グエン・ホア・ビン副首相は、特に2025年に少なくとも8％、その後数年間は2桁成長という高い成長目標を掲げている状況において、公共投資資本の支出促進は非常に重要な課題の一つであると強調した。 - 写真：VGP/グエン・ホアン
本日（4月3日）午後、グエン・ホア・ビン常任副首相が議長を務め、首相決定第523号に基づき、2025年の公共投資支出を検査、促し、困難や障害を取り除き、促進するため、複数の省庁、機関、地方との直接会議とオンライン会議を組み合わせました。
2025年3月6日、 ファム・ミン・チン首相は、省庁、中央機関、地方における公共投資資本の年間支出を検査、促し、困難や障害を排除し、促進するための作業部会を設立する決定第523/QD-TTg号に署名した。
これを受けて、グエン・ホア・ビン副首相率いる第1作業部会は、国会事務局、政府府、最高人民裁判所、最高人民検察院、国防省、公安省、内務省、政府監察機関、ベトナム協同組合同盟といった省庁および中央機関を視察した。産地: フエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン。
副首相は、公共投資資金の支出進捗をさらに加速させる必要があると明確に述べた。支出は迅速に行う必要があるが、規制と手順に従って厳格に実施し、無駄や損失を回避する必要がある - 写真：VGP/グエン・ホアン
支出率は全国平均より高い
ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、2025年の最初の3か月における第1作業部会傘下の省庁、中央機関、地方機関の公共投資資金の配分と支出の状況、困難や問題について報告し、首相が第1作業部会傘下の省庁、中央機関、地方機関に割り当てた2025年の国家予算投資計画総額は85,802,103百万ドン（うち中央予算資金は45,937,903百万ドン、地方予算資金は39,864,200百万ドン）であり、首相が全国に割り当てた計画総額（825,922,269百万ドン）の10.4％を占めると語った。
3月末までに、9省庁中5省庁、中央機関、9地方自治体中4地方自治体が割り当てられた資本計画をすべて配分しました。 9省庁中4省庁、中央機関、9地方自治体中5地方自治体はまだ割り当てられた資本計画のすべてを配分しておらず、残りの未配分資本の総額は1,597,639百万VND（そのうち中央予算資本は932,258百万VND、地方予算資本は665,381百万VND）であり、第1作業部会に基づき首相が省庁、中央機関、地方自治体に割り当てた総計画の1.86％を占めている。
主な理由は、省庁や機関、地方自治体がまだ2025年度の国家予算投資計画の100%を詳細に業務やプロジェクトに割り当てていないことです。新たに開始されたプロジェクトは投資手続きが完了していないため、資本計画の対象外です。 ODAプロジェクトは融資契約の締結が遅いため、配分の対象外となる。このプロジェクトは、組織機構の再編と合理化を目的としたプロジェクトの実施に伴い、投資方針を調整する必要が生じています。国家目標プログラムのプロジェクトには、承認された規模、対象、目的に応じて十分な資本が割り当てられているため、資本を使用する必要がなくなりました。この部署はプロジェクトの資本ニーズを上回る2025年の計画を提案したため、割り当てられた資本計画の規制が困難になりました。
ブイ・ヴァン・カン財務副大臣によると、第1作業部会傘下の省庁、中央機関、地方機関の2025年3月31日までの支出見込み額は首相が割り当てた計画の11.4％に達し、全国平均を上回った。
そのうち、国防省（10.3%）、最高人民検察院（10.4%）、公安省（12.67%）、トゥアティエン・フエ省（19.57%）、ビンディン省（20.25%）、ニントゥアン省（13.83%）、ダナン市（11.42%）など、全国平均の支出率を上回る支出率を示した機関は3つ、地方自治体は4つある。
しかしながら、支出率が全国平均を下回っている省庁や機関、地方自治体も依然として多数存在します。主な理由は、投資準備プロセスにおける一部のプロジェクトは、プロジェクトの実施に伴い組織機構の整理と合理化を継続するために調整する必要があり、その結果、資本配分計画が不足していることです。組織の再編および再編成後の地方レベルおよび新しい当局の責任、権限および手順の変更により、支払いおよび決済業務が中断または影響を受けます。部門や支店の合併により投資家の変更が生じ、支払い手続きが遅くなります...
また、いくつかのプロジェクトは実施されているものの、支出のための検収および支払書類が完了していないなどの理由もあります。 2025 年 2 月初旬の旧正月は、その年の最初の 3 か月間の支払いの進捗に影響を与えます。原材料、特に土や砂の供給が限られていること。多くの原材料の価格が入札時と比べて大幅に上昇し、プロジェクトコストが増加しました。国家目標プログラムを実施するための資金源は、主に地方自治体（コミューンレベル）に割り当てられて実施されます。資本の配分は依然として遅く、コミューンレベルでプロジェクトや工事を管理、実施する能力は依然として限られています。
常任副首相は、公共投資の支出において、省庁、中央機関、特に地方自治体に対し、高速道路や沿岸道路といった主要プロジェクトに重点を置くよう要請した。写真：VGP/グエン・ホアン
公共投資資本の支出を促進するための課題と解決策を断固として実施する
財務省は、2025年の公共投資資金の支出率が首相が割り当てた計画の95％以上という目標を達成するために、下部組織の配置や再編に関連して困難を抱えている省庁、支局、地方自治体に対し、公共投資法に基づくプロジェクト決定権限に基づき、配置が必要な本部プロジェクトの検討・評価を行い、無駄を避けるために継続して実施する必要があるプロジェクトの量、規模、リストを決定し、それに基づいて2025年に割り当てられた計画を緊急に実施する必要があると強調した。
ODAプロジェクトに関連する困難については、管轄機関とプロジェクトオーナーがプロジェクトの実施状況とプロジェクト調整状況を綿密に追跡し、プロジェクトの実施と支出における障害と困難を速やかに除去し、投資手続き、入札作業、契約締結を完了したプロジェクトの支出促進に重点を置くことを推奨する。問題が発生した場合には財務省と連携し、スポンサーと速やかに協議します。
国家目標プログラムに関連する困難については、プログラムオーナー、プロジェクト、サブプロジェクト、省人民委員会が、地方（特に社級単位）の実施組織における困難と障害を迅速に把握し、社級単位を支援するための専門スタッフを指導、排除、誘導し、さらには割り当てます。
技術的要件が複雑で、多くの地域にまたがり、工期が迫っており、地形や気象条件が厳しく、原材料が不足している大規模プロジェクトについては、検査と監督を強化し、責任を明確に割り当て、各レベルと部門間で緊密に連携して、科学的かつ効果的な作業を確保する必要があります。
配分された資金については、内閣総理大臣の指示に基づき、公共投資資金の支出を促進するための課題や施策を引き続き着実に実施していく必要がある。
財務省はまた、各省庁、地方自治体、機関が支出計画を作成し、投資家に支出の進捗状況を月次および四半期ごとに報告するよう義務付け、支出が遅いプロジェクトの資本計画を見直し、削減して、支出能力が高く進捗を加速させる必要がある他のプロジェクト、特に重要、緊急のプロジェクトや戦略的なインフラプロジェクトを補うための基礎とすべきだと指摘した。
地方予算資本に関しては、資本配分の進捗を確実にするために、地方自治体が地方予算徴収、特に土地利用徴収の進捗を加速することが推奨されます。
ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、第1作業部会傘下の省庁、中央機関、地方機関の2025年3月31日までの支出見込み額が首相が割り当てた計画の11.4%に達し、全国平均を上回ったと述べた - 写真：VGP/グエン・ホアン
より適切な配分が可能なプロジェクト、または本当に緊急かつ必要なプロジェクトに資本を移します。
会議で演説したグエン・ホア・ビン副首相は、特に2025年に少なくとも8％、その後数年間は2桁成長という高い成長目標を掲げている状況において、公共投資資本の支出促進は重要かつ極めて重要な課題の一つであると強調した。特に、世界経済情勢が極めて複雑な展開を続け、貿易競争が熾烈かつ予測不能な状況にある中、米国がベトナムを含む多くの国からの製品に相互関税を課すと発表したばかりであり、成長と開発の目標を実現する上で、公共投資支出を促進するという課題は、これまで以上に重要となっています。
米国の上記増税発表は、成長目標の実現に多かれ少なかれ一定の影響を及ぼすであろう。政府も会合を開き、影響を評価し、解決策を提案した。このような状況下では、状況の進展により生じた客観的な問題によって生じた欠陥を補うために、伝統的な成長の原動力をさらに推進し、成長目標の達成に悪影響を及ぼす可能性があります。
副首相は、第1作業部会の下、各省庁、機関、地方自治体に対する2025年の公共投資の支出について、各省庁、機関、地方自治体は割り当てられた任務を積極的に遂行し、基本的に割り当てを完了したと述べた。しかし、割り当てられた資本計画のすべてをまだ割り当てていない省庁、中央機関、地方機関がまだいくつかあります。今後 1 ～ 2 週間以内に、すべてを再確認し、割り当てることに重点を置く必要があります。
公共投資資本の支出に関して、第一副首相は、支出に対する強い決意を表明し、強力な指示を与え、検査・監督チームを設置し、資材、補償、用地の整地などの問題などの実際的な困難を取り除くことに重点を置き、それによって、割り当てられた要件と計画に従って工事とプロジェクトへの公共投資資本の支出の進捗を促進することに貢献した多くの省庁と地方自治体を高く評価した。
遅れているプロジェクト、緊急性のないプロジェクト、資金を支出できないプロジェクトなどについては、省庁、機関、地方自治体は速やかに財務省に報告書を提出し、検討と解決策の検討を求め、支出がより良いプロジェクト、または真に緊急かつ必要なプロジェクトに資金を移管する必要がある - 写真：VGP/グエン・ホアン
常任副首相は、公共投資の支出にあたり、各省庁、中央機関、特に地方自治体に対し、高速道路や沿岸道路などの主要プロジェクトにさらに重点を置くよう要請した。高速道路や中央の資本プロジェクトだけでなく、地方も強い責任感を持って指導し、困難を取り除き、用地の整地、移住、再定住などの業務を適切に実施し、プロジェクトが加速され、早期に完了するように努めなければなりません。
各省庁及び地方自治体は、遅延している事業、緊急性のない事業、資金支出が不可能な事業等については、速やかに財務省に報告し検討を求め、支出の効率化が図れる事業、真に緊急かつ必要な事業に資金を振り替える等の対応策を講じる必要がある。
グエン・ホア・ビン副首相は、公共投資資金の支出促進が現状において非常に重要な課題の一つであることを改めて確認し、公共投資資金の支出の進捗をさらに加速させる必要があるというのが全体的な精神であると述べた。支出は迅速に行う必要がありますが、マイナスや無駄を避けるために、規制と手順に従って厳密に確実に行う必要があります。
グエン・ホアン
出典: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm
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