、ダン・トリ記者に対し、罰則レベルを引き下げる提案は、アルコール濃度の絶対禁止に関する以前の規制と矛盾しないと述べた。

ンガ氏によると、飲酒違反に対する罰金を最低限のレベルに引き下げることは合理的である。なぜなら、罰金の最終的な目的は人々の交通安全を確保すること、そして財産と生命を守ることにあるからだ。

さらに、ンガ氏は運転免許証の点数を減点する規制についても言及し、罰金と運転免許証の点数を減点する措置を組み合わせると、高額の罰金を科して運転免許証を取り消すよりもさらに厳しく、抑止力も高くなると述べた。

グエン・ティ・ベト・ガ代表（写真：政府電子情報ポータル）。

「違反行為とそれに応じた運転免許証の減点点数には具体的な規制があります。12ヶ月以内に12点すべてが減点された場合、再試験を受けなければ点数が回復せず、運転免許証は再び有効になりません。そのため、違反行為で点数が減点された交通参加者は、点数が全て減点されずに12点すべてが回復されるよう、高いコンプライアンス意識を持つ必要があります」とンガ氏は分析した。

交通参加時のアルコール濃度の絶対禁止の規制を適用した当時を振り返って、ンガさんは、大多数の人々が交通参加時にアルコール飲料を摂取しない習慣を身につけていたことに気づきました。

「前向きな変化」というのがンガ氏の評価だ。この女性代表によれば、人々のライフスタイルや意識は変化しており、特に「お互いにお酒を強制的に飲む」といった状況はなくなったという。

「運転するという理由を言えば、人々はとても同情してくれて、もう飲酒を強要しなくなるでしょう」とンガさんは言う。

彼女はアルコール飲料についてさらに詳しく説明し、アルコールの乱用が非感染性疾患の主な原因であると述べた。アルコール濃度に対する厳格な規制は、交通事故の削減に役立つだけでなく、人々の健康、特に人種の健康にも良い影響を与えます。

「社会において、人々の意識をより文明的なライフスタイルへと変え、それによって地域社会の個人の健康を確保する」とンガ氏は述べ、これには深い意味があると付け加えた。

制裁を適用する際には、実現可能性を確保する必要がある。

弁護士ダン・ヴァン・クオン博士（チン・ファップ法律事務所所長）は、罰則を最低アルコール濃度基準まで引き下げるという選択肢は合理的であると述べた。

「2019年から現在までの法令100号に基づく違反の実際の処理、社会経済の発展状況、交通参加者の法令遵守意識に基づき、このような低レベルのアルコール濃度違反の一部のケースに対する行政罰のレベルを軽減することは必要であり、人道的であり、社会経済の発展状況と一致している」とクオン氏は述べた。

クオン氏は、アルコール濃度に関する行政違反処理の実務を総括すると、低レベルのアルコール濃度で違反した者は貧困労働者であることが多く、彼らに対する200万～300万ドンの罰金は半月分の給与に相当する可能性があると分析した。

ダン・ヴァン・クオン弁護士（写真：ハイナム）。

「行政的に処罰すれば、彼らの人生に影響を与え、処罰を受けた人の心理に悪影響を及ぼすだろう。一方、宣伝や教育といった別の解決策を講じれば、おそらくより効果的だろう」とチン・ファップ法律事務所の所長は述べた。

クオン弁護士は、行政処分はまず行政違反処理に関する法律に基づいて行われなければならないと述べた。したがって、現在、行政制裁には警告を含む 5 つの形式の制裁があります。大丈夫;免許証または実務証明書を使用する権利の一時的な取り消し、または業務の一時的な停止。行政違反の証拠物及び行政違反の手段の没収。追放。

そのため、行政運営において実現可能性や実効性を確保するためには、どのような行為に対してどのような罰則を適用するかを検討する必要がある。

「処罰の形態とレベルの適用は、社会経済の発展状況、交通参加者の認識と遵法意識に基づいて行われ、法執行の有効性、実現可能性、大多数の人々の希望に合致することを確保する必要がある」とダン・ヴァン・クオン弁護士は述べた。

公安省は、道路を走行する乗用車および類似の車両、四輪の原動機付き乗用車、四輪の原動機付き貨物車の運転手に対して、現在の600万～800万ドンの罰金ではなく、80万～100万ドンの罰金を科すことを提案している。

公安省は、バイク、モペット、その他類似の車両の運転手に対して、現行の200万～300万ドンの罰金ではなく、40万～60万ドンの罰金を科すことを提案している。

公安省は、特殊なバイクについては、現在規制されている300万〜500万ドンの罰金ではなく、80万〜100万ドンの罰金を提案した。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm