国会議員らは科学技術を支えるインフラへの迅速な投資の仕組みを提案

キンテドティ氏：国会代表者によると、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の急速な発展を促進するために最も重要なことは、科学、技術、イノベーション、デジタル変革に役立つインフラに迅速に投資するメカニズムを備えることです。

2月17日午前、第15期国会第9回臨時会議において、科学技術革新活動の障害を取り除くための一連の政策の試行に関する決議案が議場で審議された。

第15期国会第9回臨時会。写真: Nhu Y

科学技術活動への「ターンキー」契約の適用

討論会で発言した国会議員代表のグエン・ティ・キム・トゥイ氏（ダナン市国会議員代表団）は、現地の事例から、現状で科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の急速な発展を促進し、特に優秀な人材を雇用し、新技術や未来技術をリードするためには、現在最も重要なことは、科学技術、イノベーション、デジタル変革に役立つインフラに迅速に投資するためのメカニズムを持つことであると述べた。たとえば、ワークスペースなどである。近代的なギャラリーや展示会。研究室;国際標準試験生産ラボ（Lab-Fab）…半導体およびAI分野の試験およびパッケージング工場の建設に向けた設計およびトレーニング業務に役立ちます。バイオテクノロジー研究室;エネルギー、浄水、デジタル インフラストラクチャ、データ センター、光ファイバー ケーブル、5G、6G 伝送ステーションなどのインフラストラクチャを備えた新しいテクノロジ テスト サイト...

しかし、現在、ベトナムの法的規制は存在しないか、または一般的な言葉でしか言及されておらず、特に投資と建設の手続きは煩雑で、具体的な技術基準がなく、決議57-NQ/TWの要件を満たしていません。そのため、代表は国会が1つ以上の条項を追加することを検討するよう提案した。

具体的には、国家予算を使った科学技術インフラへの投資の特別な手順と順序、および国家予算と非国家資本およびその他の合法的な資本源を組み合わせた投資メカニズム（現金、資産価値、機械設備への投資、管理および運営コスト、メンテナンス、海外から購入した科学技術製品、国内外の企業から購入した科学技術製品による資金調達、国家の要件に従った研究所、ラボファブ、大規模生産工場への財政支援など）についてです。

グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員（ダナン市国会議員団）。写真：Quochoi.vn

オークションを介さずに直接土地を引き渡す形で開墾した土地（クリーンランド）を引き渡すこと、土地を利用したプロジェクトに入札し、10年以上土地使用料を徴収しない場合、次の期間の土地使用料の50％を免除すること（プロジェクトが有効である場合）などの規制が含まれます。

それに加えて、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資に関する決議案に規定されているように、ターンキー入札、指名入札、短縮入札などの形式があります。投資方針の承認および投資家の承認手続きは、2025年1月15日より施行された「計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法および入札法の一部条項を改正および補足する法律」（投資法第36a条）第2条第8項に規定されているとおりに適用されます。

投資されたインフラの管理、開発、使用の手続きに関して、国会議員代表のグエン・ティ・キム・トゥイ氏は、開発と使用の権利を競売にかけることなく、国が全額投資した資産を科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを研究開発する集団や個人にリースすることを提案した。家賃免除または研究・研修等共同利用

国営機関は、国営資本と予算外資本を組み合わせた資産によって、管理権を行使し、新興企業、企業、科学者、専門家グループなどに活用・使用権を割り当て、運営コストを負担します（国は、管理・運営コストの一部を支援できます）。

さらに、国家資本または国家資本と民間資本を組み合わせた資本によるインフラに関する科学研究、技術、イノベーションから生まれた製品に対する知的財産権の突破口となるメカニズムがあり、「研究者はこれらの製品に対する完全な知的財産権を享受するか、製品メーカーと国家管理機関の間で合意がある」という方向性が示されている。

さらに、国家投資インフラからの科学技術革新製品の商業化のメカニズムに関する決議案第4条の規定が適用される。

第15期国会第9回臨時会議に出席した代表者たち。写真: Nhu Y

科学技術製品の商業化手続きの短縮化を図る仕組みの補完

議論に参加した国会代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏（ハノイ国会代表団）は、現在、多くの企業、大学、研究機関が科学技術研究活動において革新を起こし、行動を起こす準備ができていると述べた。そのため、代表者たちは、各省庁、支部、地方自治体は公共調達予算の少なくとも20％を国内の科学技術製品の発注に充てなければならないと提案した。同時に、毎年、省庁、支部、地方自治体は「科学技術製品発注リスト」を発行し、組織、国家機関、民間企業、さらには個人でも参加登録して研究が成功した後に成果支援を受けることができるようにする必要がある。

さらに、国会代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏も、科学技術製品の商業化手続きを短縮する仕組みを追加することを提案した。たとえば、ヘルスケアをサポートする人工知能 (AI) ソフトウェア製品の場合、保健省と情報通信省の両方に登録する必要がある場合があります。そのため、各省庁や部署間での重複を避けるために、製品に共通のプロセスを用意する必要があります。

国会代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ国会代表団）によると、研究成果を商業化する権利に関する第9条を草案に追加する必要があるという。写真: Nhu Y

国会議員代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ国会議員代表団）によると、多くの新しい研究成果がビジネスに応用される可能性があるため、すべての研究成果がビジネスを通じて応用できるわけではないとのこと。

「草案には、研究成果の商業化に関する第9条を追加する必要がある。研究成果は企業では利用できないかもしれないが、他者に販売することは可能である。機関や部署は、後日研究と応用を継続するために、それらを購入することができる」と、国会代表のホアン・ヴァン・クオン氏は解決策を提案した。

しかし、デジタル変革を実施する政策には同意したものの、国会議員代表のファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ省国会議員代表）は、5G BTSステーションの設備に対する平均投資額15％について、15％を支援することは非常に困難であるため、企業が支援を受けるためにそれをリストアップできるように明確にするよう求めた。土地、建物、税金、銀行ローンの利息 = 0 をサポートする必要があります。

それに加えて、代表団は、現在、通信事業が好調で、他の多くの事業に比べて非常に高い利益を上げていることから、企業が5Gを展開するためのインフラ支援を明確にすることを提案した。同時に、戦略的デジタル技術と特殊性デジタル技術の概念を明確にします。自治と自己責任に関しては、最高レベルが何であるかを明確にすることを代表者が提案した。また、資本金を出資したり、事業を運営したりすることは認められていますが、雇用されて働くだけの場合、給与は事業所から受け取るのか、それとも統括団体から受け取るのか、2か所から給与を受け取るのは不合理です。

「さらに、リスクの受容に関しては、実施においてリスクが法的な手続きに従っているのか、それとも締結した契約に基づく手続きに従っているのかを明確にする必要があります。リスクが繰り返し発生する場合は、管轄当局が検討する必要があります。リスクを継続的に発生させることは不可能です」と、ファム・ヴァン・ホア代表は述べた。

出典: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html